為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(云政辦發(fā)〔2022〕55號(hào))精神,根據(jù)《
牟定縣
人民政府辦公室
關(guān)于公布牟定縣
行政許可事項(xiàng)
清單(
2023年版
)
的通知》
(牟
政辦發(fā)〔202
3
〕
29
號(hào)
)
要求,我局編制了主管的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范,現(xiàn)予以對(duì)外發(fā)布。
特此公告
牟定縣財(cái)政局
2024年12月8日
附件:牟定縣中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范
行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范
(基本要素)
一、行政許可事項(xiàng)名稱
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
二、主管部門
牟定縣財(cái)政局
三、實(shí)施機(jī)關(guān)
縣級(jí)財(cái)政部門
四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
五、子項(xiàng)
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)
000113101003
一、基本要素
(一)行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(00011310100Y)
(二)行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)(000113101003)
(三)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)(00011310100301)
(四)設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十六條
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第三條
(五)實(shí)施依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第三條
《云南省代理記賬管理實(shí)施辦法》(云財(cái)規(guī)〔2020〕1號(hào))第三條
(六)監(jiān)管依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第十七條至第二十六條
《云南省代理記賬管理實(shí)施辦法》(云財(cái)規(guī)〔2020〕1號(hào))第二十一條至第二十九條
(七)實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)財(cái)政部門
(八)審批層級(jí):縣級(jí)
(九)行使層級(jí):縣級(jí)
(十)是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
(十一)受理層級(jí):縣級(jí)
(十二)是否存在初審環(huán)節(jié):否
(十三)初審層級(jí):無(wú)
(十四)對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱:中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
(十五)要素統(tǒng)一情況:全部要素全國(guó)統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
其他型
三、行政許可條件
(一)準(zhǔn)予行政許可的條件
申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.為依法設(shè)立的企業(yè);
2.專職從業(yè)人員不少于3名;
3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員;
4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。
本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。
(二)規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第四條申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.為依法設(shè)立的企業(yè);
2.專職從業(yè)人員不少于3名;
3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員;
4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。
本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
(一)服務(wù)對(duì)象類型:企業(yè)法人
(二)是否為涉企許可事項(xiàng):是
(三)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱:中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
(四)許可證件名稱:代理記賬許可證書(shū)
(五)改革方式:實(shí)行告知承諾
(六)具體改革舉措
1.正常程序。優(yōu)化審批服務(wù),將審批時(shí)限由10個(gè)工作日壓減至2個(gè)工作日。
2.實(shí)行告知承諾。申請(qǐng)人自愿以告知承諾方式申請(qǐng)行政許可,承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
3.在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消審批。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批,代理記賬機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可接受其他單位委托,按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定直接開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù),并接受縣級(jí)財(cái)政部門的管理。
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.聯(lián)合監(jiān)管。縣財(cái)政局與縣市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門制定代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查方案,部署縣級(jí)財(cái)政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查工作,主要對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、登記事項(xiàng)、公示信息、報(bào)稅人員和零申報(bào)執(zhí)行國(guó)家稅收政策等方面進(jìn)行檢查,依法依規(guī)處理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和人員。
2.對(duì)告知承諾事項(xiàng)開(kāi)展事后核查。一是對(duì)以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu),在一定期限內(nèi)進(jìn)行全覆蓋檢查,加強(qiáng)對(duì)其承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。二是開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布中介機(jī)構(gòu)信用狀況和違法中介機(jī)構(gòu)名單,依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。四是強(qiáng)化信息共享機(jī)制,縣市場(chǎng)監(jiān)管部門在完成代理記賬中介機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)后,及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門推送共享代理記賬中介機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)信息,財(cái)政部門充分運(yùn)用共享信息加強(qiáng)監(jiān)管。
五、申請(qǐng)材料
(一)申請(qǐng)材料名稱
申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及下列材料,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾;
3.專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾;
4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范;
5.中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書(shū)(非必要材料,適用于以告知承諾方式申請(qǐng)代理記賬行政許可的)。
(二)規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
1.《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第五條申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及下列材料,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(1)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾;
(3)專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾;
(4)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
2.《云南省財(cái)政廳關(guān)于在全省實(shí)施中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾改革的通知》(云財(cái)會(huì)〔2021〕33號(hào))三、應(yīng)當(dāng)提交的材料。根據(jù)審批依據(jù)和法定條件,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(1)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾;
(3)專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾;
(4)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范;
