2022年，在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府目標(biāo)，以貫徹實(shí)施《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》《牟定縣法治社會建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》《牟定縣關(guān)于開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》等“1+5”法治建設(shè)實(shí)施體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，持續(xù)鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，通過健全完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法依法行政?，F(xiàn)將一年來的工作情況報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深化“放管服”改革，全面清理權(quán)責(zé)清單。以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及單位的“三定”方案為依據(jù)，厘清我局的權(quán)責(zé)清單，清查出部門行政職權(quán)7類495項(xiàng)，其中行政許可22項(xiàng)、行政處罰423項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政檢查20項(xiàng)、其它行政職權(quán)25項(xiàng)、政府內(nèi)部審批事項(xiàng)1項(xiàng)，行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)”共4160項(xiàng)，“追責(zé)情形”共2587項(xiàng)。明確了職權(quán)名稱、設(shè)定依據(jù)、承諾時(shí)限、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、監(jiān)督方式和救濟(jì)途徑，并在政府門戶網(wǎng)站公開，做到了法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、清單之外無職權(quán)，真正讓權(quán)力在法律的框架下運(yùn)行。

（二）持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。一是規(guī)范事項(xiàng)、清單，為企業(yè)“減負(fù)”。2020年7月，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺正式上線運(yùn)行，改革后保留事項(xiàng)91項(xiàng)（其中行政許可事項(xiàng)43項(xiàng)、市政公用設(shè)施報(bào)裝5項(xiàng)、技術(shù)審查2項(xiàng)、中介服務(wù)7項(xiàng)、其他34項(xiàng)），精減、合并事項(xiàng)67項(xiàng)，精簡比例43%。二是優(yōu)化流程、時(shí)序，為審批“加速”。根據(jù)云南省工程建設(shè)審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)云南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖(2022年版)》（云建審改辦〔2022〕1號）文件精神，優(yōu)化工程建設(shè)審批流程，實(shí)行立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等各審批階段“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。2022-2024年全省工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過50個(gè)工作日并持續(xù)壓縮時(shí)間。2022年，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在建工程31個(gè)，共受理施工許可31個(gè)。

（三）開展行政規(guī)范性文件清理。規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行起草調(diào)研、公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定、登記編號、公布等法定程序，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。清理涉及我局職能縣政府規(guī)范性文件10件，廢止2件，繼續(xù)有效8件，我局無制定行政規(guī)范性文件，涉及我局的行政規(guī)范性文件均已備案審查。對有關(guān)法律法規(guī)征求本部門意見的，認(rèn)真組織研究提出意見反饋。

（四）抓教育管理，提高行政執(zhí)法水平。一是組織行政執(zhí)法一線工作人員加強(qiáng)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈。通過學(xué)習(xí)，大家對執(zhí)法工作有了全面的了解，對所執(zhí)行的法律法規(guī)有了準(zhǔn)確的把握，在執(zhí)法過程中做到了嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了顯著提高。二是邀請法律顧問馬興主任為住建系統(tǒng)全體干部職工、城管協(xié)管員，對新修訂《中華人民共和國行政處罰法》作專題培訓(xùn)，馬主任運(yùn)用生動的實(shí)例，對參會人員就工作中遇到的行政處罰相關(guān)問題給予專業(yè)指導(dǎo)，逐一解答疑問，切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。三是積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn)并進(jìn)行網(wǎng)上考試，確保我縣住建系統(tǒng)行政執(zhí)法人員持有效證件上崗和亮證執(zhí)法，通過強(qiáng)化管理和培訓(xùn)，不斷提高住建、城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，2022年，共計(jì)組織40人參加培訓(xùn)考試，其中，到期換證35人、新申領(lǐng)證5人。四是開展行政執(zhí)法案卷評查，2022年，報(bào)送縣司法局行政處罰案件10件，州級行政處罰案件4件，通過案卷評查，2件為優(yōu)秀案件，其余為合格案件。通過案卷評查，以評促優(yōu)，推進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。五是推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，編制公布《牟定縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首違不罰不予處罰從輕處罰減輕處罰事項(xiàng)清單》。

