牟定縣審計(jì)局

 審計(jì)結(jié)果公告

 MOUDINGXIAN SHENJIJU

SHENJI JIEGUO GONGGAO

 2022年第30號(hào)

（總第712號(hào)）

   牟定縣審計(jì)局辦公室

 牟定縣2021年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及

決算草案編制情況審計(jì)結(jié)果

（二〇二二年十月九日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十九條和《中華人民共和國預(yù)算法》第七十七條、第八十九條規(guī)定，牟定縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2022年3月23日至6月24日，對(duì)牟定縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的2021年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況及評(píng)價(jià)

2021年，全縣一般公共預(yù)算收入42 118萬元，完成年初預(yù)算數(shù)40 926萬元的103%，比上年決算數(shù)39 728萬元增收2 390萬元，增長6%；一般公共預(yù)算支出193 866萬元，完成年初預(yù)算數(shù)192 916萬元的100.5%，比上年決算數(shù)187 296萬元增支6 570萬元，增長3.5%。2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入17 006萬元，完成年初預(yù)算數(shù)12 865萬元的132.2%，比上年同期20 896萬元減收3 890萬元，減少18.6%；政府性基金預(yù)算支出79 077萬元，完成年初預(yù)算數(shù) 11 129萬元的710.5%，比上年同期37 948萬元增支41 129萬元，增長108.4%。2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入28 605萬元，完成年初預(yù)算數(shù)24 053萬元的118.9%，比上年22 582萬元增收6 023萬元，增長26.7%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出23 548萬元，完成年初預(yù)算數(shù)23 957萬元的98.3%，比上年22 626萬元增支922萬元，增長4.07%。2021年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28萬元，上年結(jié)余8萬元，收入總計(jì)36萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出36萬元。

審計(jì)結(jié)果表明，2021年度，牟定縣財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以穩(wěn)收支、保“三?！薄⒎里L(fēng)險(xiǎn)、守底線為總體目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革和財(cái)政管理工作，積極落實(shí)財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌和監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政收支管理和績效管理，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，順利完成了縣十七屆人大五次會(huì)議確定的財(cái)政收支任務(wù)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況總體較好。牟定縣財(cái)政局提交審計(jì)的會(huì)計(jì)資料、其他有關(guān)資料能真實(shí)地反映年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支狀況。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不細(xì)化、預(yù)算單位欠繳平臺(tái)租車費(fèi)用、未嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度、財(cái)政專戶長期掛賬等4個(gè)問題需加以改進(jìn)。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算編制方面存在的問題

1.2021年縣級(jí)專項(xiàng)預(yù)算不細(xì)化，涉及金額8100.28萬元。

（二）預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題

2.31家預(yù)算單位欠繳公務(wù)用車保障平臺(tái)租車費(fèi)151.77萬元。

（三）國庫集中支付方面存在的問題

3.未嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度，實(shí)撥資金48167.37萬元。

（四）財(cái)政專戶管理方面存在的問題

4.非稅收入專戶“其他財(cái)政存款—10204土地保證金”科目長期掛賬71.14萬元。

三、審計(jì)處理情況及建議

對(duì)上述問題，牟定縣審計(jì)局已按照國家法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。審計(jì)處理情況如下：

（一）預(yù)算編制方面：

1.2021年縣級(jí)專項(xiàng)預(yù)算不細(xì)化，涉及金額8100.28萬元的問題。責(zé)成牟定縣財(cái)政局強(qiáng)化預(yù)算編制，進(jìn)一步把預(yù)算細(xì)化到部門，細(xì)化到基層單位，細(xì)化到具體項(xiàng)目。

（二）預(yù)算執(zhí)行方面：

2.31家預(yù)算單位欠繳公務(wù)用車保障平臺(tái)租車費(fèi)151.77萬元的問題。責(zé)成牟定縣財(cái)政局及牟定縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心向相關(guān)欠繳單位追繳平臺(tái)租車費(fèi)用。

