依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（工商行政管理總局令第71號）規(guī)定，《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細(xì)則》，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復(fù)函》(國辦函〔2016〕74號)、國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕557號)、《關(guān)于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕687號)等系列文件通知要求，現(xiàn)將我局一般程序辦理的行政處罰案件向社會公示如下：
●牟市監(jiān)罰〔2019〕103號行政處罰決定信息
當(dāng)事人：牟定縣施光有商店(施光有)
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
注冊號：532323600XXXXX
法定代表人：施光有
2019年8月12日，我局執(zhí)法人員在無證無照經(jīng)營專項整治過程中，在牟定縣共和鎮(zhèn)余新村委會施大路村52號“牟定縣施光有商店”內(nèi)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售以下超過保質(zhì)期食品：1、豆里香云豆腐絲3袋；2、紅糖4袋；3、強龍孜然粉1袋；4、安琪甜酒曲15袋；5順?biāo)闾鹋荽蚍?袋；6、靈水香甜泡打粉16袋。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條所指的“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。
針對上述情況，本局執(zhí)法人員填制了《立案審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派執(zhí)法人員黑顯菊（YCX01900）、杜麗瓊（YCX06926）負(fù)責(zé)調(diào)查核實該案，黑顯菊為案件主辦人。
在調(diào)查過程中，為防止證據(jù)的流失，執(zhí)法人員經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第（四）項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人尚未售出的超過保質(zhì)期的食品采取了扣押行政強制措施，并當(dāng)場出具了《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2019〕67號）和《財物清單》（編號：牟市監(jiān)物清[2019]67號），扣押期限30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局罰沒物資保管倉庫。因案情復(fù)雜，在扣押期限內(nèi)未能結(jié)案，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，延長扣押期限三十日，至2019年10月10日，并向當(dāng)事人送達了《延長行政強制措施期限決定書》（牟市監(jiān)延扣[2019]67號），當(dāng)事人已簽收。
本局調(diào)查認(rèn)定的事實：當(dāng)事人于2019年6月5日在牟定縣共和鎮(zhèn)龍川市場一商店內(nèi)以6.50元/袋的價格購進豆里香云豆腐絲5袋，凈含量400克/袋，生產(chǎn)日期2018年5月28日，保質(zhì)期6個月；以7.50元/袋的價格購進紅糖5袋，凈含量800克/裝、生產(chǎn)日期2018年7月8日，保質(zhì)期12個月；以0.30元/袋的價格購進靈水香甜泡打粉50袋，凈含量40克/袋，生產(chǎn)日期2018年4月2日，保質(zhì)期12個月；于2018年3月10日以0.80元/袋的價格購進順?biāo)闾鹋荽蚍?0袋，凈含量為200克/袋，生產(chǎn)日期2017年7月28日，保質(zhì)期12個月；以0.6元/袋的價格購進安琪甜酒曲50袋，凈含量8克/袋，生產(chǎn)日期2017年10月29日，保質(zhì)期18個月。在保質(zhì)期內(nèi)，當(dāng)事人以7.00元/袋的價格售出凈含量為400克/袋的豆里香云豆腐絲2袋；以8.50元/袋的價格售出凈含量為800克/袋的紅糖1袋；以0.50元/袋的價格售出凈含量為40克/袋的靈水香甜泡打粉34袋；以1.00元/袋的價格售出凈含量為200克/袋的順?biāo)闾鹋荽蚍?袋；以1.00元/袋的價格售出凈含量為8克/袋的安琪甜酒曲35袋。至我局查獲時止，還剩超過保質(zhì)期的凈含量400克/袋的豆里香云豆腐絲3袋，貨值21.00元；超過保質(zhì)期的800克/袋的紅糖4袋，貨值34.00元；超過保質(zhì)期的凈含量40克/袋的靈水香甜泡打粉16袋，貨值8.00元；超過保質(zhì)期的凈含量200克/袋的順?biāo)闾鹋荽蚍?袋，貨值1.00元；超過保質(zhì)期的凈含量80克/袋的安琪甜酒曲15袋，貨值15.00元。強龍孜然粉1袋是當(dāng)事人家中買回來自用的，只是家人不知放到了經(jīng)營場所。上述食品貨值金額總計79.00元。
在食品經(jīng)營過程中，當(dāng)事人沒有按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，票據(jù)不全、填寫不完整，沒有填寫生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，所以不知道是不是同一批次的。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（十）項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為已構(gòu)成了銷售超過保質(zhì)期食品的行為。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法事實的客觀存在；
2.《詢問筆錄》1份3頁此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營活動的違法事實及細(xì)節(jié)；
3.《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
4.《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人依法取得食品經(jīng)營許可的事實；
5.《居民身份證》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
