牟農(nóng)發(fā)〔2021〕29號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為進(jìn)一步做好牟定縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，現(xiàn)將牟定縣2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 牟定縣財(cái)政局

2021年8月25日

  （此件公開發(fā)布）

牟定縣2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》要求，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施原則

嚴(yán)格按照《云南2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。采取“自主購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的方式具體操作實(shí)施。

三、補(bǔ)貼實(shí)施重點(diǎn)

（一）糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（二）按照省州工作部署，積極探索開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

（三）推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，提升政策實(shí)施水平，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。

（五）提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。

（六）依托大數(shù)據(jù)信息梳理分析，進(jìn)一步提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，從嚴(yán)防范、整治產(chǎn)銷企業(yè)套取、騙取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。

四、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策要求

（一）補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

1.補(bǔ)貼范圍：嚴(yán)格按照云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具一覽表執(zhí)行，具體為15大類41個(gè)小類138個(gè)品目（詳見附件1），廣大購(gòu)機(jī)者可到牟定縣農(nóng)機(jī)推廣站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心咨詢或登錄網(wǎng)址查詢補(bǔ)貼產(chǎn)品詳情。

2.補(bǔ)貼機(jī)具：補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《云南省2021－203年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)40萬(wàn)元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

（三）繼續(xù)按《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案的通知》（云農(nóng)機(jī)〔2019〕8號(hào)）要求開展植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

（四）農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）、《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財(cái)政廳 云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（云農(nóng)機(jī)〔2020〕3號(hào)）和《牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 牟定縣財(cái)政局 牟定縣工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈牟定縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（牟農(nóng)發(fā)〔2021〕12號(hào)）執(zhí)行。

五、操作流程

（一）購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)者購(gòu)買機(jī)具時(shí)，銷售企業(yè)需向購(gòu)機(jī)者出具購(gòu)機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書和售后服務(wù)憑證等資料。發(fā)票上需注明購(gòu)機(jī)者姓名（或名稱）、所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、銷售價(jià)格、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)和生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息。自主購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可按下一個(gè)年度政策優(yōu)先辦理補(bǔ)貼。

（二）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金總量110%的，及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。同一補(bǔ)貼對(duì)象在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi)享受補(bǔ)貼總資金超出60萬(wàn)元（含）的須由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）機(jī)具核驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核驗(yàn)人員要嚴(yán)把機(jī)具核實(shí)關(guān)，做到“見人、見機(jī)、見票、見銘牌”，收集“三合影”照片后簽字確認(rèn)，依規(guī)受理、有序錄入，牌證管理機(jī)具可憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，可移動(dòng)的機(jī)具核驗(yàn)地點(diǎn)確定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心辦公場(chǎng)所，實(shí)行工作日受理制，不可移動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備核驗(yàn)預(yù)約入戶進(jìn)行。

（四）審驗(yàn)公示信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)。受理人員在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，需在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，需在13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄、鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī)APP提交申請(qǐng)信息后，購(gòu)機(jī)者應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，逾期視為放棄補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（五）兌付補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心必須于每月30日前將當(dāng)月錄入的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息匯總表和戶檔資料報(bào)送至牟定縣農(nóng)機(jī)推廣站，由牟定縣農(nóng)機(jī)推廣站匯總?cè)h情況后報(bào)縣財(cái)政局審核，縣財(cái)政局按要求審核農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表等有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金，到農(nóng)戶的補(bǔ)貼款通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放，到其他購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼款通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式發(fā)放。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)向上報(bào)告資金供需情況。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，任何單位和個(gè)人不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

六、其他要求

（一）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。為方便群眾，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、申請(qǐng)資料形式審核、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼機(jī)具及購(gòu)機(jī)者信息系統(tǒng)錄入等具體工作；縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)服務(wù)辦理系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總、補(bǔ)貼檔案資料收集整理等工作。

（二）提高認(rèn)識(shí)，守紀(jì)盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，落實(shí)專人組織實(shí)施，建立健全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗到人，做好受理登記、機(jī)具核實(shí)、系統(tǒng)操作管理、檔案資料整理上報(bào)等工作。

（三）優(yōu)化服務(wù)，提升效能?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴(yán)格落實(shí)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放的要求。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。1.因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，全面公開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者自主議價(jià)。補(bǔ)貼信息公開要逐步向村社區(qū)延伸，著力提升廣大群眾政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2.健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，公開補(bǔ)貼相關(guān)政策、實(shí)施情況、投訴舉報(bào)渠道、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。3.按年度規(guī)范公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開信息時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者身份證號(hào)、通訊方式、銀行賬號(hào)等隱私信息。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)〈云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知（2020年12月修訂）》（云農(nóng)機(jī)〔2021〕1號(hào)）要求，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形報(bào)告制度，政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，及時(shí)上報(bào)按相關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。按照職責(zé)分工，形成工作合力。一是每年定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。三是加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。四是成立縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局服務(wù)監(jiān)督電話:0878-5212223

牟定縣政策咨詢電話：0878-5217927

牟定縣辦理服務(wù)系統(tǒng)咨詢電話：0878-5217927

牟定縣質(zhì)量投訴電話：0878-5217927

牟定縣駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組電話：0878-5226137

牟定縣縣財(cái)政局監(jiān)督電話：0878-5211362

附件：云南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