第一條 為扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能要求,規(guī)范全縣工程招投標(biāo)、市場(chǎng)價(jià)格等監(jiān)督管理,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力,按照縣“雙 隨 機(jī) 一 公 開”工作要求,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“雙 隨 機(jī) 一 公 開”是指縣發(fā)改局行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行。
第三條 檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則,依法進(jìn)行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。
第四條 建立縣發(fā)改局被檢市場(chǎng)主體名錄庫,并根據(jù)實(shí)際實(shí)時(shí)更新,動(dòng)態(tài)管理。抽查對(duì)象從名錄庫中隨機(jī)抽取。
第五條 建立縣發(fā)改局行政執(zhí)法人員名錄庫,執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。檢查時(shí)隨機(jī)從名錄庫中抽取2名以上執(zhí)法檢查人員開展檢查。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第六條 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及縣發(fā)改局權(quán)力清單制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查內(nèi)容及抽查依據(jù)。并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)因投訴、舉報(bào),上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因,需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí),不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。
第七條 抽查采取定期抽查和不定期抽查相結(jié)合,每次抽查項(xiàng)目數(shù)量不低于名錄庫總數(shù)的10%。
第八條 依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第九條 “雙隨機(jī)”抽查要全面公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。
第十條 如有必要,可聯(lián)合住建、交通等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第十一條根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果推送市公共信用信息平臺(tái),推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。加大與相關(guān)職能部門之間、上下級(jí)部門之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,依托全市統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),及時(shí)公開監(jiān)管信息形成信用監(jiān)管合力。
第十二條 抽查人員應(yīng)遵守保密守則,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密,堅(jiān)決防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條 按照信息公開要求,將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站公開,并納入信用評(píng)價(jià)體系,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。
第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,由牟定縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。