6、《健康證明》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人身體狀況，在從事食品經(jīng)營活動中不會導(dǎo)致相關(guān)疾病的傳播。
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，并告知當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)，獲取的證據(jù)均由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（十）項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的情形。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”的規(guī)定。
本局于2019年8月27日召開案件集體討論會議，經(jīng)討論認(rèn)為：當(dāng)事人從思想上和行動上都認(rèn)識到銷售超過保質(zhì)期食品這一違法行為的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，能積極配合調(diào)查，沒有對消費者造成傷害，經(jīng)營規(guī)范較小且在邊遠農(nóng)村，加之本人家庭生活較為困難。其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項所指的“主動消除或者減輕違法行為危害后果；”可以減輕處罰的情形。為此，本局?jǐn)M對當(dāng)事人做出減輕處罰決定，處罰意見如下：
1.沒收下列超過保質(zhì)期的食品：1、豆里香云豆腐絲3袋；2、紅糖4袋；3、強龍孜然粉1袋；4、安琪甜酒曲15袋；5順?biāo)闾鹋荽蚍?袋；6、靈水香甜泡打粉16袋；
2.罰款2000元。
本局于2019年9月27日依法向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2019〕95號），書面告知當(dāng)事人上述處罰意見，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。
綜上所述：當(dāng)事人的行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的情形，其行為構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、第三十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下處罰：
1.沒收超過保質(zhì)期的食品：1、豆里香云豆腐絲3袋；2、紅糖4袋；3、強龍孜然粉1袋；4、安琪甜酒曲15袋；5順?biāo)闾鹋荽蚍?袋；6、靈水香甜泡打粉16袋；
2.罰款2000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年10月10日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕101號行政處罰決定信息
當(dāng)事人：牟定縣尹正榮商店(尹正榮)
主體資格證照名稱：個體工商戶營業(yè)執(zhí)照
注冊號：5323236000XXXXX
住所（住址）：牟定縣共和鎮(zhèn)余丁村委會旁
經(jīng)營者：尹正榮
2019年8月13日，我局執(zhí)法人員在無照經(jīng)營進行專項整治過程中，在牟定縣共和鎮(zhèn)余丁村委會旁“牟定尹正榮商店”內(nèi)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品：1、大理山泉飲用天然泉水16瓶；2、廣古糯米白醋王8瓶；3、康師傅麻辣排骨面1桶；4、家樂精制小粉22袋。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條所指的“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。
針對上述情況，本局執(zhí)法人員填制了《立案審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派執(zhí)法人員黑顯菊（YCX01900）、杜麗瓊（YCX06926）負(fù)責(zé)調(diào)查核實該案，黑顯菊為案件主辦人。
在案件調(diào)查中，為防止證據(jù)的流失，執(zhí)法人員經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第（四）項的規(guī)定，當(dāng)場出具了《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2019〕73號），依法對當(dāng)事人尚未售出的超過保質(zhì)期的食品：1、大理山泉飲用天然泉水16瓶；2、廣古糯米白醋王8瓶；3、康師傅麻辣排骨面1桶；4、家樂精制小粉22袋采取了扣押行政強制措施，同時開具了《財物清單》（編號：牟市監(jiān)物清[2019]73號）。扣押期限為30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局罰沒物資保管倉庫。因案情復(fù)雜，在扣押期限內(nèi)未能結(jié)案，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，延長扣押期限三十日，至2019年10月11日，并向當(dāng)事人送達了《延長行政強制措施期限決定書》（牟市監(jiān)延扣〔2019〕73號），當(dāng)事人已簽收。
當(dāng)事人于2018年12月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)雄盛百貨店購進大理山泉飲用天然泉水120瓶，生產(chǎn)日期：2018年7月23日，保質(zhì)期12個月，購進價0.65元/瓶，銷售價1.00元/瓶；于2018年10月中旬在牟定縣共和鎮(zhèn)雄盛百貨店購進廣古糯米白醋王20瓶，生產(chǎn)日期2017年10月28日，保質(zhì)期18個月，購進價1.80元/瓶，銷售價2.50元/瓶；于2019年2月中旬在牟定縣共和鎮(zhèn)雄盛百貨店購進康師傅麻辣排骨面12桶，生產(chǎn)日期2019年1月29日，保質(zhì)期6個月，購進價3.20元/桶，銷售價4.00元/桶；于2018年4月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)雄盛百貨店購進家樂精制小粉25袋，保質(zhì)期24個月，生產(chǎn)日期2017年1月1日，購進價0.60元/袋，銷售價1.00元/袋，至我局查獲時止，還剩超過保質(zhì)期的大理山泉飲用天然泉水16瓶未銷售，貨值16.00元，廣古糯米白醋王8瓶未銷售，貨值20.00元，康師傅麻辣排骨面1桶未銷售，貨值4.00元，家樂精制小粉22袋未銷售，貨值22.00元剩余；上述食品貨值金額總計62.00元。
