2021年中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組對云南省開展生態(tài)環(huán)境保護督察，云南省涉及“云南省生物多樣性受威脅，珍稀瀕危物種保護任務重”問題。按照《牟定縣貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（牟辦通〔2021〕39號）要求，已完成縣級整改，現予以公示。

一、環(huán)境問題描述

反饋的問題：云南省生物多樣性受威脅，珍稀瀕危物種保護任務重（問題編號：50-42）。

督察報告指出：云南省生態(tài)環(huán)境脆弱，加上一些地方過度開發(fā)利用、局部地區(qū)天然林面積減少、林下種植等因素，野生動植物原生境退化、種群孤立、數量下降等情況不同程度存在，珍稀瀕危物種保護任務重。據不完全統(tǒng)計，全省受威脅高等植物種類約2600 余種。其中，滇東南和滇西北地區(qū)仍然存在傳統(tǒng)采集利用野生藥用植物、蘭科植物情況，三七、杜仲等野外種群消失，石斛、野生稻等分布點急劇減少。綠孔雀等珍稀動物棲息地破碎化問題突出，種群恢復緩慢。

二、整改時限及措施

整改時限：2025年底

整改措施：一是加強森林資源監(jiān)測管理；二是加強珍稀瀕危野生動植物拯救保護。

三、整改落實情況

（一）加強森林資源監(jiān)督管理。一是全面推行林長制，林長制從“林長治”向“林長制”轉化、“有名”向“有效”轉化；二是強化措施保障，確保森林資源保護管理落到實處，為林草生態(tài)安全筑牢屏障。啟用森林資源動態(tài)監(jiān)測預警體系，形成了“天上看、地下核、及時督、即時查”工作體系；三是嚴格執(zhí)行《建設項目使用林地審核審批管理規(guī)范》，加強建設項目使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行停止天然林商業(yè)性采伐；四是認真落實《云南省林下種植林地利用管理規(guī)范》《楚雄州林下經濟促進條例》。

（二）野生動植物棲息生境空間逐漸增多。緊抓國家實施林業(yè)生態(tài)建設工程帶來的機遇，扎實開展生態(tài)修復、異地造林、國家儲備林建設、城鎮(zhèn)面山綠化等項目，為野生動植物提供更適宜的生存空間。

（三）古樹名木保護持續(xù)加強。對轄區(qū)境內418株古樹名木開展調查，造冊登記，在全縣范圍內宣傳和普及古樹名木保護知識，群眾古樹名木保護意識顯著提高。

（四）珍稀瀕危野生動植物拯救保護有序推進。一是建立《牟定縣野生動植物保護管理聯席會議制度》，發(fā)布《關于嚴禁非法采集出售收購蘭科等野生植物的通告》《牟定縣人民政府關于禁止飼養(yǎng)鳥類等野生動物的通告》等；二是強化宣傳教育，2022年－-2024年共制作發(fā)放野生動植物保護宣傳材料40000余份；三是持續(xù)開展“清風行動”“網盾行動”，嚴厲打擊破壞野生動植物的違法犯罪行為；四是穩(wěn)步推進野生動物肇事公眾責任保險，受損農戶得到及時賠償；五是加強疫情監(jiān)測防控，全縣至今未發(fā)生野生動物疫情。

（五）做好金沙江流域重點水域“十年禁漁工作”。一是發(fā)布《牟定縣人民政府關于金沙江主要支流實施禁捕范圍和時間的通告》和《牟定縣人民政府辦公室關于切實加強做好金沙江流域重點水域禁捕工作的通知》，《通告》明確了禁捕范圍和時間、禁捕內容和法律責任；二是密切配合，開展聯合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。重要時間節(jié)點相關執(zhí)法部門聯合對金沙江重點水域開展執(zhí)法檢查和巡查，發(fā)放《禁漁告知書》，對檢查和巡查發(fā)現的問題及時反饋整改，并開展“回頭看”排查。三是強化宣傳，營造良好氛圍。同時充分利用重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“趕集天”，在人流比較密集的地方進行宣傳教育，發(fā)放宣傳材料，配合相關漁業(yè)專業(yè)人員對水產品養(yǎng)殖合作社進行質量安全專項監(jiān)督檢查等工作。

四、整改成效

通過一系列常態(tài)化的宣傳和專項行動的打擊，過去少見的白腹錦雞、紅隼等野生動物又重新出現；眼鏡王蛇等珍稀野生動物身影不斷進村入戶擾民；野豬、獼猴等野生動物損壞農作物一年比一年多；縣林草局和縣森林警察大隊救助的野生動物也逐年增多；水庫、壩塘境內各種水鳥種群和數量呈直線上升趨勢；各種破壞野生動植物棲息地、非法獵捕、售賣、采集、經營利用野生動植物及其制品的違法犯罪行為呈低發(fā)零發(fā)現象。

五、公眾意見建議征求

公眾對相關內容有何意見建議，可在此公示發(fā)布之日起5個工作日（10月14日至10月18日）內，通過電子郵件、電話等方式向縣林草局自然保護地與野生動植物管理股反饋。

（聯系電話：0878—6037071、郵箱：[email protected]）

牟定縣林業(yè)和草原局

2024年10月14日