根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào)）文件，為貫徹區(qū)域消減工作要求，切實(shí)有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)，依照上述文件的相關(guān)要求，牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）廢水全部回用不外排，固廢合理處置，針對(duì)項(xiàng)目廢氣主要污染物排放情況編制了《牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）主要污染物區(qū)域削減方案》。

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于發(fā)布資源綜合利用基地名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕1009 號(hào)）文件下發(fā)中，牟定縣被列為第一批50個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用基地之一。牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）位于牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)大宗固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)片區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目于2022年4月13日取得云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證（項(xiàng)目代碼為：2020-532323-77-03-051049 ），項(xiàng)目總投資為56465.62萬元。項(xiàng)目為年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目的一期工程，屬于新建項(xiàng)目，主要建設(shè)富集回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線2條，氧化焙砂窯生產(chǎn)線2條，流態(tài)化焙燒爐生產(chǎn)線2條，鋅回收密閉電爐6臺(tái)，鋅提純精餾系統(tǒng)1套，稀貴金屬綜合回收生產(chǎn)線1條以及配套的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施。項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理固廢30萬噸/年。資源綜合利用回收再生鋅金屬約9萬噸/年，同時(shí)回收鉛金屬及稀散金屬（銦、鍺）。

二、主要污染物排放總量

根據(jù)《牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）環(huán)境影響報(bào)告書》核算結(jié)果，項(xiàng)目大氣主要污染物排放量為：氮氧化物為79.446t/a、VOCs1.301t/a，二氧化硫244.909t/a、顆粒物55.457t/a。

三、主要污染物區(qū)域削減要求

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2020]36號(hào)）要求“嚴(yán)格區(qū)域削減要求。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實(shí)行區(qū)域倍量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，原則上建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化?！?/span>

根據(jù)上述相關(guān)文件要求，本項(xiàng)目位于楚雄州牟定縣，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)。本項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減。

四、主要污染物區(qū)域削減來源

（一）NOx削減指標(biāo)來源

項(xiàng)目氮氧化物總量削減79.446t/a來源于楚雄州內(nèi)的云南牟定建材有限責(zé)任公司關(guān)停淘汰減排量32.64t，祿豐安樂紅磚有限公司關(guān)停淘汰減排量9.96t、云南錦利安化工有限公司關(guān)停淘汰減排量14.112t，雙柏縣金輝建材有限公司關(guān)停淘汰減排量9.78t、雙柏國(guó)洪新型墻材有限公司關(guān)停淘汰減排量11.7504t，楚雄市內(nèi)華新水泥（楚雄）有限公司技改出讓減排量1.2036t。項(xiàng)目氮氧化物區(qū)域削減措施來源詳見表1。

表1區(qū)域氮氧化物削減措施來源

根據(jù)楚雄州生態(tài)環(huán)境局查詢主要污染物重點(diǎn)減排工程信息化管理系統(tǒng)，以上企業(yè)的減排量已報(bào)入系統(tǒng)，楚雄州從上述企業(yè)削減調(diào)配出的79.446t/aNOX排放指標(biāo)，該出讓減排量目前未被使用。

（二）VOCs削減指標(biāo)來源

項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物總量1.301t/a削減來源于楚雄州元謀縣內(nèi)關(guān)停的元謀興旺塑料制品加工廠,項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物區(qū)域削減措施來源詳見表2。

表2區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物削減措施來源

元謀興旺塑料制品加工廠年產(chǎn)30萬只塑料筐，該企業(yè)于2022年10月依法予以注銷行政許可，該企業(yè)關(guān)停起每年可減排揮發(fā)性有機(jī)物量2.43噸，其中調(diào)出1.301噸減排量作為本項(xiàng)目削減量。

根據(jù)楚雄州生態(tài)環(huán)境局查詢主要污染物重點(diǎn)減排工程信息化管理系統(tǒng)，以上企業(yè)的減排量已報(bào)入系統(tǒng)，楚雄州從上述企業(yè)削減調(diào)配出的1.301t/a揮發(fā)性有機(jī)物排放指標(biāo)，該出讓減排量目前未被使用。

（三）顆粒物、二氧化硫削減來源

本項(xiàng)目顆粒物排放總量55.457t/a、二氧化硫排放總量244.909t/a削減來源于楚雄州牟定縣內(nèi)的云南牟定建材有限責(zé)任公司和牟定順明先墻材有限公司關(guān)停淘汰減排。項(xiàng)目顆粒物、二氧化硫區(qū)域削減措施來源詳見表3。