(5)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書(shū)。
六、中介服務(wù)
(一)有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
(二)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無(wú)
(三)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無(wú)
(四)提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無(wú)
(五)中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無(wú)
七、審批程序
(一)辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
申請(qǐng)人提交材料——受理——辦理——結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人
(二)規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第六條 審批機(jī)關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理;申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
2.受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
3.作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放代理記賬許可證書(shū),并向社會(huì)公示。審批機(jī)關(guān)進(jìn)行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷審批并給予處罰。
4.作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(三)是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):否
(四)是否需要組織聽(tīng)證:否
(五)是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
(六)是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
(七)是否需要鑒定:否
(八)是否需要專家評(píng)審:否
(九)是否需要向社會(huì)公示:是
(十)是否實(shí)行告知承諾辦理:是
(十一)審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
(一)承諾受理時(shí)限:當(dāng)場(chǎng)辦理
(二)法定審批時(shí)限:10個(gè)工作日
(三)規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第六條第二款受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
(四)承諾審批時(shí)限:自愿以告知承諾方式申請(qǐng)行政許可或在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的:當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);正常程序申請(qǐng)行政許可:2個(gè)工作日。
九、收費(fèi)
(一)辦理行政許可是否收費(fèi):否
(二)收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
十、行政許可證件
(一)審批結(jié)果類型:證照
(二)審批結(jié)果名稱:代理記賬許可證書(shū)
(三)審批結(jié)果的有效期限:無(wú)期限
(四)規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù):無(wú)
(五)是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):否
(六)辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求:無(wú)
(七)是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否
(八)辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:無(wú)
(九)審批結(jié)果的有效地域范圍:全國(guó)
(十)規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù):無(wú)
十一、行政許可數(shù)量限制
(一)有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)
(二)公布數(shù)量限制的方式:無(wú)
(三)公布數(shù)量限制的周期:無(wú)
(四)在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無(wú)
(五)規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù):無(wú)
十二、行政許可后年檢
(一)有無(wú)年檢要求:無(wú)
(二)設(shè)定年檢要求的依據(jù):無(wú)
(三)年檢周期:無(wú)
(四)年檢是否要求報(bào)送材料:無(wú)
(五)年檢報(bào)送材料名稱:無(wú)
(六)年檢是否收費(fèi):無(wú)
(七)年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
(八)通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志:無(wú)
十三、行政許可后年報(bào)
(一)有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)
(二)年報(bào)報(bào)送材料名稱:無(wú)
(三)設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無(wú)
(四)年報(bào)周期:無(wú)
十四、監(jiān)管主體
縣級(jí)財(cái)政部門
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)
00011310100301
一、基本要素
(一)行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(00011310100Y)
(二)行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)(000113101003)
(三)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(縣級(jí)財(cái)政部門)(00011310100301)
(四)設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十六條
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第三條
(五)實(shí)施依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第三條
《云南省代理記賬管理實(shí)施辦法》(云財(cái)規(guī)〔2020〕1號(hào))第三條
(六)監(jiān)管依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第十七條至第二十六條
《云南省代理記賬管理實(shí)施辦法》(云財(cái)規(guī)〔2020〕1號(hào))第二十一條至第二十九條
(七)實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)財(cái)政部門
(八)審批層級(jí):縣級(jí)
(九)行使層級(jí):縣級(jí)
(十)是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
(十一)受理層級(jí):縣級(jí)
(十二)是否存在初審環(huán)節(jié):否
(十三)初審層級(jí):無(wú)
(十四)對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱:中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
二、行政許可事項(xiàng)類型
其他型
三、行政許可條件
(一)準(zhǔn)予行政許可的條件
申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.為依法設(shè)立的企業(yè);
2.專職從業(yè)人員不少于3名;
3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員;
4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。
本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。
(二)規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第四條申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.為依法設(shè)立的企業(yè);
2.專職從業(yè)人員不少于3名;
3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員;
4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。
本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
(一)服務(wù)對(duì)象類型:企業(yè)法人
(二)是否為涉企許可事項(xiàng):是
(三)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱:中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
(四)許可證件名稱:代理記賬許可證書(shū)
(五)改革方式:實(shí)行告知承諾
(六)具體改革舉措
1.正常程序。優(yōu)化審批服務(wù),將審批時(shí)限由10個(gè)工作日壓減至2個(gè)工作日。
2.實(shí)行告知承諾。申請(qǐng)人自愿以告知承諾方式申請(qǐng)行政許可,承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
3.在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消審批。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批,代理記賬機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可接受其他單位委托,按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定直接開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù),并接受縣級(jí)財(cái)政部門的管理。
