根據(jù)縣審計(jì)局《關(guān)于牟定縣2018-2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》（牟審農(nóng)調(diào)報(bào)〔2021〕6號(hào)）要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織人員按照審計(jì)處理意見，針對(duì)存在的問題認(rèn)真加以整改，現(xiàn)將審計(jì)查出問題整改情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)牟審農(nóng)調(diào)報(bào)〔2021〕6號(hào)《審計(jì)報(bào)告》中審計(jì)查出問題的整改情況

（一）農(nóng)村生活垃圾治理方面的問題。針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理有差距的問題，我縣圍繞農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)8條要求，制定了《牟定縣2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升基本標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)，針對(duì)村莊存在的突出問題，制定了《牟定縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“村莊體檢表”》，清晰羅列了村莊規(guī)劃、生活垃圾、生活污水、畜禽糞污、廁所革命、村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制7個(gè)方面21條具體工作標(biāo)準(zhǔn)。廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組堅(jiān)持每周有清掃，月月有行動(dòng)，突出“五堆十亂”（柴堆、糞堆、土堆、石堆、建筑垃圾堆，亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂排、亂貼亂掛）重點(diǎn)整治；針對(duì)公路沿線存在的突出問題，明確了“白色垃圾清零、建筑垃圾清零、土堆石堆清零、各種雜物清零”的“四個(gè)清零”工作目標(biāo)。

（二）農(nóng)村生活污水治理方面的問題。針對(duì)農(nóng)村生活污水治理短板突出的問題，我縣進(jìn)一步加大了整治力度。一是加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管，縣環(huán)保部門配合州執(zhí)法支隊(duì)及排污許可核發(fā)技術(shù)組對(duì)縣污水處理廠等14家已申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；二是對(duì)全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)729個(gè)自然村農(nóng)村生活污水和黑臭水體情況進(jìn)行了細(xì)致的排查，進(jìn)一步掌握農(nóng)村生活污水和黑臭水體狀況，最終確定我縣沒有黑臭水體；三是堅(jiān)持戶收集、戶處理，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長(zhǎng)制管理工作，加大黑臭污水排查整治力度。截至目前，共清理村內(nèi)水塘343個(gè)、清理村內(nèi)溝渠318.4公里、清理村內(nèi)淤泥2301噸。

（三）農(nóng)村“廁所革命”方面存在的問題。針對(duì)部分公廁、戶廁改建質(zhì)量不高、清掃保潔不到位、部分公廁無水、無電、衛(wèi)生狀況較差的問題，我縣結(jié)合省、州廁所問題摸排整改工作的相關(guān)要求，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有公廁和戶廁進(jìn)行全面摸排并限期進(jìn)行了整改。省、州下達(dá)我縣三年戶廁改建任務(wù)10832座，其中：2018-2020年分別為2708座、5416座、2708座；村委會(huì)所在地公廁提升改造任務(wù)41座。三年實(shí)際完成戶廁改造10936座：2018-2020年分別為2716座、5422座、2798座，分別完成100.30%、100.11%、103..2%；改建村委會(huì)所在地公廁41座，基本達(dá)到了省、州要求。

（四）提升村容村貌方面存在的問題。今年5月下旬以來，通過集中攻堅(jiān)，全縣農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的飛躍，從7月下旬縣長(zhǎng)李永軍親自帶隊(duì)考核的情況看，全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是全縣干部群眾人心“思凈”，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，人人都感受到了縣委、縣人民政府改變環(huán)境的決心，思想上都緊起來了，行動(dòng)上都干起來了，看客逐漸減少了。二是村莊規(guī)劃管控有了新的進(jìn)展，在中央和省明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭開展農(nóng)村宅基地審批工作以來，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《牟定縣農(nóng)村宅基地審批管理業(yè)務(wù)手冊(cè)》，為全州規(guī)范開展宅基地審批工作提供了范本，徹底結(jié)束了全縣農(nóng)村很長(zhǎng)一段時(shí)間以來無序建房的惡性循環(huán)。從2019年12月以來，全縣規(guī)范審批農(nóng)村宅基地712宗229.25畝。三是垃圾圍村現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，垃圾收集設(shè)施和村間保潔員的作用逐步發(fā)揮，村間、田邊、路邊的陳年、成堆垃圾得到清除。如：安樂鄉(xiāng)羊舊河、共和鎮(zhèn)清波邑、黃 蓮塘實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。四是生活污水治理有了新進(jìn)展，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水全收集，共和鎮(zhèn)15個(gè)城邊村得到徹底治理，新橋鎮(zhèn)戶收集、戶處理實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。五是畜禽糞污新的處理方式正影響著千家萬戶，門前、村間固體糞污逐漸銷聲匿跡，液體糞污先收集再處理逐步成為群眾習(xí)慣。其中比較有代表性的是蟠貓鄉(xiāng)上碑廳、大古巖村。六是廁所革命取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)和行政村所在地旱廁全消除目標(biāo)。其中：做得比較好的是江坡鎮(zhèn)。七是村容村貌開啟了整治提升的新局面，殘?jiān)珨啾诓鸪龑?shí)現(xiàn)了零的突破，“五堆十亂”逐步清除，“假亂俗”廣告難尋蹤跡。其中比較有代表性的是戌街鄉(xiāng)老納村委會(huì)的大水橋村。八是公路沿線環(huán)境有序改善，“四個(gè)清零”逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，路邊亂點(diǎn)逐步成為停車休息的景點(diǎn)。其中：做得比較好的是鳳屯鎮(zhèn)的牟錢線和元雙公路蟠貓段。九是長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，保潔、收費(fèi)、垃圾清運(yùn)、門前“三包”被寫入村規(guī)民約，群眾參與正逐步成為行動(dòng)自覺。