在食品經(jīng)營過程中，當(dāng)事人沒有按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，票據(jù)不全、填寫不完整，沒有填寫生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，所以不知道是不是同一批次的。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為已構(gòu)成了銷售超過保質(zhì)期食品的行為。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法事實的客觀存在；
證據(jù)二：《詢問筆錄》1份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營活動的違法事實及細(xì)節(jié)；
證據(jù)三：《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
證據(jù)四：《居民身份證》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，并告知當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)，獲取的證據(jù)均由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（十）項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的情形。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”的規(guī)定。
本局于2019年9月5日召開案件集體討論會議，經(jīng)討論認(rèn)為，當(dāng)事人從思想上和行動上都認(rèn)識到銷售超過保質(zhì)期食品這一違法行為的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，能積極配合調(diào)查，所售的超過保質(zhì)期的食品數(shù)量不多，金額不大，沒有對消費者造成傷害，且經(jīng)營規(guī)范較小，加之本人家庭生活較為困難。其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果”的規(guī)定。為此，本局?jǐn)M對當(dāng)事人做出減輕處罰決定，處罰意見如下：
1.沒收超過保質(zhì)期的食品：1、大理山泉飲用天然泉水16瓶；2、廣古糯米白醋王8瓶；3、康師傅麻辣排骨面1桶；4、家樂精制小粉22袋。
2.罰款1000元。
本局于2019年9月29日依法向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2019〕96號），書面告知當(dāng)事人上述處罰意見，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。
綜上所述：當(dāng)事人的行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的情形，其行為構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、第三十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下處罰：
1.沒收超過保質(zhì)期的食品：1、大理山泉飲用天然泉水16瓶；2、廣古糯米白醋王8瓶；3、康師傅麻辣排骨面1桶；4、家樂精制小粉22袋；
2.罰款1000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年10月 10日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕105號行政處罰決定信息
當(dāng)事人：牟定縣余新商店（普宗文）
主體資格證照名稱：個體工商戶營業(yè)執(zhí)照
注冊號：5323236000XXXXX
經(jīng)營者：普宗文
2019年8月13日，我局執(zhí)法人員在對無證無照經(jīng)營活動進行專項整治中，在牟定縣共和鎮(zhèn)余新村委會高河村2號，牟定縣余新商店發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品：1、源泉島小魚兒8袋；2雙樂園老媽牛肉味擠壓糕點13袋；3、孺兔卷彩果味奶味糖8板；4、誠信混合味吸果糖23袋。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條所指的“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。
針對上述情況，本局執(zhí)法人員填制了《立案審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派執(zhí)法人員黑顯菊（YCX01900）、杜麗瓊（YCX06926）負(fù)責(zé)調(diào)查核實該案，黑顯菊為案件主辦人。
在案件調(diào)查過程中，為防止證據(jù)的流失，執(zhí)法人員報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第（四）項的規(guī)定，當(dāng)場出具了《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2019〕74號），依法對當(dāng)事人尚未售出的超過保質(zhì)期的食品：1、源泉島小魚兒8袋；2雙樂園老媽牛肉味擠壓糕點13袋；3、孺兔卷彩果味奶味糖8板；4、誠信混合味吸果糖23袋采取了扣押行政強制措施，同時開具了《財物清單》（編號：牟市監(jiān)物清[2019]74號）。扣押期限為30日，當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局罰沒物資保管倉庫。因案情復(fù)雜，在扣押期限內(nèi)未能結(jié)案，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，延長扣押期限三十日，至2019年10月11日，并向當(dāng)事人送達了《延長行政強制措施期限決定書》（牟市監(jiān)延扣〔2019〕74號），當(dāng)事人已簽收。
