行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范
（基本要素）
一、行政許可事項(xiàng)名稱：
江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批
二、主管部門：
楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局
三、實(shí)施機(jī)關(guān)：
楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局
四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條：在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條：建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。第二十二條在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。
3.《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第四十七條：在長(zhǎng)江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
4.《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（二十五）組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合，組建生態(tài)環(huán)境部。
5.《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案>的通知》（云辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）三、調(diào)整各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理體制。
五、子項(xiàng)：
無
江河、湖泊新建排污口審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）
（縣級(jí)權(quán)限）
【000116106004】
一、基本要素
1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批【000116106004】
2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）【000116106004】
3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
江河、湖泊新建排污口審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）(000116106004)
4.設(shè)定依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條
（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條
（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十二條
（4）《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第四十七條
（5）《中央編辦關(guān)于生態(tài)環(huán)境部流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中央編辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）第二條
（6）《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案>的通知》（云辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）三、調(diào)整各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理體制。
5.實(shí)施依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十四條
（2）《生態(tài)環(huán)境部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（廳字〔2018〕70號(hào)）第四條
（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）第十二條
（4）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第四條
（5）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第五條
（6）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第六條
（7）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第二十三條
（8）《關(guān)于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體〔2019〕36號(hào)）第二條
6.監(jiān)管依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》第五十九條
（2）《中華人民共和國(guó)水法》第六十條
（3）《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條
（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條
（5）《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第七十九條
（6）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十二）
（7）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十三）
（8）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十四）
（9）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十五）
（10）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十九）
（11）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第四條
（12）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第二十條
（13）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第二十五條
（14）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第二十八條
（15）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第三十三條
（16）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第三十四條
（17）《關(guān)于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體〔2019〕36號(hào)）第二條
7.實(shí)施機(jī)關(guān)：楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局
8.審批層級(jí)：縣級(jí)
9.行使層級(jí)：縣級(jí)/隸屬
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是
11.受理層級(jí)：縣級(jí)
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
13.初審層級(jí)：無
14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核
15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
條件型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：
（1）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（2）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；
（3）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；
（4）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；
（5）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；
（6）在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置新的入河排污口的；
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口
（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
（3）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十四條下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（二）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；（六）不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；（七）其他不符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定條件的。
（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織
2.是否為涉企許可事項(xiàng)：否
3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：無
4.許可證件名稱：無
5.改革方式：無
6.具體改革舉措
無
7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.強(qiáng)化監(jiān)督管理。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。地方生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。流域海域局加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
2.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。地方生態(tài)環(huán)境部門加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。
3.嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。省級(jí)人民政府建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入相關(guān)工作考核，對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
4.加強(qiáng)信息公開。生態(tài)環(huán)境等部門通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各地建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為。
五、申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)材料名稱
（1）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；
（2）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；
（3）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告或簡(jiǎn)要分析材料；
（4）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件（如：有利害關(guān)系的第三者的承諾材料）。
2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
（1）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第二條新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用;改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變;擴(kuò)大，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。
（2）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第七條設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；（三）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料。
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無
2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)
無
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無
5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)；
（2）審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理；
（3）專家評(píng)審（部分情況下開展）；
（4）組織聽證（部分情況下開展）；
（5）審批機(jī)構(gòu)審查（部分情況下委托技術(shù)性服務(wù)）；
（6）審批機(jī)構(gòu)決定；
（7）驗(yàn)收。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
《生態(tài)環(huán)境部行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南（2019版）》三（一）依照行政許可法，行政許可實(shí)施的流程包括申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第六條設(shè)置入河排污口的單位（下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體要求，分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí)，提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布） 第七條設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；
（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；
（三）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。
設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十條排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求，自行或者委托有關(guān)單位編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十一條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十二條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查詢；不同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)決定抄送負(fù)責(zé)該報(bào)告書（表）審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以對(duì)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審，并將所需時(shí)間告知排污單位。
