第一部分 工商聯(lián)概況

一、主要職能

（一）主要職能

工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工商界組成的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性。主要職能有：

（1）認(rèn)真宣傳各級(jí)黨委、政府大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，總結(jié)非公有制中的先進(jìn)典型，引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展；

（2）參與重要問題的政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，搞好參政議政，做好工商界代表人士政治安排的推薦；

（3）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，努力培養(yǎng)一支愛國、敬業(yè)、守法、誠信的會(huì)員隊(duì)伍，引導(dǎo)會(huì)員弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，自覺履行社會(huì)責(zé)任；

（4）代表并維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員的意見、要求和建議；

（5）加強(qiáng)與工商界人士的聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)、人才；

（6）經(jīng)政府委托或批準(zhǔn)，參與某些具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如：協(xié)助政府及有關(guān)部門，組織企業(yè)會(huì)員舉辦和參加各種對(duì)內(nèi)、對(duì)外展銷會(huì)、交易會(huì)等。

（二）2016年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

圍繞“兩個(gè)健康”，抓牢非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。一是抓好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士守法誠信意識(shí)。先后舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班和PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并以召開執(zhí)委會(huì)、代表大會(huì)、理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)等為契機(jī)，請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院和法律專家講授反腐敗形勢(shì)、守法誠信、廉潔經(jīng)營等知識(shí)講座。積極組織15名非公經(jīng)濟(jì)人士到上海交大、北京大學(xué)等院校參加培訓(xùn)省、州工商聯(lián)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織八屆工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)會(huì)長到麻栗坡縣開展“緬懷弘揚(yáng)老山精神、堅(jiān)定愛國理想信念”為主題的理想信念愛國主義教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士守法誠信、廉潔經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意識(shí)。二是注重典型培樹。積極推薦我縣非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人士參加各種評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，1人入選全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，1人榮獲第五屆云南省道德模范提名獎(jiǎng)，3人分獲楚雄州第五批拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才一、二、三等獎(jiǎng)，2人被評(píng)為牟定縣第四批優(yōu)秀人才。州工商聯(lián)第五次代表大會(huì)上，2個(gè)商協(xié)會(huì)被表彰為先進(jìn)商會(huì)，6名非公經(jīng)濟(jì)人士分別被表彰為先進(jìn)會(huì)員、優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和光彩之星。三是開展綜合評(píng)價(jià)工作，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，推薦25名非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與綜合評(píng)價(jià)工作，在州縣人大、政協(xié)換屆中，5名非公經(jīng)濟(jì)人士成為省、州、縣人大代表，20名非公經(jīng)濟(jì)人士成為州、縣政協(xié)委員。