（五）全面落實(shí)法律顧問制度，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法。一是全面落實(shí)法律顧問制度。2022年，聘請?jiān)颇霞研怕蓭熓聞?wù)所主任馬興律師為縣住建局法律顧問，聘請?jiān)颇先簶仿蓭熓聞?wù)所主任李麗律師為縣城管局法律顧問，將法律顧問室設(shè)在政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)日常工作。建立健全了法律顧問制度，制定《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法律顧問和公職律師工作制度》。重大行政決策、重大行政執(zhí)法、涉法涉訴案件、重大矛盾糾紛等涉法工作都請法律顧問審查并出具法律意見書，今年以來，法制顧問共為住建局出具法律意見書10份，為全局依法決策、科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。法律顧問室對7件《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》里明確的事項(xiàng)進(jìn)行法治審查，極大地提高了依法行政的能力和水平。二是認(rèn)真落實(shí)《牟定縣重大行政決策目錄管理辦法》等七個(gè)重大行政決策程序規(guī)定配套文件，堅(jiān)持重大行政決定集體討論制度。定期或不定期召開黨委會、行政辦公會議，審議、審定局內(nèi)重大事項(xiàng)。

（六）大力提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)。一是以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動為契機(jī)，通過全面開展“721”工作法（即70%的管理問題通過服務(wù)解決、20%通過勸導(dǎo)解決、10%通過行政處罰解決），大力提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)及形象，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，共建共治共享的執(zhí)法理念得到了廣大市民的認(rèn)可，城市管理執(zhí)法環(huán)境有了較大改善。二是嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提升城市治理水平。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，壓實(shí)4個(gè)片區(qū)中隊(duì)長、12個(gè)網(wǎng)格長管理責(zé)任，立足精細(xì)化管理，提升服務(wù)水平。2022年，共依法查處占道經(jīng)營、亂停亂放、渣土運(yùn)輸車輛潑灑等各類處罰案件1337件，罰沒收入226450元，依法拆除戶外廣告122塊，依法拆除違法建筑879平方米。全面暫停商業(yè)宣傳占用市政道路審批事項(xiàng)，堅(jiān)決整治各類占道促銷營銷活動。嚴(yán)格占用市政道路建設(shè)施工審批，目前共辦理城市道路挖掘許可52件、建筑施工占道164件，收取城市道路占用費(fèi)29588.42元，辦理店招店牌設(shè)置備案240件。

（七）全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度三項(xiàng)制度，使行政許可、行政處罰、行政檢查等各種行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高，為助推住建工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的法治保障。

（八）依法依規(guī)按照程序加大行政執(zhí)法公示力度。強(qiáng)化事前公開，對牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法人員信息名冊、重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單、一般程序案件的行政處罰決定書、行政處罰救濟(jì)渠道、音像記錄事項(xiàng)清單、行政處罰流程圖、行政許可(審批)流程圖、《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。規(guī)范事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時(shí)規(guī)范佩戴并主動出示行政執(zhí)法證件，執(zhí)法輔助人員配合輔助執(zhí)法時(shí)佩戴并主動出示工作證件，實(shí)現(xiàn)100%亮證執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識。加強(qiáng)事后公開，對行政處罰完畢的一般程序行政執(zhí)法案件在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開。

（九）推廣應(yīng)用行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)。安排專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對云南省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和操作，對新老系統(tǒng)進(jìn)行對照檢查和更新，錄入系統(tǒng)44人執(zhí)法人員信息。