入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
入河排污口的設(shè)置需要聽證或者應(yīng)當(dāng)聽證的，依法舉行聽證。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十五條同意設(shè)置入河排污口的決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求；
（二）特別情況下對(duì)排污的限制；
（三）水資源保護(hù)措施要求；
（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求；
（五）其他需要注意的事項(xiàng)。
《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水資源〔2017〕101號(hào)）第二十三條入河排污口需經(jīng)設(shè)置同意部門驗(yàn)收，并取得排污許可證后方可使用。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十七條行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）第四十三條行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān)。
《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）5.1入河排污口設(shè)置申請(qǐng)及審批工作程序應(yīng)包括申請(qǐng)、審核、審查、決定和驗(yàn)收。
《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）5.3.3入河排污口設(shè)置論證工作程序應(yīng)包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)查勘、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)、影響分析和提出結(jié)論建議等。
3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否
4.是否需要組織聽證：部分情況下開展
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評(píng)審：部分情況下開展
9.是否需要向社會(huì)公示：否
10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：部分情況下開展
八、受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日
2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日
3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十五條行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
（3）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十二條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。本條第二款規(guī)定的專家評(píng)審和第四款規(guī)定的聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知排污單位。
4.承諾審批時(shí)限：5個(gè)工作日
依法進(jìn)行聽證和專家評(píng)審的另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限
九、收費(fèi)
1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否
2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型：批文
2.審批結(jié)果名稱：楚雄州生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)予行政許可決定書
3.審批結(jié)果的有效期限：長(zhǎng)期（三年內(nèi)未實(shí)施的，需重新審批）
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)
（1）《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）5.4.9經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口，當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，需要重新進(jìn)行入河排污口設(shè)置申請(qǐng)：a)入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的；b)入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的；c)自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未實(shí)施的；d)已有入河排污口停用兩年之后重新啟用的。
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求
無
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求
無
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
入河排污口設(shè)置位置
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
（1）《云南省加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案》（云環(huán)發(fā)〔2022〕27號(hào)）第十二條除國(guó)家負(fù)責(zé)排污口設(shè)置審核的以外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的排污口以及位于州（市）界緩沖區(qū)和存在州（市）間爭(zhēng)議的排污口的設(shè)置審核,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施；其余排污口設(shè)置審核，由屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定審核權(quán)限。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制：無
2.公布數(shù)量限制的方式：無
3.公布數(shù)量限制的周期：無
4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)
無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求：無
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)
無
3.年檢周期：無
4.年檢是否要求報(bào)送材料：無
5.年檢報(bào)送材料名稱：無
6.年檢是否收費(fèi)：無
7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無
十三、行政許可后年報(bào)
1.有無年報(bào)要求：有
2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：入河排污口使用情況和水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表
3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)
（1）《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）8.2.4入河排污口設(shè)置單位應(yīng)在每年2月1日前，向入河排污口管理單位報(bào)送上年度入河排污口使用情況和水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表，報(bào)表中的水質(zhì)數(shù)據(jù)應(yīng)由排污單位委托有資質(zhì)認(rèn)定資格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)。
4.年報(bào)周期：1年
十四、監(jiān)管主體
楚雄州生態(tài)環(huán)境局、楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局
江河、湖泊改建或者擴(kuò)大排污口審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）
【00011610600302】
一、基本要素
1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批【00011610600Y】
2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）【000116106003】
3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
江河、湖泊改建排污口審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）(00011610600302)
4.設(shè)定依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條
（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條
（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十二條
（4）《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第四十七條
（5）《中央編辦關(guān)于生態(tài)環(huán)境部流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中央編辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）第二條
（6）《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案>的通知》（云辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）三、調(diào)整各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理體制。
5.實(shí)施依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十四條
（2）《生態(tài)環(huán)境部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（廳字〔2018〕70號(hào)）第四條
（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）第十二條
（4）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第四條
（5）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第五條
（6）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第六條
（7）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第二十三條
（8）《關(guān)于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)6.監(jiān)管依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》第五十九條
（2）《中華人民共和國(guó)水法》第六十條
（3）《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條
（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條
（5）《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第七十九條
（6）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十二）
（7）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十三）
（8）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十四）
（9）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十五）
（10）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）（十九）
（11）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第四條
（12）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第二十條
（13）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第二十五條
（14）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第二十八條
（15）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第三十三條
（16）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水利部水資源〔2017〕101號(hào)）第三十四條
（17）《關(guān)于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體〔2019〕36號(hào)）第二條
7.實(shí)施機(jī)關(guān)：設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門
8.審批層級(jí)：設(shè)區(qū)的市級(jí)
9.行使層級(jí)：市級(jí)/隸屬
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是
11.受理層級(jí)：設(shè)區(qū)的市級(jí)
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
13.初審層級(jí)：無
14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核
15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
條件型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：
（1）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（2）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；
（3）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；
（4）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；
（5）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；
（6）在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置新的入河排污口的；
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口
（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
（3）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十四條下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（二）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；（六）不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；（七）其他不符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定條件的。
（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口......