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.聯(lián)合監(jiān)管。縣財(cái)政局與縣市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門制定代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查方案,部署縣級(jí)財(cái)政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查工作,主要對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、登記事項(xiàng)、公示信息、報(bào)稅人員和零申報(bào)執(zhí)行國(guó)家稅收政策等方面進(jìn)行檢查,依法依規(guī)處理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和人員。
2.對(duì)告知承諾事項(xiàng)開(kāi)展事后核查。一是對(duì)以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu),在一定期限內(nèi)進(jìn)行全覆蓋檢查,加強(qiáng)對(duì)其承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。二是開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布中介機(jī)構(gòu)信用狀況和違法中介機(jī)構(gòu)名單,依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。四是強(qiáng)化信息共享機(jī)制,縣市場(chǎng)監(jiān)管部門在完成代理記賬中介機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)后,及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門推送共享代理記賬中介機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)信息,財(cái)政部門充分運(yùn)用共享信息加強(qiáng)監(jiān)管。
五、申請(qǐng)材料
(一)申請(qǐng)材料名稱
申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及下列材料,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾;
3.專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾;
4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范;
5.中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書(shū)(非必要材料,適用于以告知承諾方式申請(qǐng)代理記賬行政許可的)。
(二)規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
1.《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第五條申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及下列材料,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(1)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾;
(3)專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾;
(4)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
2.《云南省財(cái)政廳關(guān)于在全省實(shí)施中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾改革的通知》(云財(cái)會(huì)〔2021〕33號(hào))三、應(yīng)當(dāng)提交的材料。根據(jù)審批依據(jù)和法定條件,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(1)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾;
(3)專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾;
(4)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范;
(5)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書(shū)。
六、中介服務(wù)
(一)有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
(二)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無(wú)
(三)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無(wú)
(四)提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無(wú)
(五)中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無(wú)
七、審批程序
(一)辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
申請(qǐng)人提交材料——受理——辦理——結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人
(二)規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第六條 審批機(jī)關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理;申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
2.受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
3.作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放代理記賬許可證書(shū),并向社會(huì)公示。審批機(jī)關(guān)進(jìn)行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷審批并給予處罰。
4.作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(三)是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):否
(四)是否需要組織聽(tīng)證:否
(五)是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
(六)是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
(七)是否需要鑒定:否
(八)是否需要專家評(píng)審:否
(九)是否需要向社會(huì)公示:是
(十)是否實(shí)行告知承諾辦理:是
(十一)審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
(一)承諾受理時(shí)限:當(dāng)場(chǎng)辦理
(二)法定審批時(shí)限:10個(gè)工作日
(三)規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))第六條第二款受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
(四)承諾審批時(shí)限:自愿以告知承諾方式申請(qǐng)行政許可或在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的:當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);正常程序申請(qǐng)行政許可:2個(gè)工作日。
九、收費(fèi)
(一)辦理行政許可是否收費(fèi):否
(二)收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
十、行政許可證件
(一)審批結(jié)果類型:證照
(二)審批結(jié)果名稱:代理記賬許可證書(shū)
(三)審批結(jié)果的有效期限:無(wú)期限
(四)規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù):無(wú)
(五)是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):否
(六)辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求:無(wú)
(七)是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否
(八)辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:無(wú)
(九)審批結(jié)果的有效地域范圍:全國(guó)
(十)規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù):無(wú)
十一、行政許可數(shù)量限制
(一)有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)
(二)公布數(shù)量限制的方式:無(wú)
(三)公布數(shù)量限制的周期:無(wú)
(四)在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無(wú)
(五)規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù):無(wú)
十二、行政許可后年檢
(一)有無(wú)年檢要求:無(wú)
(二)設(shè)定年檢要求的依據(jù):無(wú)
(三)年檢周期:無(wú)
(四)年檢是否要求報(bào)送材料:無(wú)
(五)年檢報(bào)送材料名稱:無(wú)
(六)年檢是否收費(fèi):無(wú)
(七)年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
(八)通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志:無(wú)
十三、行政許可后年報(bào)
(一)有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)
(二)年報(bào)報(bào)送材料名稱:無(wú)
(三)設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無(wú)
(四)年報(bào)周期:無(wú)
十四、監(jiān)管主體
縣級(jí)財(cái)政部門