政府工作報(bào)告

—2019年3月19日在新橋鎮(zhèn)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

鎮(zhèn) 長 普向飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見。

一、2018年政府工作回顧

過去的一年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，在省州縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和考察云南時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，著力打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，把增進(jìn)人民福祉、提升全鎮(zhèn)綜合實(shí)力作為第一要?jiǎng)?wù)，立足鎮(zhèn)情實(shí)際和資源稟賦，擴(kuò)大發(fā)展空間，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，采取有效措施，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，民族團(tuán)結(jié)和睦，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就，人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.79億元，較上年同期增長5.17%，完成固定資產(chǎn)投資4.2億元，同比增長6.48%；公共項(xiàng)目收入2336.28萬元，公共項(xiàng)目支出2943.76萬元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值3.07億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9410元，同比增長3.14%；新簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)3.9億元，截至2018年12月共處置歷史遺留含鎘廢渣22.48萬噸。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展后勁得到夯實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)逐步優(yōu)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)日趨活躍，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

2．脫貧攻堅(jiān)摘帽首戰(zhàn)告捷。聚合縣鎮(zhèn)村干部力量、強(qiáng)化群眾宣傳動(dòng)員，全程清單式管理，落細(xì)落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任。一是進(jìn)一步完善督導(dǎo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，全面落實(shí)“五包五定五個(gè)一”幫扶聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困戶幫扶、群眾聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。齊心協(xié)力圍繞“兩不愁三保障”總體目標(biāo)和“三率一度”考評(píng)指標(biāo)，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，全面補(bǔ)齊住房、道路交通、安全飲水、人居環(huán)境、群眾認(rèn)可度等短板、實(shí)現(xiàn)零漏評(píng)零錯(cuò)退，確保與全縣一道順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。二是嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘監(jiān)管、摘帽不摘幫扶”的要求，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障上精準(zhǔn)用力，保持對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶力度不減輕，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。啟動(dòng)實(shí)施總投資325萬元的光伏食用菌種植擴(kuò)建，電商創(chuàng)業(yè)孵化園到聞知村創(chuàng)業(yè)，蛋托加工扶貧車間竣工并投入使用。281戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，勞動(dòng)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)和推薦貧困戶外出就業(yè)力度持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶有一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長有保障。三是全年開展就業(yè)培訓(xùn)7054人次，其中建檔立卡戶966人次，265%完成縣下達(dá)任務(wù)。采取合作社+勞務(wù)服務(wù)公司+貧困戶模式，新增就業(yè)357人，其中建檔立卡貧困戶26人，落實(shí)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)資金開發(fā)公益性崗位16人，財(cái)政資金開發(fā)公益性崗位331人，其中貧困戶107人。四是落實(shí)到村到組到戶分片包干責(zé)任，開展入戶調(diào)查走訪工作，嚴(yán)格按照“三評(píng)四定”工作程序，完成2018年貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，實(shí)現(xiàn)2018年全鎮(zhèn)脫貧370人的良好預(yù)期目標(biāo)。五是堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，扎實(shí)深入開展“自強(qiáng)誠信感黨恩”主題教育198場(chǎng)次、授眾6000余人次。教育扶貧、健康扶貧扎實(shí)推進(jìn)，完善脫貧保障機(jī)制，阻斷貧困代際傳遞，筑牢防貧基礎(chǔ)網(wǎng)。全鎮(zhèn)420戶1402名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從6.13%降至0.81%，順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo)。

3．生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的生態(tài)文明自然觀。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的理念，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，緊抓生態(tài)建設(shè)不松勁，大力加強(qiáng)污染防治力度和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯戰(zhàn)果。

一是嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火片區(qū)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，封山育林2.14萬畝，森林覆蓋率持續(xù)提高。持續(xù)開展25度以上坡耕地治理工作，扎實(shí)推進(jìn)青花椒、核桃補(bǔ)植補(bǔ)種，支持有家太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、推廣使用節(jié)柴灶，森林覆蓋率不斷提高。二是加大工礦企業(yè)及居民區(qū)生態(tài)環(huán)保管理力度，抓好化學(xué)用品的監(jiān)管使用，確保防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。馬廠中心村污水處理系統(tǒng)投入運(yùn)行使用。三是認(rèn)真落實(shí)“河暢、水清、岸綠、景美”的河長責(zé)任制，選聘16名河道巡查員開展巡河，農(nóng)村面源污染治理、水源保護(hù)、河道保潔工作有序推進(jìn)。提倡新能源汽車使用，淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車35輛。四是開展人居環(huán)境綠化、亮化、美化、潔化提升行動(dòng)，鎮(zhèn)村公路沿線綠樹長勢(shì)良好，安裝太陽能路燈184盞，全鎮(zhèn)各個(gè)村組每月一次的環(huán)境衛(wèi)生清掃常態(tài)化，整合信息員、土地專管員工作職責(zé)、開展村組垃圾清理督查行動(dòng)。新建垃圾池97個(gè)，落實(shí)村組衛(wèi)生保潔員公益性崗位32名，整治農(nóng)村三堆，村組“臟、亂、差”的現(xiàn)象有人說有人管，群眾保潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)域生活環(huán)境日趨美好。

4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深推進(jìn)

沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村的繁榮富強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)著手，依托地形、土壤和立體氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。突出“一村一品一業(yè)”特色亮點(diǎn)打造，官河、有家、長沖、桃苴、頂頭5個(gè)村委會(huì)優(yōu)質(zhì)煙基地不斷得到鞏固提升，云龍軟籽石榴品牌進(jìn)一步得到培樹，有家食用菌基地羊肚菌、金耳培育成功，馬廠、新橋大棚反季、應(yīng)季果蔬暢銷，猴子山生豬養(yǎng)殖發(fā)展壯大，大華生態(tài)特種養(yǎng)殖品種新特，季隆牧業(yè)努比亞山種羊及肉牛養(yǎng)殖帶動(dòng)作用明顯；云龍、興隆、大村、羊肝石、冷水等5個(gè)村委會(huì)青早蠶豆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得到鞏固，肉驢、肉兔養(yǎng)殖示范作用明顯，一批農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶示范帶頭作用日益彰顯。投資241萬元的軟籽石榴基地泵站、管網(wǎng)、滴灌實(shí)施全面投入使用，5500畝花椒，2000多畝核桃初見成效。倡導(dǎo)支持鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，全面激發(fā)鎮(zhèn)村干部內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)探索培育新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)住基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，培植增收致富產(chǎn)業(yè)。

5．基礎(chǔ)設(shè)施逐步升級(jí)優(yōu)化

實(shí)施村組路面硬化工程11件28公里，有香線、鹽頂線示范路建設(shè)和大村、羊肝石、小蒙恩公路生命防護(hù)工程按期完工，上中下三片交通網(wǎng)絡(luò)硬化貫通，6件小庫塘歲修工程完工投入使用，投資153萬元的羊肝石、云龍、桃苴、頂頭、杜家莊5個(gè)村委會(huì)14個(gè)自然村安全飲水工程順利推進(jìn)，投資145萬元可覆蓋馬廠中學(xué)、聞知村、上馬廠村的污水處理一體化設(shè)施投入運(yùn)行，大村龍?bào)涞刭|(zhì)災(zāi)害集中搬遷安置點(diǎn)按期完工群眾喜搬新居，村級(jí)兩違查處整治工作依法推進(jìn)，公路邊未批先占、少批多占等情況得到有效整治，危房改造及建新拆舊工作扎實(shí)有效，農(nóng)村磚混房比例不斷上升，公路主干道及村莊環(huán)境亮化、美化、綠化改造提升有序推進(jìn)。村組垃圾焚燒池有人管理，1320只垃圾桶配發(fā)到各村小組，農(nóng)村環(huán)境得到有效整治和提升。全鎮(zhèn)33個(gè)黨員活動(dòng)室桌椅、制度牌等設(shè)施配足配齊，17個(gè)村級(jí)公共廁所正常投入使用，公路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施改造成效明顯，打牢“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)。部分村組農(nóng)家書屋、籃球場(chǎng)、健身器材功能得到有效發(fā)揮，公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷增強(qiáng)。

6．政府管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，我鎮(zhèn)切實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)政府服務(wù)職能，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)外宣力度，營造良好的招商引資環(huán)境并靠前服務(wù)，走引、請(qǐng)、聯(lián)的路子，主動(dòng)優(yōu)化交通、農(nóng)業(yè)水利、土地承包條件，營造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)資源配置，主動(dòng)發(fā)展培養(yǎng)本土致富人才。二是落實(shí)簡政放權(quán)，推動(dòng)放管服工作，以優(yōu)質(zhì)、服務(wù)、高效、便捷為原則，精簡辦事流程減化辦事手續(xù)，做好鎮(zhèn)村為民服務(wù)中心站點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合民生需求優(yōu)化入駐站所及人員，主動(dòng)融入云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，明確政府權(quán)責(zé)清單，推廣一部手機(jī)辦事通，方便群眾辦事，做到只進(jìn)一扇門，最多跑一次。三是做好我鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法工作，整合各站所執(zhí)法權(quán)，優(yōu)化人員配置，聘用法律顧問，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)，提高綜合執(zhí)法效能。四是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變，打好三權(quán)分置基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)施農(nóng)村三變改革。五是加大政務(wù)信息公開力度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

7．民生福祉保障顯著增強(qiáng)

加強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措施的全面落實(shí)，及時(shí)兌付中央、省級(jí)惠農(nóng)補(bǔ)貼。師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，控輟保學(xué)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.06%，養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保14656人，續(xù)保率達(dá)89.78%。加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“四重保障”機(jī)制全面落實(shí)，老年人體檢、慢性病人管理、農(nóng)村義診活動(dòng)持續(xù)開展。規(guī)范食品、藥品經(jīng)營管理秩序，確保人民群眾生命安全。打造陽光計(jì)生、誠信計(jì)生、落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和二胎政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書屋、公共服務(wù)場(chǎng)所免費(fèi)開放。尊老敬老愛老氛圍日趨濃厚，人居環(huán)境提升工作全面推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境逐步改善?！靶V場(chǎng)·大喇叭”村村暢響，15個(gè)村級(jí)老年協(xié)會(huì)和38支左腳舞表演隊(duì)自娛自樂，民間文藝文化日漸繁榮，工青婦等群團(tuán)組織紐帶作用發(fā)揮明顯。特殊群體救助工作體系健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障待遇，2018年發(fā)放各類救濟(jì)救助資金1104萬元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”35.27萬元。婦女、兒童合法權(quán)益得到充分保障，民生福祉改善成效突出，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

8．社會(huì)和諧穩(wěn)定晉位升級(jí)