本局調(diào)查認(rèn)定的事實：當(dāng)事人于2019年2月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)李子英處購進源泉島小魚兒20袋，生產(chǎn)日期2019年1月1日，保質(zhì)期6個月，購進價0.35元/袋，銷售價0.50元/袋，至本局查獲時止，剩余8袋未銷售，貨值4.00元；于2019年2月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)李子英處購進雙樂園老媽牛肉味擠壓糕點20袋，生產(chǎn)日期2019年1月18日，保質(zhì)期6個月，購進價0.35元/袋，銷售價0.50元/袋，至本局查獲時止，剩余13袋未銷售，貨值6.50元；于2019年2月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)李子英處購進孺兔卷彩果味奶味糖20板，生產(chǎn)日期2018年7月15日，保質(zhì)期12個月，購進價0.35元/板，銷售價0.50元/板，至本局查獲時止，剩余8板未銷售，貨值4.00元；于2019年2月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)李子英處購進誠信混合味吸果糖30袋，生產(chǎn)日期2018年5月16日，保質(zhì)期1年，購進價0.35元/袋，銷售價0.50元/袋，至本局查獲時止，剩余23袋未銷售，貨值11.50元。上述超過保質(zhì)期的食品貨值金額總計26.00元。
在食品經(jīng)營過程中，當(dāng)事人沒有按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，票據(jù)不全、填寫不完整，沒有填寫生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，所以不知道是不是同一批次的。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法事實的客觀存在；
證據(jù)二：《詢問筆錄》1份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營活動的違法事實及細(xì)節(jié)；
證據(jù)三：《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
證據(jù)四：《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人依法取得食品經(jīng)營許可的事實；
證據(jù)五：《居民身份證》復(fù)印件1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力。
在案件調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，并告知當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)，獲取的證據(jù)均由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（十）項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的情形。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”的規(guī)定。
本局于2019年9月5日召開案件集體討論會議，經(jīng)討論認(rèn)為，當(dāng)事人從思想上和行動上都認(rèn)識到銷售超過保質(zhì)期食品這一違法行為的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，能積極配合調(diào)查，所售的超過保質(zhì)期的食品數(shù)量不多，金額不大，沒有對消費者造成傷害，且經(jīng)營規(guī)范較小，加之本人家庭生活較為困難。其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項所指的“主動消除或者減輕違法行為危害后果；”的規(guī)定，可以減輕處罰的情形。為此，本局?jǐn)M對當(dāng)事人做出減輕處罰決定，處罰意見如下：
1.沒收下列超過保質(zhì)期的食品：1、源泉島小魚兒8袋；2雙樂園老媽牛肉味擠壓糕點13袋；3、孺兔卷彩果味奶味糖8板；4、誠信混合味吸果糖23袋；
2.罰款1800元。
本局于2019年9月27日依法向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2019〕98號），書面告知當(dāng)事人上述處罰意見，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)未提出陳訴、申辯意見。
綜上所述：當(dāng)事人的行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的情形，其行為構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、第三十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下處罰：
1.沒收超過保質(zhì)期的食品：1、源泉島小魚兒8袋；2雙樂園老媽牛肉味擠壓糕點13袋；3、孺兔卷彩果味奶味糖8板；4、誠信混合味吸果糖23袋；
2.罰款1800元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年10月10日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕107號行政處罰決定信息
當(dāng)事人：牟定縣先仙百貨副食批發(fā)部（吳蘭仙）
主體資格證照名稱：個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92532323MA6LRXXXXX
法定代表人（經(jīng)營者）：吳蘭仙
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2019年8月21日，本局執(zhí)法人員對食品市場進行檢查，在你經(jīng)營門店內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。針對上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對你涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品實施行政強制措施，并當(dāng)場交付《牟定縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字【2019】96號）和財物清單并對案件展開調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。
