根據(jù)《2023年牟定縣法治政府建設(shè)工作要點》，我局法治政府建設(shè)和依法行政工作，在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室和下屬部門的竭誠努力下，認(rèn)真貫徹落實各級各部門的指示精神，以依法行政為抓手，以全面推進(jìn)法治林草和法治機關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，以依法履行林草職能為重點，推進(jìn)改革攻堅，強化執(zhí)法監(jiān)督，為牟定林草事業(yè)發(fā)展提供法治支撐和保障，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、工作開展情況
（一）完善組織機構(gòu)。及時調(diào)整和成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室長為成員的縣林草局依法行政工作和全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)股室配合，確保此項工作的全面開展。
（二）開展普法宣傳。結(jié)合“3.12植樹節(jié)”“3.21國際森林日”、安全生產(chǎn)月、法治宣傳日等宣傳主題，深入林區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、街道，廣泛宣傳林草法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識，增強群眾法律意識、營造法治政府建設(shè)工作氛圍。
（三）堅持學(xué)法用法。通過黨組會、周一職工會、黨員大會、法制宣傳暨執(zhí)法專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，開展學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《長江保護(hù)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)等相關(guān)知識。
（四）扎實推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度。一是印發(fā)行政執(zhí)法三項制度實施方案、全面學(xué)習(xí)行政執(zhí)法三項制度。我局積極組織了全局行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法三項制度在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)圮訓(xùn)，通過此次培訓(xùn)，我局干部職工對行政執(zhí)法三項制度有了更深刻地認(rèn)識.提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力，為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供有力支撐。二是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項，加強服務(wù)窗口建設(shè)，全面、及時、準(zhǔn)確公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢；嚴(yán)格落實執(zhí)法全過程記錄制度。完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。通過文字、音像等方式， 對立案、調(diào)查、取證、 決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。嚴(yán)格落實重大執(zhí)法決定法制審核，結(jié)合本縣實際和林草行業(yè)特點，明確審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序，細(xì)化審核范圍。根據(jù)林草行業(yè)重大執(zhí)法決定的實際情況，規(guī)范法制審核工作方式和處理機制，規(guī)定法制審核時限，針對不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容、細(xì)化審核范圍，包括審核行政執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、行政裁量權(quán)運用和法律法規(guī)適用等情形。
（五）打擊涉林違法。我局林草執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，大力開展整治未批先占林地、超審批范圍使用林地、亂砍濫伐林木等違法行為。
（六）優(yōu)化營商環(huán)境。一是規(guī)范行政審批程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求審批各類行政許可事項，認(rèn)真遵守縣營商環(huán)境辦制定的各項規(guī)章制度。二是簡化審批流程，壓縮審批時限。為提高審批工作效率，我局全面梳理行政審批事項辦理所需材料，精簡申請材料，制定了申請材料示范文本和一次性告知單。將所有行政事項審批時限壓縮到一半以上。三是完善制度建設(shè)。建立健全承諾辦理制、辦事公開制、零跑腿、事中事后監(jiān)管等一系列制度，減輕辦事人員兩頭跑或多次跑的負(fù)擔(dān)。四是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守作風(fēng)紀(jì)律各項規(guī)定，認(rèn)真履行干部職工廉潔從政若干規(guī)定。
（七）加強信訪工作。把辦理群眾信訪訴求作為踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，通過現(xiàn)場走訪，調(diào)查核實、電話回訪等工作措施，詳細(xì)了解群眾訴求目的。對于合理訴求，督促相關(guān)部門抓好落實。對于不具備解決條件的，做好溝通工作，爭取群眾理解。做到了件件有落實，事事有回音。
（八）落實法律顧問制度，提高應(yīng)訴能力。多年以來，我局都堅持聘請知名律師任法律顧問制度，為執(zhí)法提供專業(yè)法律服務(wù)，充分發(fā)揮其在規(guī)范性文件審查方面的作用，為依法行政提供法治保障。
二、行政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀
目前我局共有干部職工69人，其中持有行政執(zhí)法人員61人。2022年8月組建了牟定縣林草綜合行政執(zhí)法大隊，核定編制人數(shù)8人。
三、存在的困難和問題
（一）基層法律基礎(chǔ)知識不扎實。執(zhí)法隊伍對森林法以外的刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠，在處理復(fù)雜涉林案件時無法做到游刃有余。同時，個別干部職工不能適應(yīng)新時期對履職盡責(zé)的新要求，沒有全面掌握林草行政權(quán)責(zé)清單，工作依靠老辦法、老經(jīng)驗，解決問題的能力有待進(jìn)一步加強。
（二）執(zhí)法經(jīng)費不足。在執(zhí)法過程中，經(jīng)常要跋山涉水、翻山越嶺，必要的生活補助費、技術(shù)裝備費等不足。
四、下步工作打算
下步工作中我局將強化監(jiān)督、嚴(yán)厲查處涉林違法行為，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力提高全面依法行政工作，創(chuàng)新能力、攻堅克難能力。嚴(yán)格落實誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，加大林草普法工作力度，營造全民關(guān)心、支持、參與法治政府建設(shè)的氛圍。進(jìn)一步規(guī)范和完善執(zhí)法行政三項制度等工作，繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強化依法行政。繼續(xù)加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺，開展形式多樣的普法宣傳活動。繼續(xù)加強工作人員培訓(xùn)，積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。
牟定縣林業(yè)和草原局
2023年12月30日