“七五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，法制宣傳教育廣泛開展，群眾守法意識(shí)明顯提高。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度，為民主決策、依法行政、建設(shè)法治政府提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全面落實(shí)“陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”，按照“三到位一處理”原則，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾信訪訴求，整合資金65萬元，化解了3件特殊疑難信訪積案。人民調(diào)解作用有效發(fā)揮，全年共化解調(diào)處糾紛147件。營造了遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境和守信踐諾的社會(huì)風(fēng)尚，法治政府建設(shè)有力推進(jìn)，保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，打造良好的社會(huì)治安環(huán)境，共處置警情194起，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大社會(huì)治安綜合治理力度，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)警務(wù)助理工作，群眾聯(lián)防聯(lián)治，社會(huì)治安防控體系逐步完善。疑似精神病人和特殊群體得到有效管控。依法治鎮(zhèn)工作和行政綜合執(zhí)法有序推進(jìn)，平安新橋、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、無毒鎮(zhèn)、無邪教示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展企業(yè)、道路交通、消防安全隱患排查整治，管好源頭對(duì)野外用火行為嚴(yán)處重罰，森林防火工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。積極開展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、群眾安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固。

二、存在問題和不足

各位代表，成功凝聚智慧，奮斗伴隨艱辛。過去一年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表和全鎮(zhèn)人民，向所有支持新橋建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的工作，成績來之不易。立足新起點(diǎn)，我們也認(rèn)識(shí)到，在高質(zhì)量發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)發(fā)展仍存在著許多問題和困難：一是自然條件惡劣，山高坡陡，干旱缺水，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人均占有資源低于全縣平均水平，全面消除貧困任務(wù)繁重、壓力巨大。二是資源匱乏開采困難，工業(yè)企業(yè)較少，稅源單一、財(cái)政增收困難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模和特色不突出、水平不高，小散弱，農(nóng)民就業(yè)、增收困難，土地流轉(zhuǎn)缺乏有效產(chǎn)業(yè)載體。四是企地矛盾突出，個(gè)體訪、群體訪長期存在。五是少數(shù)干部工作缺乏激情，個(gè)別站所工作效率不高，部分干部的思想意識(shí)和自身素質(zhì)與新時(shí)代工作需求不相適應(yīng)，干部的創(chuàng)新能力和苦干擔(dān)當(dāng)精神仍需進(jìn)一步提高，對(duì)于這些問題和不足，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、2019年政府工作計(jì)劃

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省州黨代會(huì)及縣委十三屆五次全會(huì)、縣人大十七屆三次全會(huì)決策部署，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超，奮勇爭先”精神，以打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，主動(dòng)融入服務(wù)省委“三張牌”和州委1133發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一樞紐兩區(qū)三基地”發(fā)展定位，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出效益優(yōu)先和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效投入，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)打造三張牌，抓住發(fā)展、生態(tài)、民生三條主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)步、新成效。

立足新起點(diǎn)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，著眼新征程、謀劃新篇章，聚焦新要求、落實(shí)新任務(wù)。2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上，完成縣下達(dá)的節(jié)能減排和招商引資、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)。完成全年目標(biāo)，必須著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）多措并舉，提升脫貧成效。堅(jiān)持“脫貧攻堅(jiān)第一民生工程”，認(rèn)真執(zhí)行省、州、縣脫貧攻堅(jiān)政策，持續(xù)鞏固脫貧成效，確保72戶貧困214名困難群眾如期脫貧。綜合統(tǒng)籌全鎮(zhèn)專業(yè)力量，結(jié)合群眾所需所盼，精準(zhǔn)編報(bào)一批項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)部門資金支持，讓更多更好項(xiàng)目在新橋落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；充分利用區(qū)位和工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展扶貧車間，整合資源培育壯大軟籽石榴、光伏食用菌和特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。精準(zhǔn)制定脫貧成效鞏固方案，緊盯貧困村組和貧困戶，科學(xué)謀劃脫貧思路，扎實(shí)有效開展脫貧幫扶。2019年重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級(jí)1000畝、村級(jí)200畝產(chǎn)業(yè)示范樣板規(guī)劃和組織實(shí)施。一是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧，強(qiáng)化村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索，弱化保障體系所占比例，提升產(chǎn)業(yè)增收促脫貧能力；二是積極探索規(guī)模化種養(yǎng)殖模式，支持和鼓勵(lì)有闖勁的貧困村組建專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)模種養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)引進(jìn)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收；三是正確引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，落實(shí)交通補(bǔ)貼政策，幫助貧困群眾找工作。四是堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。通過因地制宜，優(yōu)先扶持、因戶施策，社會(huì)保障兜底、教育引導(dǎo)等不同方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式等方面脫掉貧困的帽子。

（二）聚焦重點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)水平。壓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體責(zé)任，進(jìn)一步做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)、土地林地征占用協(xié)調(diào)等工作，切實(shí)提高重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，積極向上級(jí)匯報(bào)爭取，把項(xiàng)目投資納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作周碰頭、月研究制度。切實(shí)提高重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)、土地林地征占用協(xié)調(diào)等工作，讓上級(jí)主管部門放心把更多的項(xiàng)目落實(shí)到新橋來。著重做好水利項(xiàng)目工程、土地利用規(guī)劃、審批，“四好”示范路建設(shè)及生命安全防護(hù)工程，集鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目，管好、用好瀘滇協(xié)作資金，做好做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只要上級(jí)安排和落實(shí)下來的項(xiàng)目我鎮(zhèn)都鼓足干勁一抓到底，確保固定資產(chǎn)投資和協(xié)稅任務(wù)如期完成。

