根據(jù)省人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證制度的要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性。受牟定縣人民政府的委托，牟定縣人民政府辦公室、牟定縣自然資源局于2021年9月17日在牟定縣自然資源局一樓會(huì)議室聯(lián)合舉行了《牟定縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算成果（草案）》聽(tīng)證會(huì)，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)情況報(bào)告如下：

一、聽(tīng)證會(huì)舉行情況

（一）準(zhǔn)備情況

2021年8月23日，按規(guī)定在牟定縣人民政府網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于舉行《牟定縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算成果（草案）》聽(tīng)證會(huì)的公告（第1號(hào)），公布了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。9月13日，發(fā)布了關(guān)于舉行《牟定縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算成果（草案）》聽(tīng)證會(huì)的公告（第2號(hào)），公布了聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證委員、決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人及聽(tīng)證代表名單等事項(xiàng)。

（二）聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)

2021年9月17日早上8:30-10:30，聽(tīng)證會(huì)在牟定縣自然資源局一樓會(huì)議室舉行；決策發(fā)言人是縣自然資源局局長(zhǎng)王玉員。聽(tīng)證記錄人是牟定縣自然資源局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人。

本次聽(tīng)證會(huì)共邀請(qǐng)聽(tīng)證代表28名，實(shí)際到會(huì)代表28名。

邀請(qǐng)縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣人社局、縣民政局、縣交通局、縣信訪局、縣工信商務(wù)科技局、縣移民安置辦、縣鄉(xiāng)村振興局各1名領(lǐng)導(dǎo)，人大代表1名，政協(xié)委員1名。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管自然資源工作的副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)，共和鎮(zhèn)城區(qū)茅陽(yáng)、興和、平屯、清波邑、金馬等五個(gè)社區(qū)居委會(huì)黨總支書記各2名。

會(huì)議按照下列議程進(jìn)行：

1、聽(tīng)證主持人介紹聽(tīng)證事項(xiàng)并核實(shí)參加人員身份等情況。

2、聽(tīng)證監(jiān)察人根據(jù)核實(shí)的聽(tīng)證代表人數(shù)及參加情況宣讀準(zhǔn)予召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的監(jiān)察意見(jiàn)書。

3、聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。

4、決策發(fā)言人就《牟定縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算成果(草案)》的背景、基本情況、必要性、成果等作簡(jiǎn)要情況說(shuō)明。

5、聽(tīng)證代表質(zhì)詢、提問(wèn)，決策發(fā)言人有針對(duì)性地進(jìn)行答辯。

6、聽(tīng)證記錄人請(qǐng)聽(tīng)證代表審閱本人的發(fā)言記錄簽字確認(rèn)，并將發(fā)言記錄整理匯總后報(bào)聽(tīng)證委員進(jìn)行合議。

7、聽(tīng)證主持人宣讀合議書。

8、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)的舉行過(guò)程出具聽(tīng)證監(jiān)察意見(jiàn)。

9、主持人作總結(jié)發(fā)言。

10、聽(tīng)證委員、聽(tīng)證代表、決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽字核定。

11、聽(tīng)證主持人是縣人民政府辦公室副主任姚旭東，聽(tīng)證監(jiān)察人是司法局副局長(zhǎng)王正香、縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣自然資源局紀(jì)檢組干部代芬。

二、聽(tīng)證代表提出的主要意見(jiàn)和建議

會(huì)議期間，28名聽(tīng)證代表就聽(tīng)證事項(xiàng)陳述了各自的意見(jiàn)和建議，每位聽(tīng)證代表事前都做好了認(rèn)真準(zhǔn)備，發(fā)言緊扣主題，觀點(diǎn)明確，主要意見(jiàn)和建議有以下幾個(gè)方面：

1、新制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要做好與周邊縣（市）的橫向?qū)Ρ取?/p>

2、建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：明確是否包含裝修；磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)補(bǔ)償價(jià)格偏低，建議提高。

3、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中有漏項(xiàng)，缺少“三桿五線”等，預(yù)制混凝土管、擋墻、水井水池、圍墻等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議提高。水池補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)分C15、C20兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，按照立方米進(jìn)行補(bǔ)償。

4、零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：零星林木中有漏項(xiàng)，如黑錢樹(shù)，桉樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議提高。明確成片林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以畝進(jìn)行補(bǔ)償。

5、零星果木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：零星果木中有漏項(xiàng)，如獼猴桃，建議補(bǔ)充。明確成片果木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以畝進(jìn)行補(bǔ)償。

6、墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：明確墳?zāi)寡a(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，建議補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中考慮遷入公墓的墓穴補(bǔ)助費(fèi)、火化費(fèi)等。

7、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：缺少花卉、中藥材等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中有漏項(xiàng)，缺少大粒蠶豆、蔥蒜、鮮食甜糯米等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的處理情況

上述意見(jiàn)和建議，經(jīng)聽(tīng)證委員合議后，由主持人就聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議并答復(fù)如下：

1、該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還需報(bào)楚雄州自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行匯總后平衡，后續(xù)與周邊縣（市）的對(duì)比情況按平衡后的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺失，后續(xù)按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行調(diào)整完善。

3、建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于是否包含裝修會(huì)在使用說(shuō)明中進(jìn)行明確；磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)補(bǔ)償價(jià)格偏低，縣人民政府將及時(shí)研究后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、零星林木、零星果木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題，遵照符合《技術(shù)指南》要求的前提下，逐條修改完善，盡量讓補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做到讓地方好用、適用。

5、墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：墳?zāi)寡a(bǔ)償內(nèi)涵及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，縣人民政府將及時(shí)研究后調(diào)整完善。

6、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：苗圃、中藥材等市場(chǎng)價(jià)值波動(dòng)較大，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中存在的漏項(xiàng)，將遵照符合《技術(shù)指南》要求的前提下，逐條修改完善。

7、下一步將會(huì)對(duì)修改完善后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

牟定縣自然資源局

2021年11月19日