根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條規(guī)定,受牟定縣人民政府委托,牟定縣審計(jì)局自2021年3月10日至7月30日,對(duì)牟定縣高速公路建設(shè)征地拆遷協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦”)楚姚高速公路建設(shè)項(xiàng)目牟定段征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)?,F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況及評(píng)價(jià)
截至2020年12月,楚姚高速公路建設(shè)項(xiàng)目牟定段已完成征地拆遷工作,并全部向施工企業(yè)提供建設(shè)用地。2016年8月至2021年2月末,縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦共收入楚姚、楚大高速公路征地拆遷資金39 184萬(wàn)元,撥付和支出征地拆遷資金及工作經(jīng)費(fèi)39 130萬(wàn)元,資金結(jié)余54萬(wàn)元。
審計(jì)結(jié)果表明,縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦及有關(guān)單位能按照縣政府發(fā)布的實(shí)施方案貫徹執(zhí)行征地拆遷政策,有力地保障了楚姚、楚大兩條過境高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)在征地拆遷資金籌集、管理、使用過程中還存在截留縣級(jí)配套資金、違規(guī)借入專項(xiàng)資金、擠占征地拆遷補(bǔ)償資金及工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)咨詢服務(wù)未按規(guī)定招標(biāo)、應(yīng)付未付補(bǔ)償款、公務(wù)接待管理和財(cái)務(wù)核算不規(guī)范等問題,需要在今后工作中整改和規(guī)范。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)截留縣級(jí)配套資金444萬(wàn)元;
(二)違規(guī)借入專項(xiàng)資金2 000萬(wàn)元;
(三)擠占征地拆遷補(bǔ)償資金4 391.76萬(wàn)元;
(四)擠占征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元;
(五)技術(shù)咨詢服務(wù)未按規(guī)定招標(biāo);
(六)應(yīng)付未付征地補(bǔ)償34.57萬(wàn)元;
(七)公務(wù)接待管理不規(guī)范6.84萬(wàn)元;
(八)財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范75.23萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理情況及建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,牟定縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告。(一)至(五)項(xiàng)問題,已在楚雄州審計(jì)局對(duì)楚姚高速公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告中處理,本次審計(jì)不再重復(fù)處理。(六)至(八)項(xiàng)問題中,對(duì)應(yīng)付未付征地補(bǔ)償34.57萬(wàn)元的問題,責(zé)令縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦督促江坡鎮(zhèn)及時(shí)簽訂征用協(xié)議,并按協(xié)議及時(shí)支付征地補(bǔ)償款;對(duì)公務(wù)接待管理不規(guī)范6.84萬(wàn)元的問題,責(zé)令縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦今后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法,按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi);對(duì)財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范75.23萬(wàn)元的問題,責(zé)令縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦按規(guī)定補(bǔ)充完善相關(guān)憑證和手續(xù),確保會(huì)計(jì)資料合規(guī)、完整。
針對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,縣審計(jì)局提出4條審計(jì)建議:一是按楚雄州審計(jì)局關(guān)于楚姚高速公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的審計(jì)處理意見,認(rèn)真抓好審計(jì)整改;二是加強(qiáng)縣級(jí)配套資金的籌集,妥善處理歷史借款及資金缺口問題,有效防范化解潛在的風(fēng)險(xiǎn);三是嚴(yán)格公務(wù)接待日常管理;四是加強(qiáng)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)辦、綜合辦征地拆遷資金的監(jiān)督管理,做到資金收支合規(guī),不挪用、不拖欠、不截留,會(huì)計(jì)核算及時(shí)、準(zhǔn)確,杜絕出現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)超支的情況。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
針對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)責(zé)任單位整改如下:對(duì)截留縣級(jí)配套資金444萬(wàn)元的問題,縣高速公路建設(shè)綜合辦(縣交通運(yùn)輸局)已按審計(jì)要求將資金歸還原渠道;對(duì)違規(guī)借入專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元的問題,縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦已將資金歸還縣財(cái)政局償債資金專戶;對(duì)擠占征地拆遷補(bǔ)償資金(用征地拆遷補(bǔ)償資金繳納耕地占用稅)4 391.76萬(wàn)元的問題,正在整改;對(duì)擠占征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元的問題,江坡鎮(zhèn)已按審計(jì)要求將資金歸還原渠道;技術(shù)咨詢服務(wù)未按規(guī)定招標(biāo),州審計(jì)局移交州有關(guān)主管部門處理;對(duì)應(yīng)付未付征地補(bǔ)償34.57萬(wàn)元的問題,江坡鎮(zhèn)已經(jīng)兌付完畢;對(duì)公務(wù)接待管理不規(guī)范6.84萬(wàn)元的問題,縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦承諾規(guī)范公務(wù)接待管理,今后杜絕違規(guī)接待事項(xiàng)發(fā)生;對(duì)財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范75.23萬(wàn)元的問題,縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),完善會(huì)計(jì)核算。
對(duì)縣審計(jì)局提出的四條審計(jì)建議,縣高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)辦已積極采納。
牟定縣審計(jì)局
2022年4月2日