（三）固本強(qiáng)基，提升發(fā)展基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程發(fā)揮“工匠精神”、建設(shè)精品項(xiàng)目，堅(jiān)持“建路網(wǎng)、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境、提品位、聚人氣”發(fā)展理念，科學(xué)修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理優(yōu)化片區(qū)功能布局，不斷完善優(yōu)化鎮(zhèn)村一體化交通網(wǎng)格局。積極爭取村間道路、安全飲水、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)、退耕還林、人居環(huán)境提升項(xiàng)目工程，優(yōu)化山、水、林、田、路、電、村等綜合設(shè)施建設(shè)。鞏固和培育種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和外出務(wù)工人員帶動(dòng)困難群眾增收。進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)處理力度，全面落實(shí)河長巡查制度，全力加快新橋特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。主動(dòng)融合省、州、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)幫扶力度，突出二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，推進(jìn)新橋快速發(fā)展，提升我鎮(zhèn)綜合實(shí)力和認(rèn)可度，不斷集聚人氣，繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（四）搭建平臺(tái)，提升發(fā)展實(shí)力。落實(shí)招商引資責(zé)任制，把引進(jìn)項(xiàng)目資金作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，配套完善新橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過“園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、親情招商、委托招商”等多種形式，強(qiáng)力推介新橋區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，吸引客商前來投資興業(yè)。招商引資工作是壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，鞏固支柱財(cái)源的有力舉措，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)村實(shí)際，主動(dòng)到周邊縣市，尋找適合我鎮(zhèn)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。立足服務(wù)、環(huán)境招商，努力營造透明開放、快捷高效的服務(wù)環(huán)境。二是“親商”，對(duì)企業(yè)的困難和問題，凡屬符合政策的要速辦快通，一時(shí)不能解決的要限時(shí)解決，分管領(lǐng)導(dǎo)每月要走訪一次企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況和外在市場(chǎng)情況，在企業(yè)生產(chǎn)遇到困難時(shí)，及時(shí)協(xié)助打通關(guān)節(jié)。三是搭建平臺(tái)，加快閑置土地集中連片流轉(zhuǎn)力度，圍繞一村一品，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，著力打造以馬廠、新橋、有家、官河為中心的特色果蔬產(chǎn)業(yè)帶，打造上片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑垂釣區(qū)，以云龍為中心的軟籽石榴和青早蠶豆特色產(chǎn)業(yè)帶、以杜家莊為中心的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。積極探索云龍石榴谷“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以實(shí)施“電商便民”工程為契機(jī)，依托電商平臺(tái)組織農(nóng)特產(chǎn)品線上交易，提升農(nóng)業(yè)附加值。

（五）和諧共生，提升發(fā)展后勁。實(shí)施生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相促共進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色食品、經(jīng)濟(jì)林果、特色養(yǎng)殖等現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管，加快歷史遺留鎘渣無害化處理，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)教育引導(dǎo)，落實(shí)好節(jié)能減排工作。加快土地整治和流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程，持續(xù)提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力。抓實(shí)河長制、路長制、街長制，大力倡導(dǎo)生態(tài)理念，使綠色、低碳發(fā)展理念深入人心。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)，提升發(fā)展質(zhì)量。依托老牟元公路和甸心公路穿境而過的交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自身資源優(yōu)勢(shì)，整合資源，加大項(xiàng)目資金爭取力度，全面實(shí)施村間道路、歲修工程、安全飲水、陡坡地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境提升等工程。借助脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，大力實(shí)施深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展“七改三清”行動(dòng)，積極爭取亮化、綠化工程項(xiàng)目資金投入，提升村組環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化宣傳教育和思想引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)知恩感恩、尊老敬老、團(tuán)結(jié)互助等優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓群眾共享更多發(fā)展成果。提升義務(wù)教育水平、改善醫(yī)療公共服務(wù)水平，真正讓人民群眾住有所居、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。做好全民大健康服務(wù)，公平公正落實(shí)好民政優(yōu)撫救助救濟(jì)政策，保障困難群眾的生活，鞏固和加大公共項(xiàng)目資金投入，保障民生，增進(jìn)人民福祉。

（七）綜合治理、提升執(zhí)政能力。壓實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)警務(wù)制度，構(gòu)建社會(huì)治安立體防控網(wǎng)絡(luò)。建立多元化矛盾糾紛調(diào)處中心，暢通群眾訴求渠道，完善定期接訪制度，穩(wěn)步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大違法犯罪活動(dòng)打擊力度，著力做好掃黑除惡工作，推進(jìn)“平安和諧新橋”建設(shè)。深入開展“七五”普法，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建濃厚法制氛圍。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加大道路交通、消防和食品藥品安全監(jiān)管力度，防范重特大安全事故的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首往昔，深懷感恩之心。放眼前路，難抑澎湃豪情。新的目標(biāo)激勵(lì)人心，新的任務(wù)光榮艱巨，新的征程催人奮進(jìn)，在下步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，身負(fù)新使命、肩挑新任務(wù)、展現(xiàn)新作為，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真踐行兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”，以干在實(shí)處、走在前列為追尋，爭做示范標(biāo)桿，以時(shí)不我待、只爭朝夕的氣概，以推石上坡，永不松懈的韌勁，攜領(lǐng)全鎮(zhèn)上下心往一處想、勁往一處使，眾志成城、同心協(xié)力，為建設(shè)美麗和諧新橋、奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利而不懈奮斗。

