云南省公共文化服務(wù)保障條例

（2022年7月28日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

第三章 公共文化服務(wù)提供

第四章 國門文化建設(shè)

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障公民基本文化權(quán)益，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)及其保障活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱的公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、面向基層、服務(wù)大眾，體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，建立健全公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)與旅游等融合發(fā)展，提高公共文化服務(wù)效能。

第五條 省人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合財(cái)政能力和文化特色，制定公布、適時(shí)調(diào)整省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、公眾需求和文化特色，制定公布、適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

第六條 文化和旅游主管部門承擔(dān)公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)具體職責(zé)。

文化和旅游、新聞出版、廣播電視主管部門根據(jù)其職責(zé)負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)工作；體育、教育、科技、發(fā)展改革、民族事務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)公共文化服務(wù)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和有關(guān)社會(huì)組織結(jié)合各自工作實(shí)際，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)綜合文化服務(wù)中心（文化站）和其他公共文化設(shè)施的日常管理，豐富公共文化產(chǎn)品供給，組織開展群眾性文化體育活動(dòng)，配合有關(guān)部門做好公共文化服務(wù)工作。

第八條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。

對(duì)在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)下列公共文化設(shè)施：

（一）省、州（市）應(yīng)當(dāng)建有公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館（基地）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心及廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；

（二）縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建有公共圖書館、文化館、體育場館、公共閱報(bào)欄（屏）、電子閱讀屏及廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳習(xí)點(diǎn)（所）和展示場地、青少年校外活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施；有條件的縣（市、區(qū)）可以整合資源建設(shè)博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設(shè)施；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)當(dāng)建有綜合文化服務(wù)中心（文化站），整合基層文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、閱讀服務(wù)、廣播電視、體育健身等功能，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施的統(tǒng)一管理和綜合利用；有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道可以建設(shè)集演出、會(huì)議、展覽、電影放映等功能為一體的公共文化設(shè)施；

（四）村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，配備體育健身及廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；在有條件的村民小組建設(shè)文化大院、戲臺(tái)、村史館（室）等公共文化設(shè)施。

本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息由縣級(jí)以上人民政府予以公布。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國土空間規(guī)劃，根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，合理確定公共文化設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)在人口集中、交通便利、方便群眾參與的地點(diǎn)選址，并向社會(huì)公開征求意見。

公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)配置無障礙設(shè)施設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置母嬰室。

第十一條 公共文化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和國家公共文化設(shè)施建設(shè)用地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依照法定程序?qū)徟?/p>

任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行。重建、改建的公共文化設(shè)施不得低于原有建筑面積和配置標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過渡性公共文化設(shè)施，保證公共文化服務(wù)不間斷。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)、移民搬遷安置點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。配套建設(shè)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)、移民搬遷安置點(diǎn)的主體工程統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

第十三條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌、告示，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十四條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報(bào)制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全應(yīng)急預(yù)案、大型群眾性活動(dòng)管理、安全隱患排查、衛(wèi)生防疫等安全管理制度，開展公共文化設(shè)施以及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。

第十五條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位，建立完善以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。

建立健全以縣級(jí)公共圖書館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心（文化站）為分館，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制，促進(jìn)公共文化資源共享和服務(wù)延伸。

第十六條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營和管理。

第十七條 公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品，不得影響他人的正常工作和生活。

第三章 公共文化服務(wù)提供

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和公眾需求，利用紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，結(jié)合民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，增加公共文化服務(wù)總量，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、婦女、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

第十九條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、電影放映、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、閱讀服務(wù)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體驗(yàn)、藝術(shù)普及、法制宣傳、體育健身、科學(xué)普及等公共文化服務(wù)，并為公眾開展文化活動(dòng)提供支持和幫助。

鼓勵(lì)經(jīng)營性文化單位提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施全省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，整合公共數(shù)字文化服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)利用信息化、數(shù)字化等技術(shù)手段，加強(qiáng)智慧圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館建設(shè)，為公眾提供豐富、便捷、高效的公共數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十一條 文化和旅游、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用流動(dòng)圖書車、科普大篷車、流動(dòng)服務(wù)車、流動(dòng)展覽等方式，開展公共文化下基層活動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際情況建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品與活動(dòng)向基層延伸。

廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心設(shè)立廣電服務(wù)窗口，推進(jìn)廣播電視戶戶通，提供應(yīng)急廣播、數(shù)字電影放映、廣播電視器材設(shè)備維修等便民服務(wù)。

第二十二條 文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公眾文化需求征詢反饋制度，并將公眾文化需求作為及時(shí)制定和調(diào)整基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)或者公共文化服務(wù)目錄的依據(jù)。

第二十三條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)健全基本服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)公共文化設(shè)施的功能、特點(diǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。鼓勵(lì)公共文化設(shè)施管理單位提供夜間文化服務(wù)或者采取其他方式開展錯(cuò)時(shí)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，提升公共文化設(shè)施的利用率，提高使用效能。服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，臨時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、應(yīng)急救援人員、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放。

第二十四條 基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)整合、統(tǒng)籌、利用公共文化資源，有效發(fā)揮公共文化設(shè)施陣地服務(wù)功能，打造有特色的公共文化空間，提供豐富多彩、貼近群眾需求的產(chǎn)品與服務(wù)。

