牟政征補公告〔2022〕004號

為確保牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地征收工作的順利實施，根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，牟定縣人民政府組織擬定了《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案》，現(xiàn)公告如下:

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地涉及牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村民委員會花園村民小組，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組集體土地?？偯娣e6.6112公頃，農(nóng)用地6.6112公頃(耕地5.8246公頃，其中水田5.6862公頃，旱地0.1384公頃，林地0.3612公頃，其他農(nóng)用地0.4254公頃)；建設(shè)用地0公頃；未利用土地0公頃。詳見《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告》。

二、征收目的

本次擬征收土地用于牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地，為了公共利益的需要，符合法律和相關(guān)規(guī)定的可以征收情形。

三、征地補償安置費情況

征地補償標準按照云南省人民政府批準公布實施的《云南省自然資源廳關(guān)于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》(云自然資〔2020〕173號)執(zhí)行。

本次擬征收土地權(quán)屬、地類、面積詳見《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告》。

四、農(nóng)村村民住宅和地上附著物及青苗補償費

本項目擬征收土地不涉及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物補償和青苗補償。

自公告發(fā)布之日起，涉及村(居)民小組和農(nóng)戶不得在擬征收的土地上搶栽、搶種、搶建地上附著物，違法違規(guī)搶栽、搶種、搶建的，不予補償。

五、安置途徑

具體安置方式及社會保障措施詳見《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案》。

六、補償?shù)怯涋k理時間及地點

本公告時間不少于三十日，公告期滿后，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當于2022年6月16日-2022年6月21日，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理補償?shù)怯洝?/p>

七、有關(guān)事項

1.公告發(fā)布之后，涉及被征地的村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)組織召開村民代表會議或被征地村民大會，討論擬征收土地事宜，充分聽取村民意見。

2.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案》不符合法律、法規(guī)規(guī)定，要求聽證的，應(yīng)當在土地征收補償安置方案公告期滿5個工作日內(nèi)，向牟定縣人民政府提出書面聽證申請，牟定縣人民政府按相關(guān)法律規(guī)定組織召開聽證會;逾期未提出的，視為放棄聽證。對土地征收補償安置方案無異議的，應(yīng)在公告期滿5個工作日內(nèi)向縣人民政府提交《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案無需聽證回執(zhí)書》。

附件：1.《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案》;

2.《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告》。

特此公告

牟定縣人民政府

2022年6月16日

附件1

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案

牟定縣人民政府依據(jù)牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織縣自然資源局、財政局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、林草局等相關(guān)部門制定了本方案,具體內(nèi)容如下:

一、征收范圍

擬征收土地涉及牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村民委員會花園村民小組，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組；共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村(居)民委員會7個村(居)民小組的集體土地。

二、土地現(xiàn)狀

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地涉及牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村民委員會花園村民小組，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組集體土地總面積6.6112公頃，農(nóng)用地6.6112公頃(耕地5.8246公頃，其中水田5.6862公頃、旱地0.1384公頃，林地0.3612公頃，其他農(nóng)用地0.4254公頃)；建設(shè)用地0公頃；未利用土地0公頃。擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等信息。詳見《牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告》。

三、征收目的

本次擬征收土地用于牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地，符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定，為公共利益的需要可以征收土地情形。

四、征地補償標準

本次擬征收土地征地補償標準按照云南省人民政府批準公布實施的《云南省自然資源廳關(guān)于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》(云自然資(2020)173號)執(zhí)行。共涉及牟定縣2個征地區(qū)片和水田、旱地、林地、其他農(nóng)用地等4種地類，I區(qū)片，標準為水田92.0625萬元/公頃、旱地73.65萬元/公頃、林地29.46萬元/公頃、其他農(nóng)用地92.0625萬元/公頃；Ⅱ區(qū)片，標準為水田66.5625萬元/公頃、旱地53.25萬元/公頃、林地21.3萬元/公頃、其他農(nóng)用地66.5625萬元/公頃；該批次不涉及農(nóng)村村民住宅及其他地上附著物補償和青苗補償，本批次用地征地總費用為503.6864??萬元。

