中共牟定縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組：

根據(jù)要求，現(xiàn)將縣人社局2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是站穩(wěn)政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任制，將法治政府建設(shè)貫穿人社工作各領(lǐng)域、全過程。二是完善工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，內(nèi)設(shè)股室中心為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。三是壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，對(duì)照《中共牟定縣委關(guān)于鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果的意見》《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021一2025年》《牟定縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》《關(guān)于加快推進(jìn)全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)分解方案》，分解細(xì)化任務(wù)，明確任務(wù)清單，具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任股室，與人社工作同部署同推進(jìn)。三是定期分析研究。黨組會(huì)定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，每季度聽取工作情況匯報(bào)，分析研究工作推進(jìn)措施。利用黨組中心組學(xué)習(xí)、“人社講堂”交流研討，分析人社行政執(zhí)法案例。

（二）強(qiáng)化法制教育，提高干部職工法律意識(shí)。一是積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。以集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、各類培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列重要論述，進(jìn)一步提升政治素養(yǎng)。二是堅(jiān)持干部學(xué)法制度。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、案例研討等方式，認(rèn)真組織干部職工加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)以及依法行政相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升依法行政能力。三是組織干部職工參加各類法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)考試以及省、州人社部門舉辦的專題法制培訓(xùn)，提升人社干部的法紀(jì)意識(shí)和法律素質(zhì)，做到認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法。四是在全局干部職工中組織開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，通過開展“日日學(xué)、周周練、月月比”線上線下學(xué)習(xí)，打牢人社干部學(xué)習(xí)運(yùn)用人社法規(guī)基礎(chǔ)。五是大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳活動(dòng)，在全局干部職工中廣泛開展勤勞節(jié)儉教育、警示教育，組織憲法宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化。六是充分運(yùn)用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《云南省國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試》平臺(tái)，健全完善日常學(xué)法制度，建立常態(tài)化的法律培訓(xùn)和定期學(xué)法培訓(xùn)制度，將學(xué)法用法能力與領(lǐng)導(dǎo)干部和新進(jìn)工作人員的上崗、晉升、考核制度的緊密結(jié)合，不斷提升干部年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和法律知識(shí)考試質(zhì)量。

（三）立足工作實(shí)際，扎實(shí)開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用法制宣傳日、12333熱線、人社法律法規(guī)宣傳月宣傳周、政府網(wǎng)站、“牟定工匠”微信公眾號(hào)、培訓(xùn)班、服務(wù)窗口等，采取印發(fā)宣傳資料、專題講座、媒體宣傳、入戶講解等形式，組織法制宣傳教育和法律服務(wù)活動(dòng)。一是結(jié)合“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各種宣傳日、宣傳周等主題活動(dòng)，利用“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動(dòng)”“高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳月”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)，設(shè)立法律法規(guī)咨詢臺(tái)，制作法律展板，發(fā)放宣傳材料，講解政策法規(guī)，全面宣傳《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)和幫助用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，為全縣規(guī)范勞動(dòng)用工營(yíng)造濃厚的法治氛圍。二是將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)列入勞動(dòng)力技能培訓(xùn)內(nèi)容，普及各種法律知識(shí)，在提高其勞動(dòng)技能的同時(shí)，不斷增強(qiáng)其法治意識(shí)，提高法律素質(zhì)。三是充分利用電子顯示屏、政府信息公開、微博、微信等載體，通過勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查、成立普法宣講隊(duì)伍、設(shè)立法制宣傳欄、發(fā)放普法宣傳讀物等方式開展“誰執(zhí)法，誰普法”宣傳教育活動(dòng)，不斷拓展面向全社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)的廣度和深度，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺性，著力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。四是充分利用人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，深入轄區(qū)企業(yè)開展《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)及工資、工時(shí)與休息休假、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益方面的制度宣傳，加強(qiáng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法治宣傳教育，幫助、引導(dǎo)用人單位依法用工，幫助、引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。

（四）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全局干部參加執(zhí)法考試并取證31人，聘請(qǐng)法律顧問2人，其中外聘1人。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，積極參加年度執(zhí)法案卷評(píng)查，行政執(zhí)法文書規(guī)范。認(rèn)真開展農(nóng)民工工資支付、根治欠薪夏季、冬季專項(xiàng)行動(dòng)和清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞務(wù)中介、未成年人非法務(wù)工、女職工權(quán)益保障等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷規(guī)范用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)，為1016名農(nóng)民工追回工資1508.23萬元。全面推進(jìn)牟定縣勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。全縣企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%、企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)90%。受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共立案調(diào)查審理案件132件，結(jié)案率100%，達(dá)到處理一起案件規(guī)范一個(gè)企業(yè)的效果。

二、存在問題

（一）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新情況新問題增多。部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)或有選擇為少數(shù)管理人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，職工勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保障，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷增多。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，時(shí)有發(fā)生加重勞動(dòng)者不合理負(fù)擔(dān)，壓低工資標(biāo)準(zhǔn)、延遲甚至克扣勞動(dòng)者應(yīng)有報(bào)酬等情況，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益難以保障。

（二）維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序治理不到位。違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、施工企業(yè)壓價(jià)中標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)，無用工主體資格的自然人承包工程建設(shè)現(xiàn)象仍未有效治理，工程結(jié)算糾紛導(dǎo)致欠薪舉報(bào)投訴多，保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)仍有差距。農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶、總包單位代發(fā)工資、工資按月足額支付以及工程款施工過程結(jié)算支付等制度未做到全覆蓋。

三、下步工作

2023年我局法治政府建設(shè)工作，將以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨，深入貫徹落實(shí)依法行政工作部署，著力從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦事質(zhì)量，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

牟定縣人力資源和社會(huì)保障局

2023年1月20日