為做好牟定縣國家儲備林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目木材基地林地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作，進一步提升牟定縣森林覆蓋率，實施桉樹、黑荊樹替換種植，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

（二）公開、公平、公正的原則。

（三）不改變林地用途性質(zhì)的原則。

二、流轉(zhuǎn)要求

（一）林地屬性：國土“三調(diào)”中地塊屬性為林地，起源為人工，森林類別為商品林。

（二）流轉(zhuǎn)對象：林地使用權(quán)為集體、企業(yè)和個人；由個體組建的聯(lián)合體（集中連片的個體自愿并依法組成的聯(lián)合體）。

（三）流轉(zhuǎn)面積：相對集中連片面積500畝以上。

（四）流轉(zhuǎn)年限：流轉(zhuǎn)年限不少于30年（從林權(quán)證流轉(zhuǎn)到項目公司使用年限不少于360個月）、不超過35年。

（五）林地權(quán)屬：林權(quán)清晰無爭議，取得《林權(quán)證》且權(quán)屬無抵押、質(zhì)押等情況。

（六）其他：林上附著物（林木）處理，由流轉(zhuǎn)前的林權(quán)權(quán)利人按林木采伐相關(guān)法律法規(guī)審批采伐后交由項目公司，地上附著物（林木）不在流轉(zhuǎn)范圍。

三．林地流轉(zhuǎn)流程

（一）申請報名

1、林權(quán)權(quán)利人可直接通過以下聯(lián)系方式自薦或報名。電話報名（聯(lián)系人：牟定縣國家儲備林項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳繼成：13577840733）。

2、到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、牟定縣林業(yè)和草原局或牟定縣瑞霖林業(yè)建設(shè)有限公司（牟定縣中園路與學(xué)興路交叉路口院內(nèi)305辦公室，聯(lián)系人：陸雨 15126994590）申請報名。

（二）初步踏查和調(diào)查

根據(jù)申請報名情況，由牟定縣林業(yè)和草原局、牟定縣瑞霖公司組成初步調(diào)查小組，到實地開展調(diào)查擬流轉(zhuǎn)林地是否滿足實施項目的地塊要求。初步踏查滿足項目要求的，通知林權(quán)權(quán)利人開展下步流轉(zhuǎn)程序；不能滿足項目要求的，當場告知林權(quán)權(quán)利人。

（三）價格確定方式

根據(jù)第三方林業(yè)評估公司（簡稱第三方）提交的《林地價值評估報告》中林地流轉(zhuǎn)評估價格，以及牟定縣林業(yè)和草原局、牟定縣瑞霖林業(yè)建設(shè)有限公司按照《牟定縣國家儲備林林地流轉(zhuǎn)要素評定分值表》評定分值確定林地流轉(zhuǎn)價格。

牟定縣林業(yè)和草原局和牟定縣瑞霖林業(yè)建設(shè)有限公司（簡稱業(yè)主方）按照《牟定縣國家儲備林林地流轉(zhuǎn)要素評定分值表》評定分值計算價格占比權(quán)重為45%；第三方林業(yè)評估公司提交的《林地價值評估報告》中評估價格占比權(quán)重55%。

（四）林地流轉(zhuǎn)價格計算

林地流轉(zhuǎn)價格=[（業(yè)主方評分×45%）+（第三方評估分×55%）%]×2600元/畝。

（五）林地評定分值原則

根據(jù)擬流轉(zhuǎn)林地集中連片面積、林地距離主干道距離（錢牟元線、元雙路、姚廣線等三條主要干道距離林地邊界的里程）、道路通達條件（林地是否通車、能否滿足車輛通行）、土層厚度（薄層、中層、厚層）、林地坡度（平坡、緩坡、斜坡、陡坡）、水源條件（是否有可接通的自來水、水管、溪流、河流、可取水的水庫、水井等）、水源距離（可接通的水源距林地的距離）、流轉(zhuǎn)年限（流轉(zhuǎn)到項目公司的使用年限不少于360個月），按照以上要素共同評定流轉(zhuǎn)林地的分值（具體詳見附件《牟定縣國家儲備林林地流轉(zhuǎn)要素評定分值表》）。

（六）林地流轉(zhuǎn)價格確定

根據(jù)牟定縣瑞霖林業(yè)建設(shè)有限公司委托第三方林業(yè)評估公司出具《林地價值評估報告》中的林地評估價格作為主要依據(jù)，《牟定縣國家儲備林林地流轉(zhuǎn)要素評定分值表》中評定分值計算價格作為參考依據(jù)，兩者綜合確定林地流轉(zhuǎn)最終價格。

（七）林地流轉(zhuǎn)費用兌現(xiàn)

林權(quán)權(quán)利人同意流轉(zhuǎn)的，由牟定縣瑞霖林業(yè)建設(shè)有限公司與林權(quán)權(quán)利人簽訂林地流轉(zhuǎn)合同，并由林權(quán)權(quán)利人依法辦理林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，林權(quán)流轉(zhuǎn)后且在不動產(chǎn)登記中心生效之日起三個月內(nèi)一次性付清林地流轉(zhuǎn)費用。

四、其他要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，要成立國儲林建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好國儲林木材基地林地流轉(zhuǎn)的宣傳、發(fā)動工作；縣國儲林項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局不動產(chǎn)管理部門、牟定縣瑞霖林業(yè)建設(shè)有限公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)和草原服務(wù)中心，要各司其職，做好林地流轉(zhuǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并有序開展流轉(zhuǎn)林地的前期調(diào)查、林地評估、權(quán)屬變更登記等工作。

（二）規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照林地流轉(zhuǎn)相關(guān)管理規(guī)定，做到規(guī)范、有序開展林地流轉(zhuǎn)工作。在流轉(zhuǎn)過程中，要嚴格按照國家、省州耕地非農(nóng)化及林地管理的要求，嚴禁流轉(zhuǎn)非林地和天然林、公益林及自然保護區(qū)林地。嚴禁借林地流轉(zhuǎn)之機，造成集體林地或資產(chǎn)流失，以及亂砍濫伐林木、改變林地用途等違法情況發(fā)生。

（三）強化監(jiān)督檢查。要規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，保障林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，做好公開、公正、公平，陽光操作。流轉(zhuǎn)的林地要有利于保護、開發(fā)和合理利用森林資源。縣國儲林項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要定期或不定期組織成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展國儲林木材基地林地流轉(zhuǎn)工作開展監(jiān)督檢查，對政策宣傳不到位、工作開展不積極、林地流轉(zhuǎn)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并限期完成。

附件：《牟定縣國家儲備林林地流轉(zhuǎn)要素評定分值表》

牟定縣林業(yè)和草原局  

2022年4月20日