經(jīng)調(diào)查，你于2016年5月份從云南牟定金塔經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司購進云南牟定金塔經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的（“羊泉1999”松茸酒12瓶（2件），規(guī)格500ml/瓶，生產(chǎn)日期2015年12月8日，保質(zhì)期三年，進價28.00元/瓶，銷售價30.00元/瓶，已售出4瓶，還剩8瓶，貨值240元;“羊泉1999”，塊菌酒5瓶，規(guī)格500ml/瓶，生產(chǎn)日期2015年9月8日，保質(zhì)期三年，進價28.00元/瓶，銷售價30.00元/ 瓶，已售出2瓶，還剩3瓶，貨值90元;“石力羊泉”塊菌酒2瓶（1件），規(guī)格2500ml/瓶，生產(chǎn)日期2015年12月8日，保質(zhì)期三年，進價67.50元/瓶，銷售價100.00元/ 瓶，已售出1瓶，還剩1瓶，貨值100元。合計貨值430元。上述食品被我局依法查獲時已超過保質(zhì)期，但未售出，沒有違法所得。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法事實的客觀存在；
證據(jù)二：《現(xiàn)場拍攝的照片》3份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人的經(jīng)營現(xiàn)場及經(jīng)營食品事實存在；
證據(jù)三：《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣【2019】96號）1份2頁和財物清單1份1頁及送達回證1份1頁，此證據(jù)用于證明依法扣押你經(jīng)營違法食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實；
證據(jù)四：《詢問筆錄》1份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營活動的違法事實及細(xì)節(jié)；
證據(jù)五：《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》和《居民身份證》復(fù)印件各1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，獲取的各個證據(jù)均由簽名認(rèn)可。
你陳述、申辯情況，你陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知情況及意見：本案于2019年8月21日檢查發(fā)現(xiàn)涉案違法行為，經(jīng)批準(zhǔn)，當(dāng)日立案展開案件調(diào)查，對涉案物品實施了扣押的行政強制措施，本案于2019年10月10日調(diào)查終結(jié)，2019年10月10日本局集體討論后，于2019年10月12日向你發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告字〔2019〕107號”，同時告知了你陳述、申辯的權(quán)利，你于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)你未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：第（十）項標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑：”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。
你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，對社會構(gòu)成一定的危害，按法律要求，應(yīng)當(dāng)予以從重處罰。但你經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，主觀上不是故意，尚未售出，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題，及時進行整改。符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“你有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定。本局決定對你的違法行為予以減輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：第（五）項生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。
本局決定對你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為作如下處罰：
1.沒收尚未售出的涉案食品“羊泉1999”松茸酒8瓶、“羊泉1999”塊菌酒3瓶、“石力羊泉”塊菌酒1瓶。
2.罰款7000元。
行政處罰的履行方式和期限：你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣支行（地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路，開戶名稱：牟定縣財政局非稅收入資金專戶，賬號：53001707836050501560），逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向楚雄州市場監(jiān)督管理局或牟定縣人民政府申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年10月17日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕108號行政處罰決定信息
當(dāng)事人：吳彥才(牟定縣晶鑫裝飾經(jīng)營部)
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：532323600074247
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：吳彥才
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2019年8月20日，本局執(zhí)法人員進行市場檢查時，在你經(jīng)營門店內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)你涉嫌銷售過期失效產(chǎn)品。針對上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對你涉嫌銷售過期建材產(chǎn)品實施行政強制措施，并當(dāng)場交付《牟定縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣【2019】89號）和財物清單并對案件展開調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：你銷售過期建材產(chǎn)品的行為違反了《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》第六條：“下列行為均屬生產(chǎn)、銷售偽劣商品行為：（七）銷售過期、失效、變質(zhì)商品的?！钡囊?guī)定。