五、農(nóng)村村民住宅、地上附著物及青苗補償費

該批次不涉及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物補償和青苗補償。

六、安置對象及安置方式

擬征收土地需安置農(nóng)業(yè)人口1335人(其中勞動力812人)，擬采取發(fā)放安置補助費方式安置、社會保障方式安置，從實際出發(fā)，堅持保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng);堅持政府主導(dǎo)和被征地農(nóng)民自愿相結(jié)合，提高被征地農(nóng)民自我保護意識，將符合條件的被征地農(nóng)民納入國家養(yǎng)老保險制度框架體系；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌措機制，被征地農(nóng)民按規(guī)定繳費后，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老生活費待遇；引導(dǎo)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工等途徑，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低。

七、社會保障

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》(云政發(fā)〔2008]226號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見》(云政辦發(fā)〔2019]1號)精神，以及《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的實施意見》(楚政辦發(fā)(2019]9號)要求，牟定縣人民政府已按照“先保后征”的要求落實被征地農(nóng)民社會保障資金198.336萬元并全額繳入當?shù)厣绫ＹY金專戶，同時承諾在項目用地批復(fù)后，按有關(guān)規(guī)定要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系，可以做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

牟定縣人民政府

2022年6月16日

附件2

擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告

建設(shè)項目名稱：牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地

征地實施單位：牟定縣人民政府

報告編制單位：昆明金慧科技有限公司

2022年6月

目 錄

1、概況

2、土地現(xiàn)狀調(diào)查工作要求

3、工作組織與管理

4、土地現(xiàn)狀調(diào)查時間及成果

5、實地踏勘照片

6、附件

一、概況

（一）開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查的目的與意義

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定，縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)該開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查，為保障被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村（居）民委員會和其他利害關(guān)系人知情權(quán)、參與權(quán)，進一步加強和規(guī)范征收土地的法定程序，結(jié)合我縣實際情況，開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查工作。

土地現(xiàn)狀調(diào)查是土地資源調(diào)查中最為基礎(chǔ)的工作，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是征收土地準備工作的重要基礎(chǔ)性工作，是開展下一步工作的前提，對擬征收土地現(xiàn)狀的全面統(tǒng)計和分析，編寫土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告。

（二）主要任務(wù)和內(nèi)容

土地現(xiàn)狀調(diào)查的主要任務(wù)與內(nèi)容：

1、根據(jù)擬征收土地的相關(guān)材料，充分利用最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果進行分析，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門和人員，制定土地現(xiàn)狀調(diào)查工作方案和技術(shù)路線。

2、組織開展實地調(diào)查，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村（居）民委員會和其他利害關(guān)系人對擬征收土地的現(xiàn)狀進行實地調(diào)查。

實地調(diào)查內(nèi)容包括：擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物及青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等信息。調(diào)查結(jié)果須經(jīng)擬征收土地及地上附著物權(quán)利人簽字認可，如對土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果有異議的，征收土地實施單位應(yīng)當及時復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果進行修改。

根據(jù)實地調(diào)查，結(jié)合勘測定界報告編制土地現(xiàn)狀調(diào)查報告。

（三）擬征收土地概況

1、擬征收土地調(diào)查對象

擬征收土地調(diào)查對象為：牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)項目，涉及調(diào)查面積6.6112公頃。

2、擬征收土地用途

擬征收的牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)項目用途為交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。

3、擬征收土地概況

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村民委員會花園村民小組，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組。

（1）、戌街，牟定“北大門”，南與縣內(nèi)的安樂相連，東、北、西與州內(nèi)的元謀、大姚接壤，勐崗河、觀音塘河穿境而過，鄉(xiāng)政府所在地距縣城41公里。全鄉(xiāng)國土面積201.5平方公里，轄8個村民委員會，74個自然村，121個村民小組，耕地總面積18831畝（水田9261畝，旱地9570畝），人均耕地面積1.1畝。全鄉(xiāng)有農(nóng)戶4135戶17244人，境內(nèi)居住著漢、彝、白等14個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.86%。