第二十五條 教育、科技、廣播電視、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和科普活動(dòng)等進(jìn)校園。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用公共文化設(shè)施開展德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育等教育教學(xué)活動(dòng)；有計(jì)劃組織學(xué)生參觀博物館、美術(shù)館等展館，觀摩愛國主義教育電影、經(jīng)典藝術(shù)作品。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供展覽參觀、項(xiàng)目導(dǎo)賞、場館設(shè)施使用等便利服務(wù)。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在車站、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)游客服務(wù)中心、廣場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等人員流動(dòng)量較大的公共場所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見和目錄，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、公眾需求和財(cái)政預(yù)算安排情況，確定購買公共文化服務(wù)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)各民族交往交流交融，充分挖掘民族文化資源，支持具有民族和地域特色的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化活動(dòng)開展，創(chuàng)建區(qū)域文化品牌，促進(jìn)民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和傳播。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，培育傳統(tǒng)戲曲、民族民間文藝、現(xiàn)代藝術(shù)等具有地方特色的民間文藝團(tuán)隊(duì)，豐富公共文化產(chǎn)品供給。文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供專業(yè)指導(dǎo)以及交流展示平臺(tái)。

第三十條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織發(fā)掘旅游資源的文化內(nèi)涵，指導(dǎo)各類旅游景區(qū)、景點(diǎn)開展公共文化服務(wù)，支持單位和個(gè)人依托民族文化資源優(yōu)勢舉辦文化演出和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，開發(fā)民族文化旅游精品劇目。

鼓勵(lì)和支持公共文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)開展具有民族和地域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，滿足公眾多樣化、多層次的文化需求。

第三十一條 鼓勵(lì)和支持民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨等發(fā)展旅游業(yè)，公共圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場所等開展旅游服務(wù)，促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。

鼓勵(lì)開展具有民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色和豐富農(nóng)民精神文化生活的鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作、群眾性文化活動(dòng)，支持建設(shè)鄉(xiāng)村戲臺(tái)、鄉(xiāng)村文藝家基地、鄉(xiāng)村藝術(shù)家工作室等，挖掘、傳播優(yōu)秀文化，助力鄉(xiāng)村文化振興。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立文化志愿服務(wù)體系，支持文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善文化服務(wù)志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范和促進(jìn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

第三十三條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。

第四章 國門文化建設(shè)

第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)邊境文化長廊建設(shè)，制定國門文化建設(shè)規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)國門文化建設(shè)。

發(fā)展改革、文化和旅游、民族事務(wù)、廣播電視、教育、科技、衛(wèi)生健康、商務(wù)、外事等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國門文化建設(shè)相關(guān)工作。

第三十五條 國門文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出云南特色，推動(dòng)邊境地區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，搭建文化交流平臺(tái)，創(chuàng)建文化睦鄰示范區(qū)，展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)與周邊國家文化交流合作，促進(jìn)民心相通。

第三十六條 邊境各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)國門文化交流中心、國門書社（屋）、國門文化友誼廣場、國門文化傳習(xí)館等公共文化設(shè)施。

第三十七條 陸運(yùn)、空運(yùn)、水運(yùn)等口岸應(yīng)當(dāng)建設(shè)文化旅游、民族風(fēng)情和景區(qū)景點(diǎn)展示區(qū)，展示文化和旅游資源，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)中外文化旅游交流合作。

第三十八條 鼓勵(lì)和支持在文化、旅游、外事、商務(wù)、教育、體育、衛(wèi)生等對(duì)外交流中，開展公共文化領(lǐng)域國際合作與交流，提升公共文化服務(wù)品牌的影響力。

積極推進(jìn)與周邊省份公共文化服務(wù)一體化發(fā)展，協(xié)同開展對(duì)外交流合作。

第三十九條 鼓勵(lì)和支持開展具有邊境地區(qū)民族文化特色的節(jié)慶活動(dòng)，豐富繁榮邊境地區(qū)群眾文化生活，促進(jìn)同周邊國家邊民友好往來。

第五章 保障與監(jiān)督

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，安排公共文化服務(wù)所需資金。公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付等方式，重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展公共文化服務(wù)。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，合理設(shè)置公共文化服務(wù)崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心（文化站）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、規(guī)劃和任務(wù)，配備相應(yīng)的專業(yè)工作人員，管理公共文化設(shè)施，組織開展宣傳教育和群眾性文化體育活動(dòng)。

村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心根據(jù)其規(guī)模和特色，安排公益性文化崗位，承擔(dān)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理。

鼓勵(lì)和支持村民小組中熱心文化工作，有一定工作能力的人員擔(dān)任文化管理員，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?，組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。

文化工作崗位不得被占用。特殊情況需要借用基層公共文化服務(wù)工作人員，每年借用時(shí)間累計(jì)不得超過1個(gè)月，保證基層公共文化服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四十二條 基層綜合性文化服務(wù)中心可以通過委托運(yùn)營整體場館或者部分項(xiàng)目、培養(yǎng)積極分子、聘用兼職隊(duì)伍、跨區(qū)域跨村寨靈活調(diào)配人員等措施，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公共文化服務(wù)理論研究，加強(qiáng)與有關(guān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，多層次、多渠道培養(yǎng)和培訓(xùn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求，編制從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)。

加強(qiáng)民營文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體、其他公共文化服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其在職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予支持。

第四十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問或者組織代表視察等方式，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)保障工作的監(jiān)督。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，確保資金用于公共文化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金的審計(jì)監(jiān)督。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第四十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開公共文化服務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容納入公益宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)保障工作的輿論監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)公眾開放的，或者未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)的，或者未建立安全管理制度的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定，開展與公共文化設(shè)施功能、用途不符的服務(wù)活動(dòng)的，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放的公共文化設(shè)施收費(fèi)或者變相收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十二條 本條例自2022年9月1日起施行。

（此件公開發(fā)布）