新橋鎮(zhèn)人民政府

2019年3月20日

政府工作報(bào)告

—2019年3月19日在新橋鎮(zhèn)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

鎮(zhèn) 長 普向飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見。

一、2018年政府工作回顧

過去的一年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，在省州縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和考察云南時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，著力打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，把增進(jìn)人民福祉、提升全鎮(zhèn)綜合實(shí)力作為第一要?jiǎng)?wù)，立足鎮(zhèn)情實(shí)際和資源稟賦，擴(kuò)大發(fā)展空間，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，采取有效措施，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，民族團(tuán)結(jié)和睦，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就，人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.79億元，較上年同期增長5.17%，完成固定資產(chǎn)投資4.2億元，同比增長6.48%；公共項(xiàng)目收入2336.28萬元，公共項(xiàng)目支出2943.76萬元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值3.07億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9410元，同比增長3.14%；新簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)3.9億元，截至2018年12月共處置歷史遺留含鎘廢渣22.48萬噸。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展后勁得到夯實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)逐步優(yōu)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)日趨活躍，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

2．脫貧攻堅(jiān)摘帽首戰(zhàn)告捷。聚合縣鎮(zhèn)村干部力量、強(qiáng)化群眾宣傳動(dòng)員，全程清單式管理，落細(xì)落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任。一是進(jìn)一步完善督導(dǎo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，全面落實(shí)“五包五定五個(gè)一”幫扶聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困戶幫扶、群眾聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。齊心協(xié)力圍繞“兩不愁三保障”總體目標(biāo)和“三率一度”考評(píng)指標(biāo)，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，全面補(bǔ)齊住房、道路交通、安全飲水、人居環(huán)境、群眾認(rèn)可度等短板、實(shí)現(xiàn)零漏評(píng)零錯(cuò)退，確保與全縣一道順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。二是嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘監(jiān)管、摘帽不摘幫扶”的要求，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障上精準(zhǔn)用力，保持對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶力度不減輕，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。啟動(dòng)實(shí)施總投資325萬元的光伏食用菌種植擴(kuò)建，電商創(chuàng)業(yè)孵化園到聞知村創(chuàng)業(yè)，蛋托加工扶貧車間竣工并投入使用。281戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，勞動(dòng)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)和推薦貧困戶外出就業(yè)力度持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶有一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長有保障。三是全年開展就業(yè)培訓(xùn)7054人次，其中建檔立卡戶966人次，265%完成縣下達(dá)任務(wù)。采取合作社+勞務(wù)服務(wù)公司+貧困戶模式，新增就業(yè)357人，其中建檔立卡貧困戶26人，落實(shí)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)資金開發(fā)公益性崗位16人，財(cái)政資金開發(fā)公益性崗位331人，其中貧困戶107人。四是落實(shí)到村到組到戶分片包干責(zé)任，開展入戶調(diào)查走訪工作，嚴(yán)格按照“三評(píng)四定”工作程序，完成2018年貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，實(shí)現(xiàn)2018年全鎮(zhèn)脫貧370人的良好預(yù)期目標(biāo)。五是堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，扎實(shí)深入開展“自強(qiáng)誠信感黨恩”主題教育198場(chǎng)次、授眾6000余人次。教育扶貧、健康扶貧扎實(shí)推進(jìn)，完善脫貧保障機(jī)制，阻斷貧困代際傳遞，筑牢防貧基礎(chǔ)網(wǎng)。全鎮(zhèn)420戶1402名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從6.13%降至0.81%，順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo)。

3．生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的生態(tài)文明自然觀。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的理念，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，緊抓生態(tài)建設(shè)不松勁，大力加強(qiáng)污染防治力度和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯戰(zhàn)果。

一是嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火片區(qū)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，封山育林2.14萬畝，森林覆蓋率持續(xù)提高。持續(xù)開展25度以上坡耕地治理工作，扎實(shí)推進(jìn)青花椒、核桃補(bǔ)植補(bǔ)種，支持有家太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、推廣使用節(jié)柴灶，森林覆蓋率不斷提高。二是加大工礦企業(yè)及居民區(qū)生態(tài)環(huán)保管理力度，抓好化學(xué)用品的監(jiān)管使用，確保防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。馬廠中心村污水處理系統(tǒng)投入運(yùn)行使用。三是認(rèn)真落實(shí)“河暢、水清、岸綠、景美”的河長責(zé)任制，選聘16名河道巡查員開展巡河，農(nóng)村面源污染治理、水源保護(hù)、河道保潔工作有序推進(jìn)。提倡新能源汽車使用，淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車35輛。四是開展人居環(huán)境綠化、亮化、美化、潔化提升行動(dòng)，鎮(zhèn)村公路沿線綠樹長勢(shì)良好，安裝太陽能路燈184盞，全鎮(zhèn)各個(gè)村組每月一次的環(huán)境衛(wèi)生清掃常態(tài)化，整合信息員、土地專管員工作職責(zé)、開展村組垃圾清理督查行動(dòng)。新建垃圾池97個(gè)，落實(shí)村組衛(wèi)生保潔員公益性崗位32名，整治農(nóng)村三堆，村組“臟、亂、差”的現(xiàn)象有人說有人管，群眾保潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)域生活環(huán)境日趨美好。

4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深推進(jìn)

沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村的繁榮富強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)著手，依托地形、土壤和立體氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。突出“一村一品一業(yè)”特色亮點(diǎn)打造，官河、有家、長沖、桃苴、頂頭5個(gè)村委會(huì)優(yōu)質(zhì)煙基地不斷得到鞏固提升，云龍軟籽石榴品牌進(jìn)一步得到培樹，有家食用菌基地羊肚菌、金耳培育成功，馬廠、新橋大棚反季、應(yīng)季果蔬暢銷，猴子山生豬養(yǎng)殖發(fā)展壯大，大華生態(tài)特種養(yǎng)殖品種新特，季隆牧業(yè)努比亞山種羊及肉牛養(yǎng)殖帶動(dòng)作用明顯；云龍、興隆、大村、羊肝石、冷水等5個(gè)村委會(huì)青早蠶豆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得到鞏固，肉驢、肉兔養(yǎng)殖示范作用明顯，一批農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶示范帶頭作用日益彰顯。投資241萬元的軟籽石榴基地泵站、管網(wǎng)、滴灌實(shí)施全面投入使用，5500畝花椒，2000多畝核桃初見成效。倡導(dǎo)支持鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，全面激發(fā)鎮(zhèn)村干部內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)探索培育新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)住基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，培植增收致富產(chǎn)業(yè)。

5．基礎(chǔ)設(shè)施逐步升級(jí)優(yōu)化

實(shí)施村組路面硬化工程11件28公里，有香線、鹽頂線示范路建設(shè)和大村、羊肝石、小蒙恩公路生命防護(hù)工程按期完工，上中下三片交通網(wǎng)絡(luò)硬化貫通，6件小庫塘歲修工程完工投入使用，投資153萬元的羊肝石、云龍、桃苴、頂頭、杜家莊5個(gè)村委會(huì)14個(gè)自然村安全飲水工程順利推進(jìn)，投資145萬元可覆蓋馬廠中學(xué)、聞知村、上馬廠村的污水處理一體化設(shè)施投入運(yùn)行，大村龍?bào)涞刭|(zhì)災(zāi)害集中搬遷安置點(diǎn)按期完工群眾喜搬新居，村級(jí)兩違查處整治工作依法推進(jìn)，公路邊未批先占、少批多占等情況得到有效整治，危房改造及建新拆舊工作扎實(shí)有效，農(nóng)村磚混房比例不斷上升，公路主干道及村莊環(huán)境亮化、美化、綠化改造提升有序推進(jìn)。村組垃圾焚燒池有人管理，1320只垃圾桶配發(fā)到各村小組，農(nóng)村環(huán)境得到有效整治和提升。全鎮(zhèn)33個(gè)黨員活動(dòng)室桌椅、制度牌等設(shè)施配足配齊，17個(gè)村級(jí)公共廁所正常投入使用，公路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施改造成效明顯，打牢“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)。部分村組農(nóng)家書屋、籃球場(chǎng)、健身器材功能得到有效發(fā)揮，公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷增強(qiáng)。

6．政府管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，我鎮(zhèn)切實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)政府服務(wù)職能，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)外宣力度，營造良好的招商引資環(huán)境并靠前服務(wù)，走引、請(qǐng)、聯(lián)的路子，主動(dòng)優(yōu)化交通、農(nóng)業(yè)水利、土地承包條件，營造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)資源配置，主動(dòng)發(fā)展培養(yǎng)本土致富人才。二是落實(shí)簡政放權(quán)，推動(dòng)放管服工作，以優(yōu)質(zhì)、服務(wù)、高效、便捷為原則，精簡辦事流程減化辦事手續(xù)，做好鎮(zhèn)村為民服務(wù)中心站點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合民生需求優(yōu)化入駐站所及人員，主動(dòng)融入云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，明確政府權(quán)責(zé)清單，推廣一部手機(jī)辦事通，方便群眾辦事，做到只進(jìn)一扇門，最多跑一次。三是做好我鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法工作，整合各站所執(zhí)法權(quán)，優(yōu)化人員配置，聘用法律顧問，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合執(zhí)法效能。四是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變，打好三權(quán)分置基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)施農(nóng)村三變改革。五是加大政務(wù)信息公開力度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

7．民生福祉保障顯著增強(qiáng)

加強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措施的全面落實(shí)，及時(shí)兌付中央、省級(jí)惠農(nóng)補(bǔ)貼。師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，控輟保學(xué)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.06%，養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保14656人，續(xù)保率達(dá)89.78%。加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“四重保障”機(jī)制全面落實(shí)，老年人體檢、慢性病人管理、農(nóng)村義診活動(dòng)持續(xù)開展。規(guī)范食品、藥品經(jīng)營管理秩序，確保人民群眾生命安全。打造陽光計(jì)生、誠信計(jì)生、落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和二胎政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書屋、公共服務(wù)場(chǎng)所免費(fèi)開放。尊老敬老愛老氛圍日趨濃厚，人居環(huán)境提升工作全面推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境逐步改善?！靶V場(chǎng)·大喇叭”村村暢響，15個(gè)村級(jí)老年協(xié)會(huì)和38支左腳舞表演隊(duì)自娛自樂，民間文藝文化日漸繁榮，工青婦等群團(tuán)組織紐帶作用發(fā)揮明顯。特殊群體救助工作體系健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障待遇，2018年發(fā)放各類救濟(jì)救助資金1104萬元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”35.27萬元。婦女、兒童合法權(quán)益得到充分保障，民生福祉改善成效突出，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

8．社會(huì)和諧穩(wěn)定晉位升級(jí)