二、對(duì)《牟定縣審計(jì)局關(guān)于牟定縣2018-2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的審計(jì)決定》（牟審農(nóng)決〔2021〕15號(hào)）執(zhí)行情況

針對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，我縣結(jié)余專項(xiàng)資金641784.7元已全部上繳國(guó)庫(kù)，其中：

（一）牟定縣農(nóng)業(yè)和草原局結(jié)余牟財(cái)資環(huán)〔2020〕33號(hào)村莊集鎮(zhèn)綠化狀況調(diào)查項(xiàng)目資金1000元問題，現(xiàn)已上繳國(guó)庫(kù)。

（二）安樂鄉(xiāng)結(jié)余問題。因項(xiàng)目無法實(shí)施，結(jié)余資金合計(jì)47400元已全部上繳國(guó)庫(kù)。

（三）鳳屯鎮(zhèn)廁所革命資金結(jié)余29717.08元，因項(xiàng)目無法實(shí)施，已全部上繳國(guó)庫(kù)。

（四）共和鎮(zhèn)結(jié)余農(nóng)危改資金及農(nóng)村廁所革命資金合計(jì)243600元，因項(xiàng)目無法實(shí)施，已全部上繳國(guó)庫(kù)。

（五）江坡鎮(zhèn)結(jié)余農(nóng)村廁所革命資金76800元，因項(xiàng)目無法實(shí)施，已全部上繳國(guó)庫(kù)。

（六）蟠貓鄉(xiāng)結(jié)余污水處理項(xiàng)目及廁所革命項(xiàng)目資金64467.62元，因項(xiàng)目未實(shí)施，結(jié)余資金已全部上繳國(guó)庫(kù)。

（七）新橋鎮(zhèn)結(jié)余廁所革命資金178800元，因項(xiàng)目未實(shí)施，結(jié)余資金已全部上繳國(guó)庫(kù)。

三、采納審計(jì)建議情況

審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)建議共5條，我單位已采納5條。

積極整改的同時(shí)，認(rèn)真自我反省，吸取教訓(xùn)，在今后的工作中著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。“十四五”期間，我縣將繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)、搞形式擺樣子，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。按照改一座成一座的要求，實(shí)事求是，科學(xué)、合理確定工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，今年新建或改建的廁所，一律要求安裝排氣管和清掏口、觀察口，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池。決不允許第三格化糞池糞污直排，要采取還田還地措施，用自己的勞力解決自己的問題。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所問題摸排整改工作，對(duì)之前的存量要做到自下而上，進(jìn)村入戶，逐戶逐廁，充分、全面、準(zhǔn)確，徹底排查、整改達(dá)標(biāo)。

（二）立即著手鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。縣第十四次黨代會(huì)明確提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個(gè)村（社區(qū)）和1208個(gè)村民小組全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)村振興“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“精品示范村”“美麗村莊”“五級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批以觀光農(nóng)業(yè)為主的田園綜合體，從打造“美麗庭院、美麗村寨、美麗田園、美麗河渠、美麗山林”入手，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（三）有序開展鄉(xiāng)村綠化美化。開展鄉(xiāng)村綠化美化，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的有效抓手。下一步，將圍繞“從2021年開始每人每年植樹不少于5株，全縣每年不少于一百萬株，到十四五末，全縣新增植樹500萬株以上”的目標(biāo)，系統(tǒng)思謀，合理布局，對(duì)種植的樹種、坐落、時(shí)間以及年度目標(biāo)、預(yù)期效果進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)先選擇荒山荒坡、城鎮(zhèn)和公路面山、廢棄礦山、村莊空地等進(jìn)行綠化種植，緊扣成片、成林、成景的方向，按照“一鄉(xiāng)一品”的要求，扎實(shí)抓好義務(wù)植樹工作?？h林草局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，按照集鎮(zhèn)、主要公路沿線、特色村莊的順序開展項(xiàng)目規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。具體操作中，要做到見縫插綠，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草。

（四）狠抓長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升，靠“運(yùn)動(dòng)式”、“突擊式”的方式是沒有生命力的，必須建立并有效落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制才能持久。一是要讓村規(guī)民約里的文字“活”起來，讓保潔、收費(fèi)、垃圾清運(yùn)、門前“三包”等制度逐漸成為群眾的思想自覺，進(jìn)而成為行動(dòng)自覺，最終成為環(huán)境持續(xù)改善的“永動(dòng)力”。二是鄉(xiāng)村干部要打消思想顧慮，讓群眾參與到制度建立和執(zhí)行的全過程中來，大膽推動(dòng)制度執(zhí)行，讓村規(guī)民約成為推動(dòng)工作的硬招數(shù)。三是要深入推進(jìn)“五長(zhǎng)治縣”工作，整合縣、鄉(xiāng)、村干部力量，力推干部抓人居環(huán)境工作掛村包組到戶。四是強(qiáng)調(diào)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，按季授旗（紅黃旗）、定期亮榜（紅黑榜）制度。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年9月30日