表3項(xiàng)目區(qū)域顆粒物、二氧化硫削減措施來源

上述2家企業(yè)主要廢氣污染物顆粒物及二氧化硫削減量詳見表4。

表4項(xiàng)目區(qū)域顆粒物、二氧化硫減排量核算

本方案區(qū)域削減源的顆粒物總量合計(jì)為58.4005（t/a），二氧化硫減排總量合計(jì)590.98（t/a），區(qū)域削減的主要污染物顆粒物及二氧化硫排放量大于本項(xiàng)目排放量，將出讓顆粒物量為55.457（t/a），出讓二氧化硫量為244.909t/a（t/a）作為本項(xiàng)目削減來源，該出讓減排量目前未被使用。

五、完成時(shí)限及責(zé)任主體

牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）排放主要污染物氮氧化物削減來源于楚雄州2023年關(guān)停的5家單位（云南牟定建材有限責(zé)任公司、祿豐安樂紅磚有限公司、云南錦利安化工有限公司、雙柏縣金輝建材有限公司、雙柏國(guó)洪新型墻材有限公司）和華新水泥（楚雄）有限公司技改減排出讓量；排放主要污染物VOCs削減來源于2022年10月楚雄州元謀縣關(guān)停的元謀興旺塑料制品加工廠；排放主要污染物顆粒物及二氧化硫削減量來源楚雄州牟定縣2023年關(guān)停的2家單位（云南牟定建材有限責(zé)任公司、牟定順明先墻材有限公司）。

1.2023年6月2日牟定縣人民政府出具牟定縣人民政府關(guān)于關(guān)停四家磚廠的通知（詳見附件一），牟定縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的云南牟定建材有限責(zé)任公司、牟定順明先墻材有限公司進(jìn)行關(guān)停，2023年7月完成關(guān)停。

2.祿豐市人民政府出具關(guān)于牟定縣商借重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需大氣污染物削減量的復(fù)函（詳見附件二），祿豐市同意將祿豐安樂紅磚有限公司、云南錦利安化工有限公司兩家企業(yè)關(guān)停淘汰騰出的氮氧化物削減量24.072t/a提供給牟定縣，作為解決牟定縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需要大氣污染物氮氧化物替代來源。目前祿豐安樂紅磚有限公司、云南錦利安化工有限公司兩家企業(yè)已完成關(guān)停，于2023年11月16日注銷排污許可證。

3.雙柏縣人民政府出具關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需大氣污染物削減量的函（詳見附件三），雙柏縣同意將雙柏縣金輝建材有限公司關(guān)停淘汰騰出的氮氧化物削減量9.78t/a和雙柏國(guó)洪新型墻材有限公司關(guān)停淘汰騰出的氮氧化物削減量11.7504t/a提供給牟定縣,作為解決牟定縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需大氣污染物氮氧化物替代來源。目前雙柏縣金輝建材有限公司已完成關(guān)停，2023年10月12日注銷排污許可證，雙柏國(guó)洪新型墻材有限公司已完成關(guān)停，2023年9月4日注銷排污許可證。

4.元謀縣人民政府出具關(guān)于牟定縣請(qǐng)求幫助解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需大氣污染物削減量的復(fù)函（詳見附件四），同意將元謀興旺塑料制品加工廠通過關(guān)停淘汰揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)削減量的1.301t/a提供給牟定縣，作為解決牟定縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)削減量替代來源。元謀興旺塑料制品加工廠2022年10月已完成關(guān)停。

5.楚雄市人民政府出具關(guān)于牟定縣請(qǐng)求幫助解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需大氣污染物削減量的復(fù)函（詳見附件五），楚雄市同意將華新水泥(楚雄)有限公司通過企業(yè)技改騰出的氧化物削減量1.2036t/a作為項(xiàng)目所需的氮氧化物替代量來源。華新水泥(楚雄)有限公司2023年已完成技改，拆除烘干生產(chǎn)線，于2023年5月完成變更排污許可。

6.牟定縣人民政府出具了“牟定縣人民政府關(guān)于落實(shí)牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）主要污染物區(qū)域削減總量指標(biāo)的承諾”（詳見附件六），牟定縣人民政府作為推動(dòng)及落實(shí)該項(xiàng)目區(qū)域削減方案的責(zé)任主體，明確牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項(xiàng)目（一期工程）主要污染物總量替代來源，并承諾替代來源的削減措施已全面落實(shí)到位，所確認(rèn)的減排量真實(shí)有效，且未發(fā)生重復(fù)使用的情況。

六、總結(jié)

    本方案主要污染物區(qū)域削減措施主要為關(guān)停企業(yè)及技改減排，在環(huán)評(píng)階段已關(guān)停及技改減排，主要污染物總量替代來源不存在重復(fù)使用情況，本項(xiàng)目主要污染物區(qū)域削減方案符合《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》 (環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào))文件要求。