經(jīng)調(diào)查，你于2016年1月從匠寳建材超市配送（管理）中心購進中山市潤宜汽車護理用品有限公司生產(chǎn)的“立好”鍍洛自動噴漆15瓶（1件），規(guī)格350ml/瓶，生產(chǎn)日期20150521，保存期3年，進貨價4.00元/瓶，銷售價是5.00元/瓶，已售出5瓶，還剩10瓶，貨值50元；2017年2月14日從匠寳建材超市配送（管理）中心購進佛山市順德區(qū)寧膠塑料有限公司生產(chǎn)的“寶箭”中性硅硐耐候膠 24瓶（1件），規(guī)格300ml/瓶，生產(chǎn)日期20160928，保存期9個月，進貨價5.00元/瓶，銷售價是6.00元/瓶，已售出20瓶，還剩4瓶，貨值24元;2018年3月份從昆匠寳建材超市配送（管理）中心分別購進波特曼化工有限公司生產(chǎn)的“波特曼”生態(tài)寶萬能膠12桶（1件），規(guī)格680ml/桶，生產(chǎn)日期20170612，保存期12個月，進貨價3.80元/桶，銷售價是5元/桶，已售出4桶，還剩8桶，貨值40元、佛山市宏英實業(yè)有限公司生產(chǎn)的“信邦”酸性硅硐玻璃膠24瓶（1件），規(guī)格300ml/瓶，生產(chǎn)日期20171225，保存期9個月，進貨價4.50元/瓶，銷售價是5.50元/瓶，已售出15瓶，還剩9瓶，貨值49.50元;2018年4月2日從匠寳建材超市配送（管理）中心購進青島星宇特種密封材料有限公司生產(chǎn)的“利樂”聚氨酯泡沫填縫劑12瓶，規(guī)格750g/瓶，有效期至2019年5月15日，進價10元/瓶，銷售價11元/ 瓶，已售出3瓶，還剩12瓶，貨值132元；2018年6月30日從匠寳建材超市配送（管理）中心分別購進深圳外邦新材料有限公司生產(chǎn)的“外邦”酸性玻璃膠24瓶（1件），規(guī)格300ml/瓶，生產(chǎn)日期20180310，保存期9個月，進貨價7.50元/瓶，銷售價8.00元/瓶，已售出6瓶，還剩18瓶，貨值144元、廣州鷹牌硅膠有限公司生產(chǎn)的“慧強”中性硅硐耐候膠 48瓶（2件），規(guī)格300ml/瓶，生產(chǎn)日期20180503，保存期12個月，進貨價6.50元/瓶，銷售價7元/瓶，已售出39瓶，還剩9瓶，貨值63元、江門市波特曼化工有限公司生產(chǎn)的“波特曼”免釘膠，通用快干酸性玻璃膠24瓶（1件），規(guī)格300g/瓶，生產(chǎn)日期20180102，保存期18個月，進貨價，4.50元/瓶，銷售價5元/瓶，已售出14瓶，還剩10瓶，貨值50元；2018年8月31日從匠寳建材超市配送（管理）中心購進廣州市再得貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的“尖工”高級自動噴漆36瓶（3件），規(guī)格400ml/瓶，生產(chǎn)日期20160810，保存期三年，進貨價3元/瓶，銷售價是4元/瓶，已售出7瓶，還剩29瓶，貨值116元;2018年11月30日從匠寳建材超市配送（管理）中心購進廣州紅窗喜粘膠有限公司生產(chǎn)的“皇派”通用快干酸性玻璃膠48瓶（2件），規(guī)格300ml/瓶，生產(chǎn)日期20181118，保存期9個月 ，進貨價5元/瓶，銷售價是6.0元/瓶，已售出40瓶，還剩8瓶，貨值48元。2017年2月份從昆明水黃金科技有限公司以分別購進昆明市松華油漆廠生產(chǎn)的“勇立”油漆12桶，規(guī)格1.6千克/桶，生產(chǎn)日期20160110，保存期18個月，進貨價，7.50元/桶，銷售價9元/桶，已售出3桶，還剩9桶，貨值81元、鄭州好上好夢蝶涂料有限公司生產(chǎn)的“勇立”油漆6桶，規(guī)格1.6千克/桶，生產(chǎn)日期20161103，保存期18個月，進貨價7.50元/桶，銷售價8元/桶，已售出2桶，還剩4桶，貨值32元；2017年6月份從昆明水黃金科技有限公司購進云南萬里化工制漆有限公司生產(chǎn)的（航船）鐵紅醇酸調(diào)合漆24桶（2件）， 規(guī)格500g/桶，生產(chǎn)日期20161213、20170326，保存期18個月，進貨價4.5元/桶，銷售價6元/桶，已售出7桶，還剩17桶，貨值102元;2018年6月份從昆明水黃金科技有限公司購進鄭州好上好夢蝶涂料有限公司生產(chǎn)的“勇立”汽車漆4桶，規(guī)格2.5kg/桶，生產(chǎn)日期20171218，保存期18個月，進貨價15元/桶，銷售價是17元/桶，已售出2桶，還剩2桶，貨值34元。合計貨值965.50元。上述建材產(chǎn)品被我局依法查獲時已過期，但未售出沒有違法所得。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》1份4頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期建材的違法事實的客觀存在；
證據(jù)二：《現(xiàn)場拍攝的照片》3份3頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人的經(jīng)營現(xiàn)場及經(jīng)營建材事實存在；
證據(jù)三：《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣【2019】89號）1份2頁和財物清單1份2頁及送達回證1份1頁，此證據(jù)用于證明依法扣押當(dāng)事人違法經(jīng)營建材產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實；
證據(jù)四：《詢問筆錄》1份5頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營活動的違法事實及細(xì)節(jié)；
證據(jù)五：《營業(yè)執(zhí)照》和《居民身份證》復(fù)印件各1份1頁，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，獲取的各個證據(jù)均由你簽名認(rèn)可。