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織
2.是否為涉企許可事項(xiàng)：否
3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：無
4.許可證件名稱：無
5.改革方式：無
6.具體改革舉措
無
7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.強(qiáng)化監(jiān)督管理。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。地方生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。流域海域局加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
2.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。地方生態(tài)環(huán)境部門加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。
3.嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。省級(jí)人民政府建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入相關(guān)工作考核，對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
4.加強(qiáng)信息公開。生態(tài)環(huán)境等部門通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各地建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為。
五、申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)材料名稱
（1）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；
（2）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；
（3）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告或簡(jiǎn)要分析材料；
（4）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件（如：有利害關(guān)系的第三者的承諾材料）。
2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
（1）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第二條新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用;改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變;擴(kuò)大，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。
（2）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第七條設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；（三）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料。
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無
2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)
無
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無
5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)；
（2）審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理；
（3）專家評(píng)審（部分情況下開展）；
（4）組織聽證（部分情況下開展）；
（5）審批機(jī)構(gòu)審查（部分情況下委托技術(shù)性服務(wù)）；
（6）審批機(jī)構(gòu)決定；
（7）驗(yàn)收。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
《生態(tài)環(huán)境部行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南（2019版）》三（一）依照行政許可法，行政許可實(shí)施的流程包括申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第六條設(shè)置入河排污口的單位（下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體要求，分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí)，提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布） 第七條設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；
（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；
（三）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。
設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十條排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求，自行或者委托有關(guān)單位編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十一條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十二條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查詢；不同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)決定抄送負(fù)責(zé)該報(bào)告書（表）審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以對(duì)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審，并將所需時(shí)間告知排污單位。
入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
入河排污口的設(shè)置需要聽證或者應(yīng)當(dāng)聽證的，依法舉行聽證。
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十五條同意設(shè)置入河排污口的決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求；
（二）特別情況下對(duì)排污的限制；
（三）水資源保護(hù)措施要求；
（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求；
（五）其他需要注意的事項(xiàng)。
《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水資源〔2017〕101號(hào)）第二十三條入河排污口需經(jīng)設(shè)置同意部門驗(yàn)收，并取得排污許可證后方可使用。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十七條行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）第四十三條行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān)。
《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）5.1入河排污口設(shè)置申請(qǐng)及審批工作程序應(yīng)包括申請(qǐng)、審核、審查、決定和驗(yàn)收。
《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）5.3.3入河排污口設(shè)置論證工作程序應(yīng)包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)查勘、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)、影響分析和提出結(jié)論建議等。
3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否
4.是否需要組織聽證：部分情況下開展
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評(píng)審：部分情況下開展
9.是否需要向社會(huì)公示：否
10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：部分情況下開展
八、受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日
2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日
3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十五條行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
（3）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)公布，水利部令第47號(hào)修改公布）第十二條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。本條第二款規(guī)定的專家評(píng)審和第四款規(guī)定的聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知排污單位。
4.承諾審批時(shí)限：5個(gè)工作日
依法進(jìn)行聽證和專家評(píng)審的另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限
九、收費(fèi)
1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否
2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型：批文
2.審批結(jié)果名稱：楚雄州生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)予行政許可決定書
3.審批結(jié)果的有效期限：長(zhǎng)期（三年內(nèi)未實(shí)施的，需重新審批）
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)
（1）《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）5.4.9經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口，當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，需要重新進(jìn)行入河排污口設(shè)置申請(qǐng)：a)入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的；b)入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的；c)自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未實(shí)施的；d)已有入河排污口停用兩年之后重新啟用的。
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求
無
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求
無
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
入河排污口設(shè)置位置
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
（1）《云南省加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案》（云環(huán)發(fā)〔2022〕27號(hào)）第十二條除國(guó)家負(fù)責(zé)排污口設(shè)置審核的以外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的排污口以及位于州（市）界緩沖區(qū)和存在州（市）間爭(zhēng)議的排污口的設(shè)置審核,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施；其余排污口設(shè)置審核，由屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定審核權(quán)限。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制：無
2.公布數(shù)量限制的方式：無
3.公布數(shù)量限制的周期：無
4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)
無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求：無
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)
無
3.年檢周期：無
4.年檢是否要求報(bào)送材料：無
5.年檢報(bào)送材料名稱：無
6.年檢是否收費(fèi)：無
7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無
十三、行政許可后年報(bào)
1.有無年報(bào)要求：有
2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：入河排污口使用情況和水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表
3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)
（1）《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）8.2.4入河排污口設(shè)置單位應(yīng)在每年2月1日前，向入河排污口管理單位報(bào)送上年度入河排污口使用情況和水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表，報(bào)表中的水質(zhì)數(shù)據(jù)應(yīng)由排污單位委托有資質(zhì)認(rèn)定資格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)。
4.年報(bào)周期：1年
十四、監(jiān)管主體
設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門