開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任。一是積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)和感恩行動(dòng)?？h光促會(huì)會(huì)員及企業(yè)開展送醫(yī)送藥獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為群眾免費(fèi)診療及贈(zèng)送價(jià)值3.28萬元的藥品；捐資3萬元，到青龍中學(xué)開展捐資助學(xué)活動(dòng)；捐資2萬元，用于扶貧聯(lián)系點(diǎn)余丁村委會(huì)的脫貧攻堅(jiān)工作；在2016年脫貧攻堅(jiān)工作中，組織動(dòng)員34名非公有制經(jīng)濟(jì)人士捐款81.8萬元。州光促會(huì)第三次代表大會(huì)上，組織參會(huì)的非公經(jīng)濟(jì)人士捐款22萬元。二是動(dòng)員非公經(jīng)濟(jì)人士參與牟定縣“9·30”特別重大洪澇災(zāi)害救災(zāi)工作和獻(xiàn)愛心行動(dòng)?？h建筑業(yè)協(xié)會(huì)在抓好生產(chǎn)自救的同時(shí)，組織7臺(tái)挖掘機(jī)參與危房拆除，并組織22家會(huì)員企業(yè)和愛心人士捐款30萬元?？h光促會(huì)組織動(dòng)員全縣非公企業(yè)和愛心人士捐款81.47萬元，救災(zāi)物資價(jià)值7.2萬元，捐款用于光彩彭橋建設(shè)40萬元，用于補(bǔ)助困難群眾民房恢復(fù)重建20萬元。三是開展民企幫村精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。以楚雄州“百企幫百村”動(dòng)員大會(huì)在牟定召開為契機(jī)，認(rèn)真組織全縣民營企業(yè)幫村工作，將縣工商聯(lián)執(zhí)委及19戶重點(diǎn)企業(yè)與11個(gè)貧困行政村和1個(gè)貧困鄉(xiāng)的8個(gè)村委會(huì)結(jié)對(duì)達(dá)成幫扶對(duì)子，引導(dǎo)全縣民營企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)實(shí)力扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶。6月28日，組織召開全縣民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，號(hào)召民營企業(yè)采取“1122”扶貧措施，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧和捐贈(zèng)扶貧等形式，積極參與全縣脫貧攻堅(jiān)。一是采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+基地”等多種模式，每個(gè)企業(yè)幫助結(jié)對(duì)幫扶的貧困村發(fā)展1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是每個(gè)企業(yè)為結(jié)對(duì)幫扶的貧困村組織開展1次以上勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為結(jié)對(duì)村群眾培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，提高技能。三是每個(gè)企業(yè)為結(jié)對(duì)幫扶的貧困村解決2個(gè)以上建檔立卡貧困戶的勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。四是每個(gè)企業(yè)為結(jié)對(duì)幫扶的貧困村資助2名以上建檔立卡貧困戶在校學(xué)生，減輕貧困家庭子女上學(xué)的壓力。近期，我們正督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“1122”扶貧措施，切實(shí)增強(qiáng)扶貧工作的實(shí)效性。

搭建“四個(gè)平臺(tái)”，提升服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的能力。一是搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞完成120戶“貸免扶補(bǔ)”工作任務(wù)，現(xiàn)已審核通過118戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款48戶，預(yù)計(jì)8月底可全面完成“貸免扶補(bǔ)”工作。做好勞動(dòng)密集型企業(yè)擔(dān)保貸款工作，上半年為1戶民營企業(yè)爭(zhēng)取貸款，正在辦理中。二是搭建維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。積極向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立了牟定縣民營企業(yè)法律維權(quán)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的力量。同時(shí)，按時(shí)參與每季度召開一次的“三方四家”聯(lián)席會(huì)議，積極做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解仲裁工作。三是搭建招商引資平臺(tái)。在三月會(huì)期間，積極參與簽約會(huì)議向各地商會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人推薦項(xiàng)目。協(xié)助縣委、縣政府召開重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人及牟定籍在外創(chuàng)業(yè)人士代表春節(jié)座談會(huì)，為有識(shí)之士到牟定發(fā)展創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。四是搭建政企交流平臺(tái)。組織部分非公經(jīng)濟(jì)人士參加非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，針對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的融資、銀行借貸等困難和問題，聽取意見建議。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一企一策”幫扶解困計(jì)劃，深入執(zhí)委企業(yè)收集面臨的困難和問題。按照省工商聯(lián)《關(guān)于收集整理2017年民營企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難和問題的通知》精神，深入非公企業(yè)了解收集企業(yè)存在的困難和問題及時(shí)向上級(jí)工商聯(lián)匯報(bào)。

