牟定縣信訪局政府信息公開工作制度

根據(jù)牟定縣人民政府對政府信息公開工作要求，為加強本局政府信息公開，深入推進和規(guī)范政務(wù)公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，有效監(jiān)督局機關(guān)依法履行職責(zé)，更好地為信訪群眾服務(wù)，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、公開的原則

政府信息以公開為原則，不公開為例外。遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則。

（一）依法公開。依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國家秘密和依法屬于不予公開以外的信訪工作信息均向社會公開。

（二）真實有效。公開的內(nèi)容真實可信、準(zhǔn)確無誤，從實際出發(fā)，突出重點，講求實效。

（三）及時便民。公開的事項采用便捷的方式及時公開，以便于群眾知情，利于群眾辦事。

二、公開的范圍

局機關(guān)政府信息是指本局股室在信訪工作中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的內(nèi)容。主要包括兩大類：一是不予公開的政府信息；二是應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息，其中包括向社會主動公開的政府信息、向本機關(guān)內(nèi)部公開的政府信息和依申請公開的政府信息。

（一）不予公開的信息

1.屬于國家秘密的；

2.屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

3.屬于個人隱私或者可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

4.正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

5.與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的信息；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的其他情形。

前款第2、3項所列的事項，當(dāng)事人同意公開的，可以公開。

政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

（二）向社會主動公開的信息

1.機構(gòu)概況。即機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)工作聯(lián)系人、電話，以及機構(gòu)職能新增、調(diào)整和變更等；

2.政策法規(guī)。即與信訪工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，黨和政府有關(guān)方針政策等；

3.業(yè)務(wù)、決策信息。即包括規(guī)劃計劃、年度總結(jié)、工作要點、重點任務(wù)目標(biāo)及其他業(yè)務(wù)信息等；

4.許可事項。即審批、核準(zhǔn)、備案的事項及其辦理的依據(jù)、條件、程序、時限等；

5.行政處罰。即應(yīng)受處罰的行為、處罰依據(jù)等。

6.人事、外事。即人事任免公示、通知，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考條件、程序、招考過程，外事工作有關(guān)規(guī)定、辦理程序等；

7.監(jiān)督措施。包括工作紀律，服務(wù)承諾，投訴程序。

（三）向機關(guān)內(nèi)部公開的主要內(nèi)容

1.機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況；

2.機關(guān)工作人員交流、考核、任免、獎懲情況及招錄國家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和接收安置軍轉(zhuǎn)干部等情況；

3.機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；

4.機關(guān)工作人員廉潔自律情況；

5.機關(guān)工作人員關(guān)心的其它事項。

（四）依申請公開的信息

依申請公開的信息是指除了應(yīng)當(dāng)主動公開的信息以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開的信息。公民、法人和其他組織是信息公開的權(quán)利人，依法享有要求公開信息、獲取信息的權(quán)利。

三、信息公開的形式程序

（一）公開形式

1.向社會公開的信息：一是在牟定縣門戶網(wǎng)站上公開；二是根據(jù)需要，通過報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會或其他便于及時準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。

2.向機關(guān)內(nèi)部公開的信息：一是召開機關(guān)全體人員大會公開；二是在機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)上公開；三是通過其它適當(dāng)形式公開。

3.對于依申請公開的信息，可以當(dāng)場答復(fù)的必須當(dāng)場答復(fù)，否則必須在收到申請之日起15個工作日內(nèi)，以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等某一適當(dāng)形式，予以答復(fù)或者提供信息。因正當(dāng)理由不能限期答復(fù)的，必須及時書面告知申請人延長公開期限，延長期限最長不超過15個工作日。

（二）公開程序

對應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，由信息責(zé)任人報送局辦公室負責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公開；對于不能確定是否屬于主動公開的信息，由承辦股室提出具體意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，依據(jù)保密相關(guān)規(guī)定暫緩公開，待局班子會研究確定性質(zhì)或密級后再確定是否公開。

對依申請公開信息的，責(zé)任股室應(yīng)當(dāng)及時登記申請人的姓名或名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式及對所需信息的描述，并根據(jù)以下情形給予答復(fù)：

1.對于已主動公開的，告知申請人獲得該信息的方式和途徑；

2.對于主動公開范圍但尚未主動公開的，及時提供其所需信息；

3.對于不予公開或信息不存在的，告知其原因；

4.對于本局不掌握的信息并能確定該信息擁有機關(guān)的，告知該機關(guān)的名稱或聯(lián)系方式。

四、信息公開的組織保證

局機關(guān)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作部門是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各股室一定要從大局出發(fā)，全力支持、配合信息公開工作，推動各項措施的落實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。信息公開工作要在局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，扎實推進。各股室負責(zé)人是本股室信息公開的第一責(zé)任人，要積極督促，嚴格把關(guān)，逐步規(guī)范信息公開工作。二是注重學(xué)習(xí)、提高認識。各股室要把學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》擺上重要日程，進一步明確推進信息公開的重要意義、公開的范圍和形式，嚴格按照程序公開股室業(yè)務(wù)信息。三是明確要求，重點推進。要認真梳理本股室所涉及的文件、資料和信息，凡屬于應(yīng)當(dāng)予以公開的都必須以規(guī)定的形式予以公開。要加強對本股室制發(fā)文件的審核把關(guān)，嚴格執(zhí)行辦文單制度，應(yīng)當(dāng)公開的文件要及時送辦公室主動公開。四是加強監(jiān)督，強化考核。機關(guān)黨支部負責(zé)信息公開的監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真執(zhí)行好政府信息發(fā)布審核制度，確保對外公布的政府信息質(zhì)量。要健全完善信息公開評比辦法，強化信息公開工作的考核，將其納入年度工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對各股室的信息公開程度進行考核評比。

五、監(jiān)督與投訴

（一）設(shè)立局機關(guān)政府信息公開監(jiān)督與投訴電子信箱：mdxxfj@163.com。

（二）設(shè)立局機關(guān)政府信息公開監(jiān)督與投訴意見箱（地址：牟定縣信訪局）。

（三）設(shè)立局機關(guān)政府信息公開監(jiān)督與投訴電話（電話：0878—5222100）。