（十）落實(shí)普法責(zé)任制。一是制定《2022年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》，將普法依法治理工作與住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作有機(jī)結(jié)合，按照普法責(zé)任清單，推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法，誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”責(zé)任。探索建立普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點(diǎn)提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評價(jià)書“三單一書”制度體系，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評估反饋的管理模式，推進(jìn)落實(shí)建筑市場監(jiān)管、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、城市建設(shè)管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、工程招標(biāo)投標(biāo)、城市管理綜合執(zhí)法等住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作普法責(zé)任，采取多種形式深入宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和重要政策。二是積極開展法治宣傳教育。結(jié)合“4.15國家安全教育日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26國際禁毒日”、“12.4國家憲法日”“安全宣傳月”、“憲法宣傳周”等活動，根據(jù)縣普法辦的統(tǒng)一部署，利用宣傳點(diǎn)、宣傳欄等宣傳平臺開展普法宣傳，并上街開展普法，重點(diǎn)向廣大群眾宣傳了住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)政策法規(guī)信息。今年以來，集中開展普法宣傳3次，在局機(jī)關(guān)走廊制作法治政府建設(shè)宣傳展板1塊。增強(qiáng)了民眾對住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的了解。三是深入29個(gè)商住小區(qū)、保障房小區(qū)，開展《楚雄彝族自治州物業(yè)管理辦法》《物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳冊》等物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳，發(fā)放宣傳冊約500份。四是深入9個(gè)在建施工工地，開展“普法進(jìn)工地活動”，通過發(fā)放法治宣傳材料、解答法律咨詢等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》以及掃黑除惡等與農(nóng)民工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，活動共發(fā)放宣傳資料200余份，解答咨詢20余人次，把法律法規(guī)的要求落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)項(xiàng)目工地管理人員和工人的法律意識，增強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。五是組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，并組織干部職工參與在線答題。

（十一）制定工作措施，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《牟定縣關(guān)于加強(qiáng)法治保障推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案（試行）》等法規(guī)和文件精神，縣住建局對2020年以來涉營商環(huán)境的相關(guān)政策及工作措施進(jìn)行梳理，梳理出5項(xiàng)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的具體工作措施，制定印發(fā)《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是認(rèn)真開展涉企規(guī)范性文件清理，經(jīng)清理，沒有有違公平，阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件。

（十二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)及“雙隨機(jī)、一公開”。將“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查作為規(guī)范住建領(lǐng)域市場主體行為監(jiān)管和執(zhí)法檢查行為的重要舉措，制定部門抽查計(jì)劃方案10個(gè)，聯(lián)合抽查計(jì)劃方案2個(gè)，目前12項(xiàng)事項(xiàng)抽查檢查工作已全部完成，共計(jì)派出檢查人員30人次，檢查監(jiān)管對象12家。配合其他部門抽查檢查2項(xiàng)。并及時(shí)將檢查結(jié)果向社會公示。

（十三）做好信訪工作，有效化解矛盾糾紛。邀請法律顧問對新修訂《信訪工作條例》作專題培訓(xùn)，制定《牟定縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作實(shí)施方案》，不斷健全和完善信訪機(jī)制體制，切實(shí)做到每一件信訪流程規(guī)范，納入系統(tǒng)督查，符合規(guī)程。2022年，共受理信訪件51件，已辦結(jié)51件，信訪事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率、回復(fù)及時(shí)率達(dá)100%。

（十四）認(rèn)真辦理人大建議政協(xié)提案。2022年交由我局辦理的建議提案共39件。其中：縣人大代表建議8件，縣政協(xié)提案31件，均已按時(shí)限要求辦理完畢，滿意率均達(dá)到100%。同時(shí)，主動向社會公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，自覺接受社會監(jiān)督，充分聽取社會各界和管理相對人的意見及建議，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

（一）思想認(rèn)識有待提高。按照縣委、縣政府有關(guān)依法治縣、法治政府建設(shè)的要求，做了大量的工作但仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。存在對法治政府、依法治縣工作認(rèn)識不足，長效工作機(jī)制不完善，對法律素質(zhì)的培養(yǎng)重視不夠。