做好“五項(xiàng)工作”，充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用。一是認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作。把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作措施上都高度重視，先后為掛點(diǎn)的杜家莊村委會(huì)協(xié)調(diào)資金10萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為每戶貧困戶補(bǔ)助資金1500元，每年春節(jié)前進(jìn)行慰問；干部職工認(rèn)真履行包保責(zé)任，盡心盡力做好幫扶工作。二是做好商協(xié)會(huì)建設(shè)工作。積極發(fā)展會(huì)員，全縣工商聯(lián)會(huì)員總數(shù)達(dá)787名，其中企業(yè)會(huì)員232名，團(tuán)體會(huì)員13名，個(gè)人會(huì)員542名。認(rèn)真開展“四好”商會(huì)建設(shè)工作，充分發(fā)揮13個(gè)商協(xié)會(huì)的作用。指導(dǎo)牟定縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)、縣腐乳協(xié)會(huì)召開代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善了相關(guān)管理制度和章程；指導(dǎo)牟定縣光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)召開一屆二次會(huì)員代表大會(huì)；支持7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)開展會(huì)員教育培訓(xùn)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1萬元。三是做好“五好”縣級(jí)工商聯(lián)創(chuàng)建工作。制定了“五好”縣級(jí)工商聯(lián)創(chuàng)建方案，并對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行分解，先后獲得全國和省、州“五好”縣級(jí)工商聯(lián)稱號(hào)，在州工商聯(lián)第五次代表大會(huì)上被州委州政府表揚(yáng)為先進(jìn)集體，在州聯(lián)的考核中被評(píng)定為優(yōu)秀等次。四是抓好隊(duì)伍建設(shè)工作。通過積極爭(zhēng)取，2016年縣編辦為我聯(lián)新增一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，新核定2個(gè)內(nèi)設(shè)股室。組織工商聯(lián)干部職工參加不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工商聯(lián)干部服務(wù)“兩個(gè)健康”的能力水平。五是抓好信息工作，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

牟定縣工商聯(lián)為一級(jí)獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)，沒有其他下設(shè)機(jī)構(gòu)

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

牟定縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職干部職工7人，其中公務(wù)員6人，工勤人員1人，退休職工1人，有內(nèi)設(shè)股室3個(gè)（辦公室、會(huì)員股、經(jīng)濟(jì)維權(quán)股）。沒有公務(wù)用車。

第二部分工商聯(lián)2016年度部門決算表（見附件）

第三部分工商聯(lián)2016年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

2016年，單位決算總收入300.26萬元，其中財(cái)政撥款收入263.54萬元，占總收入87.77% ;其他收入36.71萬元，占總收入12.25%。

二、支出決算情況說明

2016年，單位決算總支出294.78萬元，其中：基本支出108.89萬元，占總支出36.94 %；項(xiàng)目支出185.89萬元，占總支出63.06 %

（一）基本支出情況。

1.財(cái)政撥款支出89.19萬元。其中包括基本工資，津貼補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等人員經(jīng)費(fèi)支出76.71萬元；辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)支出1.49萬元；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出10.99萬元。

2.其他資金支出19.7萬元，包括會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

（二）項(xiàng)目支出情況。2016年用于保障工商聯(lián)完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)費(fèi)支出185.89萬元，與上年對(duì)比減少6.12萬元，主要是外出學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班費(fèi)用以及“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程扶持資金款項(xiàng)兌付減少。

三、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

2016年，工商聯(lián)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出275.08萬元,占本年支出合計(jì)93.32%。按支出功能分類主要用于以下方面：

（一）一般公共服務(wù)支出91.07萬元，主要用于人員、工作業(yè)務(wù)相關(guān)支出；

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出7.58萬元，主要用于退休人員工資支出、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金支出；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生支出5.81萬元，主要用于醫(yī)保、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等相關(guān)支出；

（四）住房保障支出5.19萬元，主要用于住房公積金支出。

（五）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)支持、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出、其他金融支農(nóng)支持、小額擔(dān)保貸款貼息支出等185.89萬元，主要用于開展貸免扶補(bǔ)、“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程等支出。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況

牟定縣工商聯(lián)2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為0.79萬元，支出決算為1.5萬元，完成預(yù)算的189.87%。“三公”經(jīng)費(fèi)主要是公務(wù)接待費(fèi)支出。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)接待批次及人員增加，社會(huì)消費(fèi)水平整體提高。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況

2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)接待費(fèi)支出1.5萬元，主要用于上級(jí)部門到牟定指導(dǎo)工作、各縣市到牟定交流工作及其他與工作有關(guān)的接待。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

（一）其他重要事項(xiàng)情況說明

無其他需要說明的事項(xiàng)

（二）相關(guān)口徑說明

1、基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入州級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指州級(jí)部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

3、“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指州級(jí)各部門（含下屬單位）用財(cái)政撥款（含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算）安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)。

附件：2016年部門決算公開表.xls

牟定縣工商聯(lián)

2017年9月12日