各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
現(xiàn)將《云南省土地儲(chǔ)備管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。2015年印發(fā)的《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省土地儲(chǔ)備管理辦法的通知》(云政發(fā)〔2015〕85號(hào))同時(shí)廢止。
云南省人民政府辦公廳
2022年5月23日
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云南省土地儲(chǔ)備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)土地資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理,規(guī)范土地儲(chǔ)備工作,增強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)用地市場(chǎng)的調(diào)控和保障能力,促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備及其監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法未作規(guī)定的,依照國(guó)家關(guān)于土地儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備,是指縣級(jí)以上政府為調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用、落實(shí)和維護(hù)所有者權(quán)益,依法取得土地、實(shí)施資產(chǎn)管護(hù)、組織前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)的行為。
第四條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于所在行政區(qū)域自然資源主管部門(mén)、承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位。
每個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域原則上只設(shè)置一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。自然資源主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施名錄制管理。國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等需設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的,可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在省內(nèi)調(diào)劑名額,按照規(guī)定程序報(bào)批,納入名錄管理。土地儲(chǔ)備工作由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān),其他機(jī)構(gòu)一律不得從事土地儲(chǔ)備工作。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)不得超出所在行政區(qū)域從事土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)。
第五條 土地儲(chǔ)備工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、規(guī)模適度、權(quán)責(zé)明晰”的原則,符合國(guó)土空間規(guī)劃,優(yōu)化土地資源資產(chǎn)配置,促進(jìn)“凈地”供應(yīng)和節(jié)約集約用地,充分實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,兼顧社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 職能職責(zé)
第六條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全土地儲(chǔ)備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,研究解決土地儲(chǔ)備工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備的管理工作。納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備具體工作。
縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草、稅務(wù)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合做好土地儲(chǔ)備有關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備有關(guān)管理制度,對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與指導(dǎo),審核土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄、土地儲(chǔ)備計(jì)劃和資金需求,監(jiān)督土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)運(yùn)行。
第八條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立完善土地儲(chǔ)備資金保障機(jī)制,審核土地儲(chǔ)備資金預(yù)決算,監(jiān)督管理資金支付和收繳,組織土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行、還本付息兌付等工作。
第九條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備計(jì)劃(草案),經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;申報(bào)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算和日常經(jīng)費(fèi)預(yù)算;統(tǒng)籌推進(jìn)儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)等工作;評(píng)估儲(chǔ)備土地資產(chǎn)價(jià)值;統(tǒng)計(jì)上報(bào)土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)。
第十條 省土地儲(chǔ)備委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省級(jí)土地儲(chǔ)備有關(guān)工作,研究決定省級(jí)土地儲(chǔ)備工作重大事項(xiàng),研究制定政策措施,審定省級(jí)土地儲(chǔ)備計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決土地儲(chǔ)備工作重大問(wèn)題,監(jiān)督檢查土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)工作。省土地儲(chǔ)備委員會(huì)辦公室設(shè)在省自然資源主管部門(mén),負(fù)責(zé)省土地儲(chǔ)備委員會(huì)日常工作。
第三章 土地儲(chǔ)備計(jì)劃
第十一條 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等,編制土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃,對(duì)三年內(nèi)擬收儲(chǔ)的土地資源在總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序等方面作出統(tǒng)籌安排,保障土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用等存量建設(shè)用地。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索編制土地儲(chǔ)備五年規(guī)劃,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、國(guó)土空間近期建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。
第十二條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和土地市場(chǎng)調(diào)控的需要,結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、年度批而未供和閑置土地處置任務(wù)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素,合理制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃。年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)上年度末儲(chǔ)備土地結(jié)轉(zhuǎn)情況(含上年度末的擬收儲(chǔ)土地及入庫(kù)儲(chǔ)備土地的地塊清單);
(二)年度新增儲(chǔ)備土地計(jì)劃(含當(dāng)年新增擬收儲(chǔ)土地和新增入庫(kù)儲(chǔ)備土地規(guī)模及地塊清單);
(三)年度儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)計(jì)劃(含當(dāng)年前期開(kāi)發(fā)地塊清單);
(四)年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃(含當(dāng)年擬供應(yīng)地塊清單);
(五)年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)管護(hù)計(jì)劃;
(六)年度土地儲(chǔ)備資金需求總量。
