一、基本情況
（一）轉(zhuǎn)移支付概況
2020年我縣收到“2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程）”37萬(wàn)元、“2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程項(xiàng)目）”127萬(wàn)元、“楚雄州2020年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)州級(jí)配套資金”23.2萬(wàn)元、“縣市駐縣聯(lián)鄉(xiāng)體系建設(shè)工程”12.85萬(wàn)元，共200.05萬(wàn)元。
（二）整體績(jī)效目標(biāo)情況
牟定縣地質(zhì)災(zāi)害防治績(jī)效目標(biāo)明確，能定量化，執(zhí)行到位。
（三）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況
1.績(jī)效目標(biāo)下達(dá)或備案情況
牟定縣地質(zhì)災(zāi)害防治績(jī)效目標(biāo)下達(dá)率100%，達(dá)到預(yù)期效果。
（1）一級(jí)指標(biāo): ①方案制定與實(shí)施、②資金管理、③方案產(chǎn)出；
（2）二級(jí)指標(biāo)：①目標(biāo)制定、②保障措施、③組織管理、④資金分配、⑤撥付執(zhí)行、⑥資金使用、⑦目標(biāo)考核、⑧效益考核；
（3）三級(jí)指標(biāo)：①方案目標(biāo)明確性、②績(jī)效指標(biāo)合理性、③組織保障、④資金制度保障、⑤執(zhí)行實(shí)施、⑥資金分配合理性、⑦地方財(cái)政投入到位情況、⑧預(yù)算執(zhí)行率、⑨資金使用規(guī)范性、⑩地質(zhì)災(zāi)害綜合防治調(diào)查評(píng)價(jià)體系建設(shè)情況、?地質(zhì)災(zāi)害綜合防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)情況、?地質(zhì)災(zāi)害綜合防治治理體系建設(shè)情況、?地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系能力建設(shè)情況、?經(jīng)濟(jì)效益、?社會(huì)效益、?滿意度指標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)分解情況
（1）方案目標(biāo)明確性: ①目標(biāo)是否明確、具有可操作性，符合本省工作實(shí)際；②目標(biāo)是否突出重點(diǎn)，符合“十三五”規(guī)劃；
（2）績(jī)效指標(biāo)合理性: ①績(jī)效指標(biāo)選取是否細(xì)化、量化；②績(jī)效指標(biāo)的目標(biāo)值是否可衡量；
（3）組織保障: 地方各級(jí)黨委政府及地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)職責(zé)是否明晰；
（4）資制度保障: ①地方建立了地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、資金管理辦法 ；②管理辦法內(nèi)容是否合法、合規(guī)、全面完整；
（5）執(zhí)行實(shí)施: ①地方自然資源主管部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施中是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)政策、規(guī)章制度；②地方自然資源主管部門(mén)對(duì)下級(jí)地質(zhì)災(zāi)害綜合體系建設(shè)是否進(jìn)行指導(dǎo)，并給予技術(shù)支持；③地方自然資源主管部門(mén)是否對(duì)本州（市）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展相關(guān)檢查和定期評(píng)估；
（6）資金分配合理性: ①是否制定資金分配方案；②依據(jù)是否科學(xué)、合理；
（7）地方財(cái)政投入到位情況: 按照地方承諾投資與實(shí)際到位投資到位比例計(jì)算到位率；
（8）預(yù)算執(zhí)行率: 預(yù)算執(zhí)行率。
（9）資金使用規(guī)范性: ①資金使用是否按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定開(kāi)展；②是否存在擠占、挪用、截留及其他違規(guī)行為；
（10）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治調(diào)查評(píng)價(jià)體系建設(shè)情況: ①1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查完成情況；②1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查數(shù)據(jù)使用及更新情況；③隱患“三查”開(kāi)展情況；
（11）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)情況: ①是否建立了州（市）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；②群測(cè)群防是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋，是否開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)；③專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)級(jí)運(yùn)行使用情況；
（12）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治治理體系建設(shè)情況: ①治理工程按階段完成率；②治理工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格率；③避險(xiǎn)移民搬遷人數(shù)按階段完成率；
（23）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系能力建設(shè)情況: ①及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，科學(xué)高效開(kāi)展應(yīng)急處置，未對(duì)人員造成二次傷害；②重大隱患點(diǎn)年度應(yīng)急演練覆蓋率；③是否完成地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)和科普宣傳目標(biāo)；④信息系統(tǒng)應(yīng)用情況；
（14）經(jīng)濟(jì)效益: 達(dá)到預(yù)期的防災(zāi)減災(zāi)效果。
年度成功避讓地質(zhì)災(zāi)害起數(shù)占本州（市）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)比例應(yīng)大于等于30%或者成功避讓地質(zhì)災(zāi)害起數(shù)大于等于本行政區(qū)域的縣（市、區(qū)）個(gè)數(shù)或者成功避讓地質(zhì)災(zāi)害避免人員傷亡人數(shù)大于等于500人；
（15）社會(huì)效益: 達(dá)到歷年下達(dá)任務(wù)數(shù)目標(biāo)；
（16）滿意度指標(biāo): 對(duì)于治理工程、避險(xiǎn)移民搬遷實(shí)施效果，受調(diào)查群眾及群測(cè)群防員是否滿意度，實(shí)施區(qū)群眾參與度。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