“七五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，法制宣傳教育廣泛開展，群眾守法意識(shí)明顯提高。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度，為民主決策、依法行政、建設(shè)法治政府提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全面落實(shí)“陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”，按照“三到位一處理”原則，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾信訪訴求，整合資金65萬元，化解了3件特殊疑難信訪積案。人民調(diào)解作用有效發(fā)揮，全年共化解調(diào)處糾紛147件。營造了遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境和守信踐諾的社會(huì)風(fēng)尚，法治政府建設(shè)有力推進(jìn)，保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，打造良好的社會(huì)治安環(huán)境，共處置警情194起，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大社會(huì)治安綜合治理力度，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)警務(wù)助理工作，群眾聯(lián)防聯(lián)治，社會(huì)治安防控體系逐步完善。疑似精神病人和特殊群體得到有效管控。依法治鎮(zhèn)工作和行政綜合執(zhí)法有序推進(jìn)，平安新橋、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、無毒鎮(zhèn)、無邪教示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展企業(yè)、道路交通、消防安全隱患排查整治，管好源頭對(duì)野外用火行為嚴(yán)處重罰，森林防火工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。積極開展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、群眾安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固。

二、存在問題和不足

各位代表，成功凝聚智慧，奮斗伴隨艱辛。過去一年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表和全鎮(zhèn)人民，向所有支持新橋建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的工作，成績來之不易。立足新起點(diǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)發(fā)展仍存在著許多問題和困難：一是自然條件惡劣，山高坡陡，干旱缺水，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人均占有資源低于全縣平均水平，全面消除貧困任務(wù)繁重、壓力巨大。二是資源匱乏開采困難，工業(yè)企業(yè)較少，稅源單一、財(cái)政增收困難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模和特色不突出、水平不高，小散弱，農(nóng)民就業(yè)、增收困難，土地流轉(zhuǎn)缺乏有效產(chǎn)業(yè)載體。四是企地矛盾突出，個(gè)體訪、群體訪長期存在。五是少數(shù)干部工作缺乏激情，個(gè)別站所工作效率不高，部分干部的思想意識(shí)和自身素質(zhì)與新時(shí)代工作需求不相適應(yīng)，干部的創(chuàng)新能力和苦干擔(dān)當(dāng)精神仍需進(jìn)一步提高，對(duì)于這些問題和不足，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、2019年政府工作計(jì)劃

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省州黨代會(huì)及縣委十三屆五次全會(huì)、縣人大十七屆三次全會(huì)決策部署，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超，奮勇爭先”精神，以打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，主動(dòng)融入服務(wù)省委“三張牌”和州委1133發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一樞紐兩區(qū)三基地”發(fā)展定位，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出效益優(yōu)先和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效投入，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)打造三張牌，抓住發(fā)展、生態(tài)、民生三條主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)步、新成效。

立足新起點(diǎn)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，著眼新征程、謀劃新篇章，聚焦新要求、落實(shí)新任務(wù)。2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上，完成縣下達(dá)的節(jié)能減排和招商引資、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)。完成全年目標(biāo)，必須著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）多措并舉，提升脫貧成效。堅(jiān)持“脫貧攻堅(jiān)第一民生工程”，認(rèn)真執(zhí)行省、州、縣脫貧攻堅(jiān)政策，持續(xù)鞏固脫貧成效，確保72戶貧困214名困難群眾如期脫貧。綜合統(tǒng)籌全鎮(zhèn)專業(yè)力量，結(jié)合群眾所需所盼，精準(zhǔn)編報(bào)一批項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)部門資金支持，讓更多更好項(xiàng)目在新橋落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；充分利用區(qū)位和工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展扶貧車間，整合資源培育壯大軟籽石榴、光伏食用菌和特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。精準(zhǔn)制定脫貧成效鞏固方案，緊盯貧困村組和貧困戶，科學(xué)謀劃脫貧思路，扎實(shí)有效開展脫貧幫扶。2019年重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級(jí)1000畝、村級(jí)200畝產(chǎn)業(yè)示范樣板規(guī)劃和組織實(shí)施。一是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧，強(qiáng)化村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索，弱化保障體系所占比例，提升產(chǎn)業(yè)增收促脫貧能力；二是積極探索規(guī)模化種養(yǎng)殖模式，支持和鼓勵(lì)有闖勁的貧困村組建專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)模種養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)引進(jìn)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收；三是正確引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，落實(shí)交通補(bǔ)貼政策，幫助貧困群眾找工作。四是堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。通過因地制宜，優(yōu)先扶持、因戶施策，社會(huì)保障兜底、教育引導(dǎo)等不同方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式等方面脫掉貧困的帽子。

（二）聚焦重點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)水平。壓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體責(zé)任，進(jìn)一步做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)、土地林地征占用協(xié)調(diào)等工作，切實(shí)提高重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，積極向上級(jí)匯報(bào)爭取，把項(xiàng)目投資納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作周碰頭制度。切實(shí)提高重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)、土地林地征占用協(xié)調(diào)等工作，讓上級(jí)主管部門放心把更多的項(xiàng)目落實(shí)到新橋來。著重做好水利項(xiàng)目工程、土地利用規(guī)劃、審批，“四好”示范路建設(shè)及生命安全防護(hù)工程，集鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目，管好、用好瀘滇協(xié)作資金，做好做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只要上級(jí)安排和落實(shí)下來的項(xiàng)目我鎮(zhèn)都鼓足干勁一抓到底，確保固定資產(chǎn)投資和協(xié)稅任務(wù)如期完成。

