根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條、第十七條規(guī)定和《云南省2021年新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計工作方案》(云審辦通〔2021〕17號),牟定縣審計局派出審計組,于2021年9月22日至10月22日,對牟定縣2021年新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況進行了專項審計?,F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況及評價
截至2021年9月底,牟定縣共收到新增財政直達資金51 196.10萬元(中央48 461.53萬元,省級2 734.57萬元):一般性轉(zhuǎn)移支付19 379萬元、共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付30 917.35萬元、專項轉(zhuǎn)移支付899.75萬元。資金列支47 022.13萬元:一般性轉(zhuǎn)移支付19 379萬元、共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付27 178.73萬元、專項轉(zhuǎn)移支付464.40萬元。資金結(jié)存4 173.97萬元。
審計結(jié)果表明,牟定縣認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和財政部關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制部署要求,加強對中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金的監(jiān)管,確保有關(guān)資金直接惠企利民。但也存在預(yù)算分配下達不及時、項目進度緩慢、資金閑置沉淀、未及時準(zhǔn)確標(biāo)注直達資金標(biāo)識、財政“一體化”平臺直達資金收支數(shù)據(jù)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)直達資金分配下達方面
預(yù)算分配下達不及時、財政部門滯撥資金526.74萬元。
(二)直達資金使用方面
項目進度緩慢、資金支出比例低、資金閑置沉淀826.59萬元。
(三)直達資金管理方面
1.未及時準(zhǔn)確標(biāo)注直達資金標(biāo)識11筆534.87萬元。
2.財政“一體化”平臺直達資金收支數(shù)據(jù)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致。
三、審計處理情況及建議
針對上述問題,牟定縣審計局已按照法律法規(guī)規(guī)定及時出具了審計報告。針對預(yù)算分配下達不及時、財政部門滯撥資金526.74萬元的問題,要求財政部門加強與預(yù)算單位對接,在規(guī)定時間內(nèi)做好支付數(shù)據(jù)的掛接工作,確保支付信息及時上傳或錄入監(jiān)控系統(tǒng),切實提高數(shù)據(jù)的完整性、及時性、準(zhǔn)確性;針對項目進度緩慢、資金支出比例低、資金閑置沉淀826.59萬元的問題,要求財政部門會同有關(guān)部門加強項目庫建設(shè),提供項目儲備數(shù)量和質(zhì)量,確保直達資金下達后盡快安排使用;針對未及時準(zhǔn)確標(biāo)注直達資金標(biāo)識11筆5348.66萬元的問題,要求財政部門在接到中央直達資金指標(biāo)發(fā)文后30日內(nèi),完成制定資金分配方案、報財政部備案及預(yù)算下達等工作,并在預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)中及時登錄指標(biāo),打上相關(guān)標(biāo)識;針對財政“一體化”平臺直達資金收支數(shù)據(jù)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的問題,要求財政部門加強預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,及時將指標(biāo)信息、支付信息和惠企利民補助補貼發(fā)放信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng),確保相關(guān)數(shù)據(jù)同步一致、準(zhǔn)確完整。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,牟定縣審計局建議:(一)財政部門要按預(yù)算管理要求加快資金分配下達,并細化到具體單位、項目或受益對象,加大監(jiān)管力度。(二)加強預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,及時將指標(biāo)信息、支付信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng),確保相關(guān)數(shù)據(jù)同步一致、準(zhǔn)確完整。(三)會同有關(guān)行業(yè)主管部門加強財政項目庫建設(shè),提供項目儲備數(shù)量和質(zhì)量,確保直達資金下達后盡快安排使用。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,牟定縣財政局高度重視,及時進行了認(rèn)真整改。截至2022年1月3日,針對預(yù)算分配下達不及時、財政部門滯撥資金526.74萬元的問題,已于2021年9月22日前指標(biāo)全部下達到相關(guān)預(yù)算單位,截至2021年12月31日,4筆資金均于支付完畢;針對項目進度緩慢、資金支出比例低、資金閑置沉淀826.59萬元的問題,截至2021年12月31日,牟財農(nóng)〔2021〕27號下達農(nóng)田建設(shè)補助資金430.64萬元已全部形成支出。牟財建〔2021〕35號下達牟定縣地方公路管理段農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金421萬元已全部形成支出,支出率均達100%;針對未及時準(zhǔn)確標(biāo)注直達資金標(biāo)識11筆53 48.66萬元的問題,牟定縣財政局已與上級財政部門匯報聯(lián)系,下達資金時在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化平臺打上相關(guān)標(biāo)識;針對財政“一體化”平臺的直達資金收支數(shù)據(jù)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的問題,財政“一體化”平臺直達資金收支數(shù)據(jù)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)不一致是因為資金指標(biāo)追減時,預(yù)算單位未按照正常追減指標(biāo)程序及時辦理業(yè)務(wù)而導(dǎo)致不一致。牟定縣財政局資金股室已在11月15日前對上級下達的追減指標(biāo)及時追減錄入預(yù)算管理一體化和監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù),涉及的資金已于2021年12月31日前分別在額度清理收回。
采納審計建議情況:對審計報告提出的3條審計建議,牟定縣財政局認(rèn)真進行自我反省,吸取教訓(xùn),已全部采納。
牟定縣審計局
2022年3月11日