（2）、共和鎮(zhèn)位于東經(jīng)101?°31′～101?°34′，北緯25°18′～25°20′之間，東與新橋鎮(zhèn)接壤，南與江坡鎮(zhèn)接壤，西與鳳屯鎮(zhèn)接壤，北與姚安縣前場鎮(zhèn)交界。鎮(zhèn)人民政府駐縣城新南路，電話區(qū)號0878，郵政編碼675500，距州府鹿城32千米，距省會昆明192千米，轄區(qū)東西最大距離19千米，南北最大距離28千米，平均海拔1758米。國土總面積244.05平方千米，其中耕地面積56714畝（水田46421畝，旱地10293畝）。人口密度為每平方千米313人。2021年末轄共和鎮(zhèn)轄茅陽、興和、平屯、金馬、清波邑5個社區(qū)居民委員會和天臺、軍屯、天山、代沖、柳豐、何梁、余新、余丁、清河、中屯、新甸、散花、華星、際盛、慶豐、共豐、周山、牟尼、龍池19個村民委員會，196個自然村，308個村（居）民小組。年末總戶數(shù)29319戶，總?cè)丝?3530人，其中，男性37193人，占50.58%，女性36337人，占49.42%；農(nóng)村居民人口18654人，占25.37%，城鎮(zhèn)居民人口54876人，占74.63%；漢族60662人，少數(shù)民族人口12868人。

（3）、江坡鎮(zhèn)地處云南山字形構(gòu)造的西翼弧和脊柱之間，位于牟定縣城東南部，東與祿豐縣廣通鎮(zhèn)接壤，南與楚雄市蒼嶺鎮(zhèn)毗鄰，是牟定的“南大門”。東南地勢陡峭，西北地勢稍緩，地形南北長，東西窄，東南高，西北低，山多水少，水低田高。鎮(zhèn)政府所在地離牟定縣城12公里。全鎮(zhèn)轄高家、和平、者普、柜山、樂利沖、江坡、龍排、高平、豐樂、普村、米村、民樂、福龍13個村委會，136個自然村152個村民小組，國土面積209.4平方公里。全鎮(zhèn)有農(nóng)戶6592戶，人口27204人，其中：男性14097公，女性13107人；少數(shù)民族4417，占總?cè)丝诘?6.2%。轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)渥，旅游資源豐富，有天然植被森林—蕨菜山、大自然鬼斧神工—大石門、讓人留戀往返的苗寨—九條溝。全鎮(zhèn)最高點位于蕨菜山，海拔2452.5米；最低點位于梨園村龍川河出境處，海拔1590米。素有“滇中李子小鎮(zhèn)”的美譽。

（4）、新橋鎮(zhèn)地處牟定縣城東部，距縣城9公里,東與祿豐縣妥安鄉(xiāng)接壤，南與共和鎮(zhèn)相連，西與蟠貓鄉(xiāng)山水相依，北與安樂鄉(xiāng)毗鄰。位置處于亞地理熱帶季風氣候區(qū)，海拔1678-1880米之間，年均氣溫15.6℃，年霜期45天至50天，年降雨量840-1200毫米。全鎮(zhèn)國土面積159.08平方公里，土壤除西南部有部分黃棕壤外，其余80%均為紫色沙巖風化形成的紫色土，磷、鉀等礦物質(zhì)和有機質(zhì)含量高。全鎮(zhèn)有林地面積8040公頃，森林覆蓋率54.50%，植被以牟元公路為界呈明顯的北密南荒之勢。轄區(qū)干旱少雨，屬牟定縣的特旱區(qū)，總耕地面積3.84萬畝，其中水田面積1.32萬畝，農(nóng)民人均占有耕地1.42畝，糧食總產(chǎn)量1.56萬噸，人均有糧526.57千克。轄15個村委會，123個自然村，198個村民小組，2021年末，有 8317戶27953 人。

4、擬征收土地利用現(xiàn)狀概況

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)項目用地擬征收土地面積為6.6112公頃，其中農(nóng)用地6.6112公頃（耕地5.8246公頃，林地0.3612公頃，其他農(nóng)用地0.4254公頃）；未利用地0公頃；建設(shè)用地0公頃，地類和面積準確。

二、土地現(xiàn)狀調(diào)查工作要求

（一）工作依據(jù)