（三）固本強(qiáng)基，提升發(fā)展基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程發(fā)揮“工匠精神”、建設(shè)精品項(xiàng)目，堅(jiān)持“建路網(wǎng)、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境、提品位、聚人氣”發(fā)展理念，科學(xué)修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理優(yōu)化片區(qū)功能布局，不斷完善優(yōu)化鎮(zhèn)村一體化交通網(wǎng)格局。積極爭取村間道路、安全飲水、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)、退耕還林、人居環(huán)境提升項(xiàng)目工程，優(yōu)化山、水、林、田、路、電、村等綜合設(shè)施建設(shè)。鞏固和培育種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和外出務(wù)工人員帶動(dòng)困難群眾增收。進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)處理力度，全面落實(shí)河長巡查制度，全力加快新橋特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。主動(dòng)融合省、州、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)幫扶力度，突出二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，推進(jìn)新橋快速發(fā)展，提升我鎮(zhèn)綜合實(shí)力和認(rèn)可度，不斷集聚人氣，繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（四）搭建平臺(tái)，提升發(fā)展實(shí)力。落實(shí)招商引資責(zé)任制，把引進(jìn)項(xiàng)目資金作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，配套完善新橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過“園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、親情招商、委托招商”等多種形式，強(qiáng)力推介新橋區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，吸引客商前來投資興業(yè)。招商引資工作是壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，鞏固支柱財(cái)源的有力舉措，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)村實(shí)際，主動(dòng)到周邊縣市，尋找適合我鎮(zhèn)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。立足服務(wù)、環(huán)境招商，努力營造透明開放、快捷高效的服務(wù)環(huán)境。二是“親商”，對(duì)企業(yè)的困難和問題，凡屬符合政策的要速辦快通，一時(shí)不能解決的要限時(shí)解決，分管領(lǐng)導(dǎo)每月要走訪一次企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況和外在市場(chǎng)情況，在企業(yè)生產(chǎn)遇到困難時(shí)，及時(shí)協(xié)助打通關(guān)節(jié)。三是搭建平臺(tái)，加快閑置土地集中連片流轉(zhuǎn)力度，圍繞一村一品，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，著力打造以馬廠、新橋、有家、官河為中心的特色果蔬產(chǎn)業(yè)帶，打造上片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑垂釣區(qū)，以云龍為中心的軟籽石榴和青早蠶豆特色產(chǎn)業(yè)帶、以杜家莊為中心的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。積極探索云龍石榴谷“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以實(shí)施“電商便民”工程為契機(jī)，依托電商平臺(tái)組織農(nóng)特產(chǎn)品線上交易，提升農(nóng)業(yè)附加值。

（五）和諧共生，提升發(fā)展后勁。實(shí)施生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相促共進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色食品、經(jīng)濟(jì)林果、特色養(yǎng)殖等現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管，加快歷史遺留鎘渣無害化處理，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)教育引導(dǎo)，落實(shí)好節(jié)能減排工作。加快土地整治和流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程，持續(xù)提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力。抓實(shí)河長制、路長制、街長制，大力倡導(dǎo)生態(tài)理念，使綠色、低碳發(fā)展理念深入人心。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)，提升發(fā)展質(zhì)量。依托老牟元公路和甸心公路穿境而過的交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自身資源優(yōu)勢(shì)，整合資源，加大項(xiàng)目資金爭取力度，全面實(shí)施村間道路、歲修工程、安全飲水、陡坡地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境提升等工程。借助脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，大力實(shí)施深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展“七改三清”行動(dòng)，積極爭取亮化、綠化工程項(xiàng)目資金投入，提升村組環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化宣傳教育和思想引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)知恩感恩、尊老敬老、團(tuán)結(jié)互助等優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓群眾共享更多發(fā)展成果。提升義務(wù)教育水平、改善醫(yī)療公共服務(wù)水平，真正讓人民群眾住有所居、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。做好全民大健康服務(wù)，公平公正落實(shí)好民政優(yōu)撫救助救濟(jì)政策，保障困難群眾的生活，鞏固和加大公共項(xiàng)目資金投入，保障民生，增進(jìn)人民福祉。

（七）綜合治理、提升執(zhí)政能力。壓實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)警務(wù)制度，構(gòu)建社會(huì)治安立體防控網(wǎng)絡(luò)。建立多元化矛盾糾紛調(diào)處中心，暢通群眾訴求渠道，完善定期接訪制度，穩(wěn)步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大違法犯罪活動(dòng)打擊力度，著力做好掃黑除惡工作，推進(jìn)“平安和諧新橋”建設(shè)。深入開展“七五”普法，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建濃厚法制氛圍。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加大道路交通、消防和食品藥品安全監(jiān)管力度，防范重特大安全事故的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首往昔，深懷感恩之心。放眼前路，難抑澎湃豪情。新的目標(biāo)激勵(lì)人心，新的任務(wù)光榮艱巨，新的征程催人奮進(jìn)，在下步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，身負(fù)新使命、肩挑新任務(wù)、展現(xiàn)新作為，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真踐行兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”，以干在實(shí)處、走在前列為追尋，爭做示范標(biāo)桿，以時(shí)不我待、只爭朝夕的氣概，以推石上坡，永不松懈的韌勁，攜領(lǐng)全鎮(zhèn)上下心往一處想、勁往一處使，眾志成城、同心協(xié)力，為建設(shè)美麗和諧新橋、奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利而不懈奮斗。

新橋鎮(zhèn)人民政府

2019年3月20日