第一部分 工商聯(lián)概況

一、主要職能

（一）主要職能

工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領導的中國工商界組成的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性。主要職能有：

（1）認真宣傳各級黨委、政府大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，總結非公有制中的先進典型，引導非公制經(jīng)濟快速、健康發(fā)展；

（2）參與重要問題的政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，搞好參政議政，做好工商界代表人士政治安排的推薦；

（3）加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，努力培養(yǎng)一支愛國、敬業(yè)、守法、誠信的會員隊伍，引導會員弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺履行社會責任；

（4）代表并維護會員合法權益，反映會員的意見、要求和建議；

（5）加強與工商界人士的聯(lián)絡工作，協(xié)助政府引進資金、技術、人才；

（6）經(jīng)政府委托或批準，參與某些具體經(jīng)濟活動。如：協(xié)助政府及有關部門，組織企業(yè)會員舉辦和參加各種對內、對外展銷會、交易會等。

（二）2016年度重點工作任務介紹

圍繞“兩個健康”，抓牢非公經(jīng)濟人士思想政治工作。一是抓好教育培訓，增強非公經(jīng)濟人士守法誠信意識。先后舉辦非公有制經(jīng)濟代表人士培訓班和PPP業(yè)務培訓班，并以召開執(zhí)委會、代表大會、理想信念教育實踐活動推進等為契機，請紀檢監(jiān)察、檢察院和法律專家講授反腐敗形勢、守法誠信、廉潔經(jīng)營等知識講座。積極組織15名非公經(jīng)濟人士到上海交大、北京大學等院校參加培訓省、州工商聯(lián)組織的學習培訓班。組織八屆工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)負責人、行業(yè)商（協(xié)）會會長到麻栗坡縣開展“緬懷弘揚老山精神、堅定愛國理想信念”為主題的理想信念愛國主義教育現(xiàn)場教學活動，增強非公經(jīng)濟人士守法誠信、廉潔經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意識。二是注重典型培樹。積極推薦我縣非公經(jīng)濟優(yōu)秀人士參加各種評選活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，1人入選全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，1人榮獲第五屆云南省道德模范提名獎，3人分獲楚雄州第五批拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才一、二、三等獎，2人被評為牟定縣第四批優(yōu)秀人才。州工商聯(lián)第五次代表大會上，2個商協(xié)會被表彰為先進商會，6名非公經(jīng)濟人士分別被表彰為先進會員、優(yōu)秀中國特色社會主義建設者和光彩之星。三是開展綜合評價工作，在廣泛征求意見的基礎上，推薦25名非公有制經(jīng)濟人士參與綜合評價工作，在州縣人大、政協(xié)換屆中，5名非公經(jīng)濟人士成為省、州、縣人大代表，20名非公經(jīng)濟人士成為州、縣政協(xié)委員。