（1）《中華人民共和國土地管理法》；

（2）《中華人民共和國物權(quán)法》；

（3）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號)；

（4）《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）；

（5）《國土資源聽證規(guī)定》(2004年國土資源部令第22號)；

（6）《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（1999年國土資源部第3號）；

（7）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T 1014-2007;

（8）《云南省土地勘測定界實施細則》（2016版）。

（二）工作原則

1.統(tǒng)籌部署原則

縣級以上人民政府全面統(tǒng)籌組織開展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作。

2.實事求是原則

土地現(xiàn)狀調(diào)查必須堅持實事求是的原則，不得弄虛作假，調(diào)查成果應(yīng)真實反映土地現(xiàn)狀，為政府決策和保障被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村(居)民委員會和其他利害關(guān)系人利益提供可靠的數(shù)據(jù)。

3. 調(diào)查成果確認原則

土地現(xiàn)狀調(diào)查成果經(jīng)擬征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村(居)民委員會和其他利害關(guān)系人簽字確認，保障被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村(居)民委員會和其他利害關(guān)系人相關(guān)權(quán)益。

三、工作組織與管理

（一）項目調(diào)查組

為確保牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地現(xiàn)狀調(diào)查工作順利開展，工作有序推進并按時保證質(zhì)量完成，我單位專門成立了土地現(xiàn)狀調(diào)查小組，并設(shè)立不同工作小組。①組織協(xié)調(diào)組:協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門和被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村(居)民委員會和其他利害關(guān)系人對征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查進行實地調(diào)查:②外業(yè)調(diào)查組:負責本項目土地權(quán)屬、地類、面積、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物及青苗補償?shù)臋?quán)屬、種類、數(shù)量等信息調(diào)查:③內(nèi)業(yè)資料整理組:負責對本項目外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總和整理，根據(jù)實地調(diào)查，結(jié)合勘測定界報告編制土地現(xiàn)狀調(diào)查報告；④質(zhì)量檢驗組:對項目實施各階段的成果按照質(zhì)量管理體系標準進行監(jiān)督檢查。

（二）人員投入情況

根據(jù)項目計劃安排及調(diào)查任務(wù)內(nèi)容，共投入5人，組織協(xié)調(diào)組 1人，外業(yè)調(diào)查組2人，內(nèi)業(yè)資料整理組1人，質(zhì)量檢驗組1人。

四、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查時間及成果

（一）調(diào)查時間

本次現(xiàn)狀調(diào)查時間2022年6月13日至2022年6月16日牟定縣人民政府組織牟定縣自然資源局，戌街鄉(xiāng)人民政府，戌街村民委員會花園村民小組；共和鎮(zhèn)人民政府，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組；新橋鎮(zhèn)人民政府，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組；江坡鎮(zhèn)人民政府，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組等相關(guān)部門進行現(xiàn)狀調(diào)查和清點確認。

（二）擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村民委員會花園村民小組，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組，共計4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村(居)民委員會7個村(居)民小組的土地6.6112公頃，其中建設(shè)用地0公頃。

（三）調(diào)查表

1.牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地利用現(xiàn)狀情況調(diào)查表(詳見附件1)；

2.牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地權(quán)屬情況匯總表(詳見附件2)。

（四）實地踏勘照片

經(jīng)實地踏勘，牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)場調(diào)查的照片如下：

照片1

照片2

照片3

照片4

照片5

照片6

（五）圖件

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬征收土地位于牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村民委員會花園村民小組，共和鎮(zhèn)金馬社區(qū)居民委員會，清波邑社區(qū)居民委員會鄒城村居民小組，新橋鎮(zhèn)有家村民委員會第五、第十三村民小組，江坡鎮(zhèn)龍排村民委員會龍排第一、第二、第三村民小組，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采用以“2020最新國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)最新的土地利用變更數(shù)據(jù)，擬征收土地示意圖如下：

（六）電子數(shù)據(jù)內(nèi)容

牟定縣2022年度第五批城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)項目電子數(shù)據(jù)包括：矢量數(shù)據(jù)(擬征收土地范圍)、柵格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、附件等。（電子數(shù)據(jù)內(nèi)容請到涉及征地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組公示欄具體查看，或到我局申請查看。）