（二）普法方式創(chuàng)新不夠。普法工作時(shí)常還是按部就班的開展，缺乏創(chuàng)造性開展工作的活力，針對不同群體法律需求，精準(zhǔn)普法力度不夠，工作亮點(diǎn)特色較少。

（三）綜合執(zhí)法難度大。住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)較多涉及不同行業(yè)和領(lǐng)域，綜合執(zhí)法模式專業(yè)技術(shù)要求較高且與行政檢查、行政許可緊密度較高，集中行使難度較大。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治牟定建設(shè)。一是全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人“法治建設(shè)組織者、推動者和實(shí)踐者”的職責(zé)，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，成立由黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”“行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)依法治縣、法治政府、依法行政、普法等日常工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，各股室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，高位推動全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治建設(shè)工作。同時(shí)每年開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述法工作，將法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職的重要內(nèi)容之一。二是對照《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》，制定印發(fā)《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）>等四個(gè)規(guī)劃實(shí)施方案》，細(xì)化分解縣住建局任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)。三是每季度按時(shí)研究法治建設(shè)工作，明確分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成合力，給予充分的人財(cái)物保障，2022年共計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi)33000元。

（二）提高政治站位，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治建設(shè)、普法和依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù)，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治建設(shè)、普法和依法治理工作全過程、各方面，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。一是全面落實(shí)黨委會議學(xué)法制度，制定黨委會議學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨委會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，征訂《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，在黨委會議上組織學(xué)習(xí)。二是把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。以學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)，進(jìn)行了2次法治專題研究和集中學(xué)習(xí)。三是把習(xí)近平法治思想納入黨員、干部日常教育范疇，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳。通過“干部在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“云嶺先鋒”支部“三會一課”等學(xué)習(xí)形式推動學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想入腦入心。運(yùn)用各類媒體和平臺，發(fā)揮好各類基層普法陣地、宣講隊(duì)伍作用，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。四是深化習(xí)近平法治思想宣傳解讀，利用宣傳欄、電子顯示屏等，制作學(xué)習(xí)宣傳板報(bào)、專欄，推動習(xí)近平法治思想宣傳常態(tài)化開展。同時(shí)，積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)住宅小區(qū)、保障房小區(qū)、建筑工地活動，進(jìn)一步推動習(xí)近平法治思想深入人心。

（三）堅(jiān)持制度落實(shí)，鞏固拓展法治政府建設(shè)成果。對照《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》《牟定縣鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》，細(xì)化分解縣住建局任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃

2023年將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）全面履行政府職能。以發(fā)布的《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》《牟定縣法治社會建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》《牟定縣關(guān)于開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

（二）深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度，規(guī)范行政程序、行為、時(shí)限和裁量權(quán)。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，“一部手機(jī)辦事通”，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）健全完善依法行政制度體系。提高行政立法質(zhì)量，推進(jìn)依法立法與改革發(fā)展需要無縫對接。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度，全面落實(shí)政府法律顧問制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，推動規(guī)范性文件清理常態(tài)化、規(guī)范化。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面加強(qiáng)建筑市場、房地產(chǎn)與物業(yè)管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全、城市管理、違法建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。推進(jìn)信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等制度，提高監(jiān)管效能。

（五）全面提升執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督水平，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，創(chuàng)新普法宣傳方式，運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工利用短視頻、微電影、動漫、漫畫等形式創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品。探索開展“柔性執(zhí)法”，推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，對《牟定縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首違不罰不予處罰從輕處罰減輕處罰事項(xiàng)清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。增強(qiáng)干部職工的法治意識，提高依法行政水平，按照法治政府建設(shè)的工作要求和目標(biāo)鞏固拓展法治政府建設(shè)成果，將法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)持久性的工作常抓不懈，積極推進(jìn)。

牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年1月16日