開展“三項行動”，引導非公經(jīng)濟人士履行社會責任。一是積極引導非公經(jīng)濟人士參與光彩事業(yè)和感恩行動?？h光促會會員及企業(yè)開展送醫(yī)送藥獻愛心活動，為群眾免費診療及贈送價值3.28萬元的藥品；捐資3萬元，到青龍中學開展捐資助學活動；捐資2萬元，用于扶貧聯(lián)系點余丁村委會的脫貧攻堅工作；在2016年脫貧攻堅工作中，組織動員34名非公有制經(jīng)濟人士捐款81.8萬元。州光促會第三次代表大會上，組織參會的非公經(jīng)濟人士捐款22萬元。二是動員非公經(jīng)濟人士參與牟定縣“9·30”特別重大洪澇災害救災工作和獻愛心行動?？h建筑業(yè)協(xié)會在抓好生產(chǎn)自救的同時，組織7臺挖掘機參與危房拆除，并組織22家會員企業(yè)和愛心人士捐款30萬元?？h光促會組織動員全縣非公企業(yè)和愛心人士捐款81.47萬元，救災物資價值7.2萬元，捐款用于光彩彭橋建設40萬元，用于補助困難群眾民房恢復重建20萬元。三是開展民企幫村精準扶貧行動。以楚雄州“百企幫百村”動員大會在牟定召開為契機，認真組織全縣民營企業(yè)幫村工作，將縣工商聯(lián)執(zhí)委及19戶重點企業(yè)與11個貧困行政村和1個貧困鄉(xiāng)的8個村委會結對達成幫扶對子，引導全縣民營企業(yè)結合自身生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟實力扎實開展精準幫扶。6月28日，組織召開全縣民營企業(yè)精準扶貧工作推進會議，號召民營企業(yè)采取“1122”扶貧措施，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧和捐贈扶貧等形式，積極參與全縣脫貧攻堅。一是采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+基地”等多種模式，每個企業(yè)幫助結對幫扶的貧困村發(fā)展1個增收產(chǎn)業(yè)，帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展。二是每個企業(yè)為結對幫扶的貧困村組織開展1次以上勞動技能培訓，為結對村群眾培訓實用技術，提高技能。三是每個企業(yè)為結對幫扶的貧困村解決2個以上建檔立卡貧困戶的勞動力就業(yè)，實現(xiàn)貧困勞動力就地就近就業(yè)。四是每個企業(yè)為結對幫扶的貧困村資助2名以上建檔立卡貧困戶在校學生，減輕貧困家庭子女上學的壓力。近期，我們正督促企業(yè)認真落實“1122”扶貧措施，切實增強扶貧工作的實效性。

搭建“四個平臺”，提升服務非公經(jīng)濟的能力。一是搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。圍繞完成120戶“貸免扶補”工作任務，現(xiàn)已審核通過118戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款48戶，預計8月底可全面完成“貸免扶補”工作。做好勞動密集型企業(yè)擔保貸款工作，上半年為1戶民營企業(yè)爭取貸款，正在辦理中。二是搭建維權服務平臺。積極向縣委分管領導匯報，成立了牟定縣民營企業(yè)法律維權委員會，進一步加強維護民營企業(yè)合法權益的力量。同時，按時參與每季度召開一次的“三方四家”聯(lián)席會議，積極做好勞動人事爭議預防和調解仲裁工作。三是搭建招商引資平臺。在三月會期間，積極參與簽約會議向各地商會和企業(yè)負責人推薦項目。協(xié)助縣委、縣政府召開重點企業(yè)負責人、招商引資企業(yè)負責人及牟定籍在外創(chuàng)業(yè)人士代表春節(jié)座談會，為有識之士到牟定發(fā)展創(chuàng)業(yè)搭建平臺。四是搭建政企交流平臺。組織部分非公經(jīng)濟人士參加非公有制經(jīng)濟代表人士座談會，針對困擾企業(yè)發(fā)展的融資、銀行借貸等困難和問題，聽取意見建議。認真貫徹落實“一企一策”幫扶解困計劃，深入執(zhí)委企業(yè)收集面臨的困難和問題。按照省工商聯(lián)《關于收集整理2017年民營企業(yè)當前面臨的突出困難和問題的通知》精神，深入非公企業(yè)了解收集企業(yè)存在的困難和問題及時向上級工商聯(lián)匯報。

