根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》和《森林防火條例》《草原防火條例》及《云南省森林防火條例》等有關規(guī)定，為確保全縣人民群眾生命財產和森林草原資源安全，有效預防和撲救森林草原火災，切實做好森林草原防滅火工作，結合全縣實際，發(fā)布如下命令。

一、防火期和防火區(qū)。從2020年12月1日至2021年6月15日為全縣森林草原防火期，其中2021年3月1日至4月30日為全縣森林草原高火險期。防火區(qū)為全縣行政區(qū)域內所有林業(yè)、草原用地和林緣、草緣區(qū)。在森林草原防火期，防火區(qū)內嚴禁下列行為：

（一）吸煙、燒紙、燒香、燒蜂、燒山狩獵；

（二）烤火、野炊、燃放煙花爆竹和孔明燈；

（三）未經批準進行燒灰積肥、燒地（田）埂、牧草地、秸稈、燒荒燒炭、焚燒垃圾等野外農事用火；

（四）攜帶火種和易燃易爆物品進入森林草原防火區(qū)；

（五）其他野外違規(guī)用火；

（六）在森林草原高火險期，防火區(qū)內禁止一切野外用火，未經批準，不得擅自進入防火區(qū)內活動。

二、廣泛開展宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要充分認識森林草原防滅火對保護生態(tài)安全的重要意義，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”意識，充分利用廣播、電視、APP等新聞媒體以及懸掛五彩旗、責任書入戶、學?！拔鍌€一”等方式廣泛開展森林草原防滅火宣傳教育，切實增強群眾的責任意識、安全意識和法律意識，提高群眾預防、避險、自救、互救和減災能力，做到森林草原防滅火家喻戶曉、人人皆知，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。

三、落實落細防火責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導和分管負責人，要認真履行森林草原防滅火第一責任人和主要責任人的職責，層層簽訂森林草原防滅火目標責任書，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，做到守土有責、守土盡責，切實把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村居委會（社區(qū)）主任的責任貫穿到森林草原防滅火工作全過程，實行各級領導分級、分片包干負責制。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要明確責任、履行職責，積極主動地做好森林草原火災的預防和撲救準備工作，確保一旦發(fā)生火災，能夠立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。對防火措施不落實導致森林草原火災頻發(fā)、發(fā)生火情不報告、組織撲火不得力導致較大以上森林草原火災或造成重大損失和影響的，依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四、嚴格野外火源管理。各級各部門要嚴格火源管控，對重點區(qū)域實行封山管理，增設檢查站點，做到入山路口有人把守，凡進山人員必須接受防火安全檢查和宣傳教育，嚴格使用“防火碼”小程序對出入林區(qū)人員進行掃碼登記，無法掃碼的做好紙質登記，嚴禁火源入山。嚴格執(zhí)行“5項100％”野外火源管理制度，即：村民小組長與林區(qū)農戶100％簽訂森林草原防火安全責任書、防火檢查站(哨、卡)對進入林區(qū)人員100％進行實名登記、林區(qū)生產用火100％執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等5種特殊人群和兒童100％落實責任監(jiān)護人、對違規(guī)用火100％進行查處和責任追究。

五、切實做好應急值守。各級森林草原防滅火指揮機構辦公室要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班、有火必報、衛(wèi)星熱點零報告和火情信息統(tǒng)一歸口逐級上報等制度。要把森林草原火災預防和撲救經費納入同級財政預算，落實撲救經費，做好物資儲備，確保防滅火的需要。一旦發(fā)現(xiàn)森林草原火災，任何單位和個人都有義務立即向當地森林草原防滅火指揮部或林草行政主管部門報告，撥打“12119”森林草原防火報警電話，各級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍要切實做到快速反應，迅速處置，小火大打，科學、安全撲救，做到打早、打小、打了。

六、強化依法治火力度。森林草原防火期，在森林草原防火區(qū)域內違規(guī)用火未引起森林草原火災的，由縣級以上人民政府林草行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林草原火災的，責令限期更新植被，對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；因無民事行為能力和限制民事行為能力用火、玩火引起森林草原火災造成損失的，由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。同時，一旦發(fā)生森林草原火災，公安部門要組成專案組，對相關責任人依法從嚴從快查處，并及時向社會公布，做到處理一個、警示一片、教育一方。

牟定縣人民政府

2021年1月13日