牟定縣審計局

審 計 結(jié) 果 公 告

MOUDINGXIAN SHENJIJU

SHENJI JIEGUO GONGGAO

2019年第24號

（總第569號）

牟定縣審計局辦公室

牟定縣2017年縣級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果

（二〇一九年二月一日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十七條的規(guī)定，縣審計局于2018年5月10日至2018年6月15日對牟定縣2017年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了就地審計，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況及評價

（一）牟定縣基本情況

牟定縣位于云南省中北部，楚雄州中部，距楚雄32公里，區(qū)域面積1,464平方公里，平均海拔高度1,758米，耕地面積20.73萬畝，人均1.02畝。全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?0.23萬人（戶籍統(tǒng)計數(shù)）。2017年全縣年末機構(gòu)192個，比上年2016年個減少3個，財政供養(yǎng)人員5,608人，比上年7,503人減少1,895人，其中：在職人員5,594人，比上年5,581人減少13人。離休13人，比上年14人減少1人。退休人員1831人，在社保統(tǒng)計。

（二）2017年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況

1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，全縣完成一般公共預(yù)算收入33,678萬元，同比增收2,500萬元，增長8.02%，為年初預(yù)算數(shù)33,366萬元的109.4%。全縣完成一般公共預(yù)算支出179,149萬元，同比增支892萬元，增長0.5%，為預(yù)算調(diào)整數(shù)178,257萬元的100. 5%。

一般公共預(yù)算平衡情況是：一般公共預(yù)算收入33,678萬元；轉(zhuǎn)移性收入161,174萬元，其中：返還性收入2,530萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入68,844萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入55,102萬元，上年結(jié)余收入10,759萬元，調(diào)入資金177萬元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入21,789萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,973萬元。收入總計194,852萬元。一般公共預(yù)算支出179,149萬元，上解上級支出3,562萬元，債券還本支出11,500萬元，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)329萬元，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金312萬元，支出總計194,852萬元。收支兩抵，預(yù)算平衡。

2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，全縣完成政府性基金預(yù)算收入11,478萬元，同比增加8,907萬元，增長346.4%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)9,700萬元的118.33%，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入11,329萬元，比上年增收8,868萬元，增長360.3%。全縣完成政府性基金預(yù)算支出12,784萬元，同比增加5,639萬元，增長78.9%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)10,628萬元的120.29%。

政府性基金預(yù)算平衡情況是：政府性基金預(yù)算收入11,478萬元，政府性基金補助收入1,642萬元，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入200萬元，上年結(jié)余收入679萬元，收入總計13,999萬元。政府性基金預(yù)算支出12,784萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出200萬元，調(diào)出資金177萬元，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)838萬元，支出總計13,999萬元。收支兩抵，預(yù)算平衡。

3．社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，全縣完成社會保險基金預(yù)算收入38,461萬元，比上年增收13,409萬元，增長54%，為預(yù)算調(diào)整數(shù)32,406萬元的118.7%；全縣完成社會保險基金預(yù)算支出34,110萬元，比上年增加16,169萬元，增長90%，為預(yù)算調(diào)整數(shù)28,573萬元的119.4%。

社會保險基金預(yù)算平衡情況是：收入合計38,461萬元，上年結(jié)余20,414萬元；支出合計34,110萬元，收支相抵，年終滾存結(jié)余24,765萬元。

（三）上級財政補助資金的分配、撥付和管理使用情況

2017年上級共下達(dá)轉(zhuǎn)移支付補助資金123,946萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付資金68,844萬元，專項轉(zhuǎn)移支付資金55,102萬元），至2017年12月31日牟定縣財政撥付列支121,266萬元，未撥付2,680萬元。

（四）非稅收入征收、繳納情況

2017年專戶資金支出合計187,838,028.20元（繳國庫181,947,348.30元，撥回單位過渡繳入款5890679.91元）。

2017年末專戶資金收支結(jié)轉(zhuǎn)51,002,293.22元,其中：應(yīng)繳預(yù)算款50,806,107.42元，暫存款196185.80元。

（五）地方政府債券管理情況。

2017年根據(jù)州級核定牟定縣地方政府限額130,651.88萬元：其中一般債務(wù)125,334.79萬元（內(nèi)債124,534.79萬元、外債800萬元）專項債務(wù)5,317.09萬元，其中：當(dāng)年新增一般債務(wù)限額10,289萬元。根據(jù)相關(guān)要求，縣人民政府及時提示縣人大常委會對我縣2017年地方政府債務(wù)限額和債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行了審議。2017年12月30日縣十七屆人大常委會第8次會議對相關(guān)議題進(jìn)行了審議，并批準(zhǔn)了有關(guān)議案。

2017年，州財政局共轉(zhuǎn)貸牟定縣置換債券資金4批次11,700萬元，其中，定向債券0萬元，公開債券11,700萬元（一般債券11,500萬元，專項債券200萬元）。

審計結(jié)果表明，2017年度我縣財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支總體情況良好，實現(xiàn)了縣本級財政預(yù)算收支平衡的目標(biāo)，較好地完成了各項預(yù)算任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供了財力保證。牟定縣財政局提交審計的會計資料、其他有關(guān)資料能真實地反映年度財政、財務(wù)收支狀況，但是仍然存在預(yù)算收入未及時足額繳庫、地方政府債券置換資金未及時置換等需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）非稅收入未及時繳國庫50,806,107.42元。

（二）地方政府債券置換資金未及時置換1,170,000元。

（三）其他需要關(guān)注的問題（牟定縣幼兒園臨時工管理不規(guī)范）。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，牟定縣審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告。對預(yù)算收入未及時足額繳庫50,806,107.42元，至審計時止已繳庫；地方政府債券置換資金未及時置換1,170,000元，財政部門和項目主管部門已督促項目單位及時置換；牟定縣幼兒園臨時工管理不規(guī)范的問題，縣幼兒園已和勞務(wù)公司簽訂合同。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局建議：

（一）繼續(xù)深入推行預(yù)算支出績效管理工作，強化評價結(jié)果運用，提高財政資金使用效益。繼續(xù)完善國庫集中支付改革，加強制度體系建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部操作程序。

（二）繼續(xù)抓好存量財政專戶的清理整頓和規(guī)范管理工作，及時清理結(jié)算財政總預(yù)算及財政專戶長期掛賬的往來款項。

（三）加強財政監(jiān)督檢查結(jié)果的追蹤問效和反饋機制，從制度上保證監(jiān)督檢查的經(jīng)?；⒁?guī)范化，提高財政管理水平，確保財政資金安全。

（四）規(guī)范地方政府債券資金預(yù)算管理，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增強，逐步消化存量債務(wù)，防控政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣財政局已高度重視，對造成問題的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，在落實審計結(jié)果、糾正存在問題等方面做了大量工作，對發(fā)現(xiàn)的問題均已整改完畢。