做好“五項工作”，充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用。一是認真做好精準扶貧工作。把脫貧攻堅作為重要政治任務，從領導精力、工作措施上都高度重視，先后為掛點的杜家莊村委會協(xié)調資金10萬元用于基礎設施建設，為每戶貧困戶補助資金1500元，每年春節(jié)前進行慰問；干部職工認真履行包保責任，盡心盡力做好幫扶工作。二是做好商協(xié)會建設工作。積極發(fā)展會員，全縣工商聯(lián)會員總數(shù)達787名，其中企業(yè)會員232名，團體會員13名，個人會員542名。認真開展“四好”商會建設工作，充分發(fā)揮13個商協(xié)會的作用。指導牟定縣建筑業(yè)協(xié)會、縣腐乳協(xié)會召開代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領導班子，完善了相關管理制度和章程；指導牟定縣光彩事業(yè)促進會召開一屆二次會員代表大會；支持7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會開展會員教育培訓，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會安排培訓經(jīng)費1萬元。三是做好“五好”縣級工商聯(lián)創(chuàng)建工作。制定了“五好”縣級工商聯(lián)創(chuàng)建方案，并對創(chuàng)建任務進行分解，先后獲得全國和省、州“五好”縣級工商聯(lián)稱號，在州工商聯(lián)第五次代表大會上被州委州政府表揚為先進集體，在州聯(lián)的考核中被評定為優(yōu)秀等次。四是抓好隊伍建設工作。通過積極爭取，2016年縣編辦為我聯(lián)新增一名副科級領導職數(shù)，新核定2個內設股室。組織工商聯(lián)干部職工參加不同層次的學習培訓，進一步提升工商聯(lián)干部服務“兩個健康”的能力水平。五是抓好信息工作，擴大宣傳的覆蓋面。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

牟定縣工商聯(lián)為一級獨立核算機構，沒有其他下設機構

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

牟定縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職干部職工7人，其中公務員6人，工勤人員1人，退休職工1人，有內設股室3個（辦公室、會員股、經(jīng)濟維權股）。沒有公務用車。

第二部分工商聯(lián)2016年度部門決算表（見附件）

第三部分工商聯(lián)2016年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

2016年，單位決算總收入300.26萬元，其中財政撥款收入263.54萬元，占總收入87.77% ;其他收入36.71萬元，占總收入12.25%。

二、支出決算情況說明

2016年，單位決算總支出294.78萬元，其中：基本支出108.89萬元，占總支出36.94 %；項目支出185.89萬元，占總支出63.06 %

（一）基本支出情況。

1.財政撥款支出89.19萬元。其中包括基本工資，津貼補貼、醫(yī)療保險、工傷保險、公務員醫(yī)療補助、獎金等人員經(jīng)費支出76.71萬元；辦公經(jīng)費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費支出1.49萬元；對個人和家庭補助支出10.99萬元。

2.其他資金支出19.7萬元，包括會議費、培訓費等支出。

（二）項目支出情況。2016年用于保障工商聯(lián)完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的經(jīng)費支出185.89萬元，與上年對比減少6.12萬元，主要是外出學習，舉辦培訓班費用以及“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程扶持資金款項兌付減少。

三、公共預算財政撥款支出決算情況說明

2016年，工商聯(lián)一般公共預算財政撥款支出275.08萬元,占本年支出合計93.32%。按支出功能分類主要用于以下方面：

（一）一般公共服務支出91.07萬元，主要用于人員、工作業(yè)務相關支出；

（二）社會保障和就業(yè)支出7.58萬元，主要用于退休人員工資支出、養(yǎng)老保險、工傷保險基金支出；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生支出5.81萬元，主要用于醫(yī)保、公務員醫(yī)療補助等相關支出；

（四）住房保障支出5.19萬元，主要用于住房公積金支出。

（五）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)支持、中小企業(yè)發(fā)展專項支出、其他金融支農(nóng)支持、小額擔保貸款貼息支出等185.89萬元，主要用于開展貸免扶補、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程等支出。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況

牟定縣工商聯(lián)2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為0.79萬元，支出決算為1.5萬元，完成預算的189.87%。“三公”經(jīng)費主要是公務接待費支出。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是公務接待批次及人員增加，社會消費水平整體提高。

(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況

2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支出1.5萬元，主要用于上級部門到牟定指導工作、各縣市到牟定交流工作及其他與工作有關的接待。

五、其他重要事項及相關口徑情況說明

（一）其他重要事項情況說明

無其他需要說明的事項

（二）相關口徑說明

1、基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

2、“三公”經(jīng)費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，納入州級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指州級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

3、“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指州級各部門（含下屬單位）用財政撥款（含上年結轉結余和當年預算）安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)。

附件：2016年部門決算公開表.xls

牟定縣工商聯(lián)

2017年9月12日