各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：
為規(guī)范牟定縣人民政府重大行政決策行為，明確重大行政決策事項范圍，促進依法、科學、民主決策，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)、《云南省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第217號)等有關(guān)規(guī)定，編制了《牟定縣人民政府重大行政決策事項目錄清單》,并征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門意見，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以公布，請遵照執(zhí)行。
一、嚴格遵守重大行政決策程序進行決策。對列入目錄的各重大行政決策事項，決策承辦單位要按照依法行政的相關(guān)要求落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保程序正當、過程公開、責任明確。各重大行政決策事項未按照重大行政決策各相關(guān)程序的，不得提請縣人民政府常務會議審議；已提請審議的，縣人民政府不予作出行政決策。
二、規(guī)范完善重大行政決策報送程序。報送縣人民政府的決策草案，決策承辦單位應當同時報送起草說明、法律法規(guī)和政策依據(jù)、履行決策法定程序的材料、論證和協(xié)調(diào)分歧的情況說明、合法性審核意見、風險評估報告。材料不全的，決策承辦單位應當及時補充相應材料；決策草案起草過程不符合法定程序要求的，退回決策承辦單位完善相關(guān)程序。
三、重視重大行政決策事項檔案管理。各承辦單位要應重視重大行政決策事項的檔案管理，建立健全檔案管理制度，對決策立項和決策過程中形成的程序證明材料及時整理歸檔，實現(xiàn)重大行政決策全過程記錄。同時，各承辦單位要在決策后3日內(nèi)將完整檔案報送一套到縣政府辦綜合調(diào)研股存檔備查。
四、加強重大行政決策事項目錄管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要在本次公布的重大行政決策事項目錄的基礎(chǔ)上，對依法須提請縣人民政府作出重大行政決策的事項，應當按照《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《牟定縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,及時向縣政府辦提出，經(jīng)審核后報縣人民政府納入本目錄。同時，本目錄將根據(jù)法律、法規(guī)和上級政府的有關(guān)規(guī)定，以及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況，適時進行調(diào)整或增補。
五、切實履行重大行政決策的相關(guān)工作。各決策承辦單位要按照各自職能職責和重大決策法定程序做好公眾參與、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查、集體討論決策等工作；縣司法局做好相關(guān)業(yè)務指導工作；各決策事項組織實施的合法性、規(guī)范性情況納入政府年度法治政府建設(shè)績效考核。
附件：牟定縣人民政府重大行政決策事項目錄清單
牟定縣人民政府辦公室
2020年12月30日
（此件公開發(fā)布）
附件
牟定縣人民政府重大行政決策事項目錄清單
序號 |
重大行政決策事項范圍 |
具體適用事項及量化標準 |
決策范圍依據(jù) |
承辦單位 |
1 |
制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃 |
①制定全縣性經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施； ②編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，其他涉及重大公共利益的專項發(fā)展規(guī)劃和重要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局及有關(guān)主管部門 |
2 |
編制各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃 |
①編制或修改城市總體規(guī)劃和重要區(qū)域規(guī)劃；②編制或修訂城鎮(zhèn)或重要區(qū)域控制性規(guī)劃；③土地利用總體規(guī)劃修改或礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、修訂；④編制其他涉及公共重大利益的規(guī)劃。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等主管部門 |
3 |
涉及重大公共利益的重點公共建設(shè)項目 |
①全局性公共資源配置項目的批準和實施；②政府投資的重大社會公益事業(yè)建設(shè)項目的批準和實施；③非政府投資但需經(jīng)政府審批涉及公共利益的重大建設(shè)項目；⑤大型公用人防工程建設(shè)； |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣發(fā)展改革局、縣財政局及有關(guān)主管部門 |
4 |
重大國有資產(chǎn)處置 |
①行政事業(yè)單位無償調(diào)出國有資產(chǎn)，資產(chǎn)價值（原值）在10萬元以上的；行政事業(yè)單位出售國有資產(chǎn)，資產(chǎn)產(chǎn)值（原值）在50萬元以上（含50萬元）或特殊情況需要出售的；②大型公共文化體育醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施及公用人防工程拆除。 |
牟政辦發(fā)〔2014〕59號； 《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣財政局 |
5 |
自然和文化資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)确矫娴闹卮蟠胧?/span> |
①縣屬國有自然資源開發(fā)利用及出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或政府與社會資本合作；②劃定禁止采挖、禁止砍伐、禁止建設(shè)等生態(tài)保護區(qū)域；③制定和完善自然、文化遺產(chǎn)保護方面的重大政策措施；④制定和完善國家級旅游度假區(qū)、國家級自然保護區(qū)、省級風景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)保護開發(fā)方面的重大政策措施；⑤制定和完善促進社會就業(yè)支持措施或優(yōu)惠政策；⑥調(diào)整和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、社會救助政策以及征地補償和被征地農(nóng)民社會保障政策；⑦調(diào)整和優(yōu)化縣城中小學校資源配置，縣屬中等職業(yè)技術(shù)學校、普通高中學校、中小學校、公辦幼兒園的設(shè)立、調(diào)整或撤銷；⑧制定和完善公共醫(yī)療保障政策；⑨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目規(guī)劃選址；⑩制定和完善安全生產(chǎn)責任制及責任追究辦法；?修訂和完善交通運輸安全監(jiān)管政策。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令》（第16號）。 |
各有關(guān)職能部門 |
6 |
重要的行政事業(yè)性收費以及政府定價的重要商品、服務價格的確定和調(diào)整 |
①制定或調(diào)整縣級各類行政收費標準；②制定或調(diào)整實行政府定價的公用事業(yè)收費標準、公益性服務價格以及專營商品、特許經(jīng)營或者服務的價格。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣發(fā)展改革局、縣財政局等有關(guān)主管部門 |
7 |
行政管理體制改革的重大措施 |
①整合縣屬行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍實行綜合執(zhí)法；②在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)；③推進行政審批制度改革和審批權(quán)下放；④縣屬行政管理體制機制改革。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務服務管理局等相關(guān)行政主管部門 |
8 |
其他需由政府決策的重大事項 |
①由法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政府規(guī)范性文件確定的重大行政決策事項；②對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項；③雖屬于一般性行政決策事項，但在實施過程中已引起社會普遍關(guān)注、爭議較大，繼續(xù)實施可能存在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、公共安全等風險因素決策事項；④其他存在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、公共安全等風險因素，擬以縣人民政府名義作出的其他決策事項。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
相關(guān)行政主管部門 |