（三）國庫集中支付方面：

3.未嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度，實(shí)撥資金48167.37萬元的問題。責(zé)成牟定縣財(cái)政局今后嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理規(guī)定，除法律法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定納入財(cái)政專戶管理的資金外，所有預(yù)算安排的財(cái)政資金須納入國庫單一賬戶體系核算管理。

（四）財(cái)政專戶管理方面：

4.非稅收入專戶“其他財(cái)政存款—10204土地保證金”科目長期掛賬71.14萬元的問題。責(zé)成牟定縣財(cái)政局及時(shí)對(duì)專戶“102其他財(cái)政存款—10204土地保證金”科目進(jìn)行清理，如上述款項(xiàng)71.14萬元確實(shí)已無需支付或已無法確定支付對(duì)象的，應(yīng)及時(shí)上繳縣財(cái)政國庫。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計(jì)局建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)決算管理。一是不斷改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政收入質(zhì)量，穩(wěn)步提升地方財(cái)力水平。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和宏觀政策影響的分析研判，合理測(cè)算收入，細(xì)化預(yù)算編制，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。三是加強(qiáng)非稅收入征管，當(dāng)年收入應(yīng)收盡收、及時(shí)足額入庫。四是強(qiáng)化預(yù)算法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序，不斷強(qiáng)化預(yù)算約束。

（二）督促各預(yù)算單位認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出，規(guī)范支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷程序，完善費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。

（三）加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理，把資產(chǎn)的完整、保值增值作為重點(diǎn)，建立健全資產(chǎn)管理體系，完善資產(chǎn)管理、使用、處置制度，保證單位資產(chǎn)賬實(shí)相符，提高國有資產(chǎn)管理水平。

（四）加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金監(jiān)管。一是及時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)社會(huì)公開。二是建立健全專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警制度，及時(shí)掌握并及時(shí)提醒存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，牟定縣財(cái)政局高度重視，積極整改：對(duì)2021年縣級(jí)專項(xiàng)預(yù)算不細(xì)化，涉及金額8100.28萬元的問題，縣財(cái)政局已加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在編制2022年縣級(jí)年初專項(xiàng)預(yù)算時(shí)，已明細(xì)到7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22家縣級(jí)預(yù)算單位，項(xiàng)目28個(gè)，金額11 648.11萬元；對(duì)31家預(yù)算單位欠繳公務(wù)用車保障平臺(tái)租車費(fèi)151.77萬元的問題，截至2022年9月30日，已有23家預(yù)算單位到縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心開具《非稅繳款通知書》繳納平臺(tái)租車費(fèi)用138.59萬元。剩余8家預(yù)算單位尚未繳納平臺(tái)租車費(fèi)用12.13萬元，縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心承諾將繼續(xù)加大催繳工作力度，督促相關(guān)單位盡快繳清，審計(jì)組將繼續(xù)跟蹤、督促整改，并及時(shí)上報(bào)整改情況；對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度，實(shí)撥資金48167.37萬元的問題，縣財(cái)政局承諾今后將嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理規(guī)定，除法律法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定納入財(cái)政專戶管理的資金外，所有預(yù)算安排的財(cái)政資金納入國庫單一賬戶體系核算管理，杜絕無預(yù)算指標(biāo)撥款；對(duì)非稅收入專戶“其他財(cái)政存款—10204土地保證金”科目長期掛賬71.14萬元的問題，縣財(cái)政局已于2022年1月17日上繳利息收入0.05萬元，于8月16日上繳存量資金71.09萬元至縣財(cái)政國庫。

審計(jì)建議的采納情況：此次審計(jì)提出建議4條，牟定縣財(cái)政局均已采納，承諾將切實(shí)整改審計(jì)查出的問題，精準(zhǔn)、精細(xì)編制財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政收入質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力，提高財(cái)政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。