當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知情況及意見：本案于2019年8月20日市場檢查發(fā)現(xiàn)涉案違法行為，經(jīng)批準(zhǔn)，當(dāng)日立案展開案件調(diào)查，對涉案物品實施了扣押的行政強制措施，本案于2019年10月10日調(diào)查終結(jié)，2019年10月10日本局集體討論后，于2019年10月11日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告字〔2019〕106號”，同時告知了你陳述、申辯的權(quán)利，你于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)你未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：你銷售過期建材產(chǎn)品的行為，違反了《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》第六條：“下列行為均屬生產(chǎn)、銷售偽劣商品行為：（七）銷售過期、失效、變質(zhì)商品的?！钡囊?guī)定。
你銷售過期建材產(chǎn)品的行為，對社會構(gòu)成一定的危害，按法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以從重處罰。但你經(jīng)營過期建材產(chǎn)品，主觀上不是故意，尚未售出，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題，及時進行整改；同時你屬于殘疾人及大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定，本局決定對你的違法行為予以從輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》第十七條第一款“有本條例第六條第（六）、（七）項行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，沒收生產(chǎn)、銷售的偽劣商品和違法所得，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處３０００元以上１００００元以下的罰款；工商行政管理機關(guān)可以依法吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/p>
本局決定對銷售過期建材產(chǎn)品的行為作如下處罰：
1.沒收尚未售出的涉案建材產(chǎn)品“外邦”酸性玻璃膠18瓶、“慧強”中性硅硐耐候膠9瓶、“波特曼”免釘膠10瓶、“利樂”聚氨酯泡沫填縫劑12瓶、“尖工”高級自動噴漆29瓶、“皇派”通用快干酸性玻璃膠8瓶、“波特曼”生態(tài)寶萬能膠8桶、“信邦”酸性硅硐玻璃膠9瓶、“立好”鍍洛自動噴漆10瓶、“寶箭”中性硅硐耐候膠4瓶、“勇立”油漆13桶、“勇立”汽車漆2桶、（航船）鐵紅醇酸調(diào)合漆17桶；
2.罰款4000元。
行政處罰的履行方式和期限：你（單位）應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣支行（地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路，開戶名稱：牟定縣財政局非稅收入資金專戶，賬號：53001707836050501560），逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向楚雄州市場監(jiān)督管理局或牟定縣人民政府申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年10月16日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕109號行政處罰決定信息
當(dāng)事人：云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠
主體資格證照名稱：股份有限公司分公司《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼：9153232331624XXXX
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：起榮華
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2019年8月9日，本局執(zhí)法人員對云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠進行特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)你單位涉嫌使用型號為LX5-4.95A3，產(chǎn)品編號為1105066的橋式起重機檢驗不合格的特種設(shè)備及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備。針對上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》，并填制《立案審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對案件展開調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：你單位使用檢驗不合格的特種設(shè)備（型號為LX5-4.95A3，產(chǎn)品編號為1105066的橋式起重機）及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！奔暗谑臈l“特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全?！钡囊?guī)定。
經(jīng)查證：云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠于2009年建廠，2014年8月注冊登記營業(yè)。型號為LX5-4.95A3，產(chǎn)品編號為1105066的橋式起重機于2012年5月7日安裝注冊登記并使用。設(shè)備使用過程中，該設(shè)備2017年8月經(jīng)楚雄州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心定期檢驗，因有關(guān)主要項目不合格而最終給出具的檢驗結(jié)論為不合格，有楚雄州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心出具的編號為YC(CX)QDQ-201708-0017的檢驗報告原件復(fù)印件1份為依據(jù)，2017年8月至我局執(zhí)法人員檢查時（2019年8月9日）發(fā)現(xiàn)云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠使用不合格設(shè)備，你單位使用設(shè)備過程中也沒有到注冊登記機構(gòu)報備過設(shè)備報停、報廢、注銷等手續(xù)。同時，云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠在設(shè)備使用過程中，沒有固定的有資格的作業(yè)人員操作特種設(shè)備（起重機），2019年8月9日我局執(zhí)法人員在安全監(jiān)督檢查時，云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠不能提供特種設(shè)備作業(yè)資格證人員及證書。你單位的行為構(gòu)成了使用檢驗不合格的特種設(shè)備及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備的行為。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份1頁，證明你單位持有相關(guān)證照從事正常的經(jīng)營活動情況，且客觀記錄云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠使用檢驗不合格的特種設(shè)備及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備的行為和事實；