牟定縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金支付在相關(guān)主管部門(mén)協(xié)力合作下取得較大的效果，資金下發(fā)、款項(xiàng)的撥付工作及地質(zhì)災(zāi)害治理工作取得顯著成效；牟定縣項(xiàng)目實(shí)施區(qū)群眾對(duì)于搬遷避讓、工程治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施效果滿意度為較為滿意。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
（一）資金情況分析
根據(jù)中央財(cái)政有關(guān)文件精神和自治區(qū)財(cái)政相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立項(xiàng)目專項(xiàng)檔案，規(guī)范資金使用程序。
專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”，資金的撥付本專款專用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，做到了不擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)、拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，做到了不缺項(xiàng)和越程序辦理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。對(duì)專項(xiàng)資金定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。
（二）總體目標(biāo)完成情況分析
1.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，著力改善民生環(huán)境，開(kāi)展縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急調(diào)查處置工作，督辦各所開(kāi)展汛前排查，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)73處，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。截 止9月縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查、檢查工作168次。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村委會(huì)、礦山、學(xué)校、在建重點(diǎn)項(xiàng)目等單位簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)》102份，填發(fā)《地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡》286份，明確防治單位的防治責(zé)任?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)會(huì)議80次4026人受訓(xùn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練74場(chǎng)次3992人參與演練，明確了預(yù)警信號(hào)、撤離路線和臨時(shí)安置避險(xiǎn)地點(diǎn)，向受威脅農(nóng)戶發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》943份。
2.牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程的驗(yàn)收，以及牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程項(xiàng)目順利的開(kāi)工。
計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)在我縣實(shí)施兩個(gè)大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，共計(jì)投資2500萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金下達(dá)后，完成了縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)站的建設(shè)。
（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
（1）數(shù)量指標(biāo)
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程）：
實(shí)施大型及以上地質(zhì)災(zāi)害治理工程數(shù)量2個(gè)，按照設(shè)計(jì)完成工程量100%。
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程項(xiàng)目）：
實(shí)施大型及以上地質(zhì)災(zāi)害治理工程數(shù)量1個(gè)，按照設(shè)計(jì)完成工程量100%。
楚雄州2020年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)州級(jí)配套資金：
發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助人數(shù)142人，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分級(jí)組織宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練次數(shù)≥1次。
縣市駐縣聯(lián)鄉(xiāng)體系建設(shè)工程：
建設(shè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)站1個(gè)。
（2）時(shí)效指標(biāo)
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程）：
按合同規(guī)定期限100%完成項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程項(xiàng)目）：
按合同規(guī)定期限完成了95%的項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。
楚雄州2020年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)州級(jí)配套資金：
地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助100%發(fā)放率，在2020年主汛期內(nèi)完成組織培訓(xùn)、應(yīng)急演練。
縣市駐縣聯(lián)鄉(xiāng)體系建設(shè)工程：
按合同規(guī)定期限內(nèi)100%完成項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。
（3）質(zhì)量指標(biāo)
楚雄州2020年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)州級(jí)配套資金：
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員按照規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)災(zāi)害點(diǎn)情況變化。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)災(zāi)險(xiǎn)情。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)按照宣傳培訓(xùn)應(yīng)急演練方案100%參與。
（4）成本指標(biāo)