其中,擬收儲(chǔ)土地,是指已納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃或者經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn),已啟動(dòng)收回、收購(gòu)、征收等工作,但未取得完整產(chǎn)權(quán)的土地。入庫(kù)儲(chǔ)備土地,是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)已取得完整產(chǎn)權(quán),納入土地儲(chǔ)備庫(kù)管理的土地。
第十三條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制三年滾動(dòng)計(jì)劃與年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃(草案),經(jīng)同級(jí)自然資源主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)通過(guò)土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)提交省自然資源主管部門(mén)備案后,報(bào)同級(jí)政府審批。
土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制、審批工作應(yīng)當(dāng)于本級(jí)財(cái)政預(yù)算申報(bào)截止時(shí)間前完成。因重大項(xiàng)目建設(shè)需要、土地市場(chǎng)調(diào)控政策變化或低效用地再開(kāi)發(fā)等原因,確需調(diào)整年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的,每年中期可調(diào)整一次,按照原審批程序備案、報(bào)批。
第四章 土地儲(chǔ)備入庫(kù)
第十四條 所有未確定使用權(quán)人的國(guó)有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入儲(chǔ)備管理,單獨(dú)選址項(xiàng)目用地等視為已確定使用權(quán)人的除外。
第十五條 下列土地可納入儲(chǔ)備范圍:
(一)依法收回的國(guó)有土地;
(二)收購(gòu)的土地;
(三)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地;
(四)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土地;
(五)其他依法取得的土地。
第十六條 下列土地可納入省級(jí)土地儲(chǔ)備范圍:
(一)國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地及周邊配套建設(shè)用地;
(二)國(guó)家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略確定的特定區(qū)域用地;
(三)國(guó)務(wù)院、省人民政府審批的國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃擬開(kāi)發(fā)的國(guó)有未利用土地和擬開(kāi)發(fā)的省屬單位國(guó)有農(nóng)用地;
(四)省屬國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位閑置、空閑、低效利用的國(guó)有土地;
(五)州、市、縣、區(qū)人民政府申請(qǐng)省級(jí)儲(chǔ)備的土地;
(六)省人民政府決定儲(chǔ)備的其他土地。
經(jīng)批準(zhǔn)納入省級(jí)土地儲(chǔ)備計(jì)劃的土地,未經(jīng)省土地儲(chǔ)備委員會(huì)同意,各州、市、縣、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)不得擅自調(diào)整規(guī)劃用途、不得擅自處置。省級(jí)儲(chǔ)備土地涉及新增建設(shè)用地的,由省自然資源主管部門(mén)按照年度計(jì)劃指標(biāo)管理規(guī)定配置使用計(jì)劃指標(biāo)。
第十七條 省級(jí)土地儲(chǔ)備可采取委托儲(chǔ)備、直接儲(chǔ)備等方式進(jìn)行。委托儲(chǔ)備是指由省土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托州、市、縣、區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備,簽訂土地儲(chǔ)備委托協(xié)議書(shū),確定委托事項(xiàng),明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。直接儲(chǔ)備是指由省土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)直接實(shí)施儲(chǔ)備。
省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目由所在縣、市、區(qū)人民政府依法組織完成征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)日鬓D(zhuǎn)報(bào)批工作,所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照規(guī)定列入土地儲(chǔ)備成本。
第十八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立土地儲(chǔ)備庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)制度,對(duì)儲(chǔ)備土地實(shí)行統(tǒng)一管理。入庫(kù)儲(chǔ)備土地除符合國(guó)土空間規(guī)劃外,還應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、土地權(quán)利(包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán))等情況進(jìn)行審核,不得為了收儲(chǔ)而強(qiáng)制征收土地。對(duì)于取得方式及程序不合規(guī)、補(bǔ)償不到位、土地權(quán)屬不清晰、應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地,不得入庫(kù)儲(chǔ)備。
(二)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排對(duì)土地污染、文物遺存、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性等情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)存在問(wèn)題的土地,州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確治理責(zé)任主體,在未完成治理之前,不得入庫(kù)。
第五章 前期開(kāi)發(fā)、管護(hù)與供應(yīng)
第十九條 探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,做好土地征收、收購(gòu)、收回涉及的拆遷安置輔助性服務(wù)。
第二十條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)儲(chǔ)備土地必要的前期開(kāi)發(fā),為政府供應(yīng)土地提供必要保障。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可通過(guò)政府采購(gòu)方式選擇承接主體對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)。各地可依法組建國(guó)有全資土地開(kāi)發(fā)企業(yè),依托市場(chǎng)機(jī)制參與儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)等工作。
儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照地塊的規(guī)劃,完成地塊內(nèi)的道路、供水、供電、供氣、排水、通信、圍擋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并進(jìn)行土地平整,滿足必要的“通平”要求。具體工程要按照有關(guān)規(guī)定選擇工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)。前期開(kāi)發(fā)工程實(shí)施期間,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理;工程完成后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開(kāi)展驗(yàn)收或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。
鼓勵(lì)有條件的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)接受集體經(jīng)濟(jì)組織委托,開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的相關(guān)服務(wù)工作。
第二十一條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)納入儲(chǔ)備的土地采取自行管護(hù)、委托管護(hù)、臨時(shí)利用等方式進(jìn)行管護(hù),建立巡查制度,及時(shí)制止或者配合有權(quán)機(jī)關(guān)查處侵害儲(chǔ)備土地權(quán)利的行為。采取委托管護(hù)的,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定選擇管護(hù)單位。土地管護(hù)所需費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備成本支出。