證據(jù)二、《詢問通知書》1份1頁，證明依法書面通知你單位到本局接受詢問調(diào)查；
證據(jù)三、《委托書》1份1頁，證明你單位負(fù)責(zé)人不能到場并委托李家祥到本局接受詢問調(diào)查及處理使用檢驗不合格的特種設(shè)備及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備一事；
證據(jù)四、《詢問筆錄》1份4頁，證明你單位使用檢驗不合格的特種設(shè)備及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備的行為和法人基本情況，委托人基本情況，特種設(shè)備安裝、使用，檢驗等情況；
證據(jù)五、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明你單位的主體經(jīng)營資格；
證據(jù)六、《居民身份證》復(fù)印件1份3頁，證明委托人、被委托人及相關(guān)人員的公民身份和住址等信息；
證據(jù)七、《特種設(shè)備使用登記證》復(fù)印件1份1頁，證明型號為LX5-4.95A3，產(chǎn)品編號為1105066的橋式起重機已注冊登記；
證據(jù)八、《橋、門式起重機械定期 檢驗報告》復(fù)印件1份5頁，報告編號分別為YC(cx)QDQ-201708-0017，證明你單位使用檢驗不合格的特種設(shè)備情況。
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，獲取的各個證據(jù)均由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知情況及意見：本案于2019年8月14日調(diào)查終結(jié)，于2019年9月29日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告字〔2019〕58號”，同時告知了你單位陳述、申辯的權(quán)利，你單位于當(dāng)日簽收，并于當(dāng)日向本局提出如下陳述、申辯意見：一、牟定縣污水處理廠風(fēng)機安裝的橋式起重機（型號LX5-4.95A3，注冊編號滇T20122254）注冊使用單位為牟定縣水務(wù)局，主要用于風(fēng)機檢修，2017年8月14日在楚雄州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心對該設(shè)備定期檢驗時，因錯項和缺項保護、失壓保護不符合規(guī)定，檢驗報告結(jié)論為不合格，我廠就按《云南水務(wù)投資股份有限公司關(guān)于加強特種設(shè)備管理的通知》（云水股份〔2017〕58要求，于2017年8月14日發(fā)布了《牟定縣污水處理廠關(guān)于停止使用風(fēng)機房橋式起重機的通知》，以書面方式停止使用該橋式起重機；二、2019年8月9日牟定縣市場監(jiān)督管理局兩位領(lǐng)導(dǎo)對我廠進行檢查后，我廠對風(fēng)機房橋式起重機存在的問題積極進行整改，于2019年8月13日聯(lián)系楚雄州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心到我廠進行檢驗，設(shè)備經(jīng)檢驗合格；三、我廠風(fēng)機房橋式起重機自2012年11月項目投運至今一直處于停用狀態(tài)，也未進行過起重作業(yè)，所以不存在特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備行為。綜上所述，我廠高度重視特種設(shè)備安全管理，牟定縣市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)在2019年8月9日對我廠檢查發(fā)現(xiàn)問題后，我廠積極配合調(diào)查，對存在的問題立即進行整改，橋式起重機已檢測合格取得檢驗報告，在今后的工作，我廠將加強管理，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。本局對你單位提出的陳述申辯理由進行復(fù)核后認(rèn)為，陳述申辯意見一、三的理由與《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》要求不符，理由不成立，不予采納；陳述申辯意見二的理由屬實、充分，本局予以采納。
本局于2019年10月10日組織召開案件集體討論會認(rèn)為，鑒于云南水務(wù)投資股份有限公司牟定縣污水處理廠能積極配合調(diào)查，從思想上和行動上都認(rèn)識到了安全生產(chǎn)事故的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，并主動消除或者減輕安全違法行為危害后果的表現(xiàn)，至案發(fā)時尚未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項所指的“主動消除或者減輕違法行為危害后果”的表現(xiàn)，可以減輕處罰的情形。故將處罰告知書罰款金額45000元減至30000元決定。
依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：(一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的;”及第八十六條“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的”的規(guī)定。
本局決定對你單位使用檢驗不合格的特種設(shè)備及特種設(shè)備操作人員無資格證書操作特種設(shè)備的行為罰款30000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示行政處罰信息。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年10月17日