縣市駐縣聯(lián)鄉(xiāng)體系建設(shè)工程：經(jīng)費(fèi)25.7萬(wàn)
在地質(zhì)災(zāi)害防治配套資金的使用中，本著節(jié)約人力、財(cái)力、物力的原則，物資的統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)籌的合理安排，知識(shí)的集中培訓(xùn)，減少開(kāi)支。
2.效益指標(biāo)的完成情況
（1）經(jīng)濟(jì)效益
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程）：
兩個(gè)治理項(xiàng)目保護(hù)財(cái)產(chǎn)11000萬(wàn)元，讓群眾免受財(cái)產(chǎn)損失。
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程項(xiàng)目）：
一個(gè)治理項(xiàng)目保護(hù)財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元，讓群眾免受財(cái)產(chǎn)損失。
（2）社會(huì)效益
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程）：
兩個(gè)治理工程保護(hù)人員1831人，項(xiàng)目工程治理效果達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)確定的防災(zāi)減災(zāi)效果，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，地質(zhì)災(zāi)害防治能力穩(wěn)固提升。
2020年度中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)（地質(zhì)災(zāi)害防治）補(bǔ)助資金（牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程項(xiàng)目）：
一個(gè)治理工程保護(hù)人員512人，項(xiàng)目工程治理效果達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)確定的防災(zāi)減災(zāi)效果，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，地質(zhì)災(zāi)害防治能力穩(wěn)固提升。
楚雄州2020年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)州級(jí)配套資金：
有效提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)普及率和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置能力。
縣市駐縣聯(lián)鄉(xiāng)體系建設(shè)工程：
較過(guò)去五年提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
牟定縣江坡鎮(zhèn)江坡村委會(huì)滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程、牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村泥石流治理工程和牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍村委會(huì)洗澡塘村民小組滑坡治理工程的實(shí)施群眾滿意度為96%以上，這三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能提高群眾居住的安全感、保護(hù)住群眾的生命安全及財(cái)產(chǎn)損失。減輕對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約性、減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)還能有效的治理周邊環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及改正措施：
1.縣市駐縣聯(lián)鄉(xiāng)體系建設(shè)總體經(jīng)費(fèi)為25.7萬(wàn)元，由于年中才開(kāi)始看展該項(xiàng)目，結(jié)算經(jīng)費(fèi)12.85萬(wàn)元為半年經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間跨度長(zhǎng)，導(dǎo)致尾款撥付進(jìn)度緩慢。關(guān)于該問(wèn)題我們將跟施工方積極協(xié)調(diào)及溝通、做好監(jiān)管，把好工程質(zhì)量，驗(yàn)收資料緊跟工程進(jìn)度，驗(yàn)收時(shí)不重復(fù)返工，提高效率。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
績(jī)效自評(píng)基本體現(xiàn)了年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況和發(fā)揮的效益。在今后的工作中，我們將會(huì)把績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù)。根據(jù)績(jī)效自評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作，并將結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。根據(jù)績(jī)效自評(píng)工作相關(guān)要求，績(jī)效自評(píng)結(jié)果將進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
六、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理的重要手段，不僅可以檢驗(yàn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，也作為下一步的進(jìn)度推進(jìn)應(yīng)用提供參考依據(jù)。
1.組織機(jī)構(gòu)逐步健全
為加強(qiáng)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，牟定縣建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作績(jī)效考核組，針對(duì)每年實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面績(jī)效考核。
2.逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍
針對(duì)牟定縣涉及的每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
3.建立績(jī)效管理方面的機(jī)制
明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在試行過(guò)程中不斷完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)表。
4.強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保資金使用效益
全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作績(jī)效管理工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益及效率，確保牟定縣年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
七、其它問(wèn)題
無(wú)。
牟定縣自然資源局
2021年3月15日