第二十二條 在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可將儲(chǔ)備土地或者連同地上建(構(gòu))筑物,通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用,一般不超過(guò)2年,且不能影響土地供應(yīng)。儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)自然資源主管部門(mén)同意。土地儲(chǔ)備臨時(shí)利用取得的收入全部繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),納入一般公共預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十三條 儲(chǔ)備土地完成前期開(kāi)發(fā),并具備供應(yīng)條件后,應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,由縣、市、區(qū)自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一組織供應(yīng)。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)備土地的相關(guān)信息及時(shí)錄入土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),并取得儲(chǔ)備地塊“電子監(jiān)管號(hào)”。未取得儲(chǔ)備地塊“電子監(jiān)管號(hào)”的儲(chǔ)備土地原則上不得供應(yīng)。
第六章 資金管理
第二十四條 土地儲(chǔ)備資金主要通過(guò)政府預(yù)算安排,實(shí)行專款專用。土地儲(chǔ)備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)財(cái)政、自然資源等部門(mén)關(guān)于土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
第二十五條 土地儲(chǔ)備資金來(lái)源包括:
(一)財(cái)政部門(mén)從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的相關(guān)儲(chǔ)備成本;
(二)財(cái)政部門(mén)從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金;
(三)發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲(chǔ)備資金;
(四)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他資金。
土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算按照規(guī)定納入地方政府性基金預(yù)算,年度預(yù)算執(zhí)行中遵循以收定支、先收后支的原則,土地儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)總體收支平衡和年度收支平衡。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用土地儲(chǔ)備資金,不得挪用。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算,與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算,不得相互混用。
第二十六條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照規(guī)定編制土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算,經(jīng)同級(jí)自然資源主管部門(mén)審核,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后執(zhí)行。年度終了,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目決算,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核或者同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定具有良好信譽(yù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
省級(jí)儲(chǔ)備土地出讓后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本收益核算。其中,省級(jí)直接儲(chǔ)備的,土地出讓收益原則上劃歸省級(jí)財(cái)政;委托儲(chǔ)備的,依據(jù)委托協(xié)議書(shū)的約定在各級(jí)財(cái)政之間分成。
第二十七條 各地應(yīng)當(dāng)按照要求建立土地儲(chǔ)備資金績(jī)效管理制度,加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理,績(jī)效管理結(jié)果作為財(cái)政部門(mén)安排年度土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算的依據(jù)。
第二十八條 各地應(yīng)當(dāng)建立土地儲(chǔ)備資產(chǎn)報(bào)告制度,編制儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表,將土地儲(chǔ)備資產(chǎn)管理情況納入各級(jí)政府全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告中。
第二十九條 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金管理執(zhí)行財(cái)政部、自然資源部關(guān)于地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理的規(guī)定。優(yōu)化專項(xiàng)債券資金使用和管理,已發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券且債券資金有結(jié)余的項(xiàng)目,可按照程序報(bào)批后調(diào)整用于其他土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。
第三十條 探索引導(dǎo)社會(huì)資本參與片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、存量盤(pán)活、城市更新、生態(tài)修復(fù)及土地綜合整治,由社會(huì)資本與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)取得合理回報(bào)。社會(huì)資本投入的成本及合理回報(bào)可作為土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入出讓底價(jià),在供地方案、出讓公告等土地供應(yīng)文件中明示,由受讓人承擔(dān)。具體辦法由各級(jí)政府制定。
第七章 監(jiān)管責(zé)任
第三十一條 實(shí)行土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,建立機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)制度,定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)土地儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)信息,接受自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督管理。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的,給予警示、通報(bào)、退出名錄等處理。
第三十二條 省級(jí)自然資源主管部門(mén)建立全省土地儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng),對(duì)全省土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提供信息化支持和服務(wù),對(duì)儲(chǔ)備土地的報(bào)批、收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、供應(yīng)、資金使用等行為實(shí)行全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信息共享。具體工作由省級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用土地儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)對(duì)土地儲(chǔ)備計(jì)劃、項(xiàng)目、地塊、資金、債券等實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三十三條 各級(jí)政府、部門(mén)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員在土地儲(chǔ)備工作中違反有關(guān)規(guī)定的,依法追究責(zé)任。對(duì)截留、擠占或者挪用土地儲(chǔ)備資金的,依法進(jìn)行處理、處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的,按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十四條 各地可依據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法和配套措施,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
第三十五條 本辦法自2022年7月1日起施行。本省之前關(guān)于土地儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,執(zhí)行本辦法規(guī)定。本辦法未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度辦理。2015年印發(fā)的《云南省土地儲(chǔ)備管理辦法》(云政發(fā)〔2015〕85號(hào))同時(shí)廢止。