今年以來(lái)，戌街鄉(xiāng)全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府的工作部署和要求，圍繞法治政府建設(shè)的工作目標(biāo)，全面深入推進(jìn)依法行政、依法執(zhí)政、社會(huì)市域治理現(xiàn)代化和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）戌街鄉(xiāng)法治建設(shè)及“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治建設(shè)。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)全面依法治鄉(xiāng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定印發(fā)《戌街鄉(xiāng)法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》《戌街鄉(xiāng)法治戌街規(guī)劃實(shí)施方案（2021—2025 年）》《戌街鄉(xiāng)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《戌街鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》系列文件，多層次、多角度對(duì)依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)行梳理細(xì)化，壓緊壓實(shí)各站所、各村委會(huì)法治建設(shè)責(zé)任。2.狠抓工作落實(shí)。將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能部門(mén)配合、辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。將述法納入黨政班子成員年終述職內(nèi)容，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)法治建設(shè)與抓黨建工作、廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)同部署、同落實(shí)，推動(dòng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與的基層法治工作格局。3.優(yōu)化政府職能。牽頭編制和公布權(quán)力清單，重新梳理和規(guī)范責(zé)任清單內(nèi)容以及具體要求，有序推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，將政務(wù)服務(wù)納入鄉(xiāng)紀(jì)委督查范圍，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

二是定期謀劃部署，確保法治工作落細(xì)落實(shí)。1.壓緊壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”主抓法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)和政府辦公會(huì)全面部署法治建設(shè)工作，并專(zhuān)題聽(tīng)取研究依法行政工作和法治創(chuàng)建工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)介入，提供法律服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性。2.健全建強(qiáng)陣地。以黨建主題公園為引領(lǐng)，持續(xù)投入經(jīng)費(fèi)完善“一公園一廣場(chǎng)一長(zhǎng)廊八窗口”法治文化陣地，著力打造了忠清湖“黨建+法治”主題公園、戌街忠心村法治文化廣場(chǎng)、鐵廠村法治文化長(zhǎng)廊等，全面推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村法治宣傳教育陣地。3.做好法治創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固提升“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展8個(gè)村委會(huì)“民主法治示范村”，11個(gè)單位“法治示范單位”的示范創(chuàng)建鞏固工作，穩(wěn)步提升農(nóng)村法治化管理水平。

三是嚴(yán)格推進(jìn)程序制度落實(shí)，依法全面履行政府職能。1.建立推廣鄉(xiāng)、村法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)?jiān)颇宪把怕蓭熓聞?wù)所律師作為鄉(xiāng)政府法律顧問(wèn)，戌街司法所所長(zhǎng)為8個(gè)村委會(huì)法律顧問(wèn)，參與鄉(xiāng)村兩級(jí)重大決策、征遷拆違、合同簽訂、矛盾糾紛調(diào)解等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者等在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用。2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和落實(shí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。成立規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《戌街鄉(xiāng)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，定期進(jìn)行規(guī)范性文件備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以糾正。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制入手，加強(qiáng)民主決策。2023年1月份以來(lái)，對(duì)戌街鄉(xiāng)3個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、小石門(mén)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、集中式光伏項(xiàng)目等涉及民生的重大事項(xiàng)，依法依規(guī)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)碗廠、左家、鐵廠、伏龍基等村委會(huì)高原特色果蔬種植和玉米制種等涉及民生的重大事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行了公開(kāi)征求意見(jiàn)及合法性審查。3.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法查處各類(lèi)治安案件，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，今年以來(lái)，管控肇事肇禍精神病人13人，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛103起，辦結(jié)信訪件42件，成功勸返失輟學(xué)學(xué)生15人，查處行政案件81件，拘留2人，罰款29人。4.健全完善鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)清單。明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。5.監(jiān)督做好政務(wù)公開(kāi)。把推行政務(wù)公開(kāi)與依法治理相結(jié)合，全面公開(kāi)政府職能、財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，在全鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)設(shè)立公開(kāi)欄，不斷完善舉報(bào)渠道，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

四是建好法治工作隊(duì)伍，營(yíng)造法治文化氛圍。1.抓住領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、“12.4”國(guó)家憲法日等學(xué)法制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做尊法學(xué)法守法用法的模范，運(yùn)用法治思維和法治方式不斷提高在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。總結(jié)推廣“十戶(hù)一體”基層治理模式，實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，我鄉(xiāng)8個(gè)村共培養(yǎng)“法律明白人”40名，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作，組建戌街鄉(xiāng)基層普法工作隊(duì)9支175人，并建立了以司法所工作人員為主體、各站所精通農(nóng)村法律制度的工作人員以及“一村一警一助理、一村一法律顧問(wèn)”為補(bǔ)充的法治隊(duì)伍。3.落實(shí)法制宣傳責(zé)任。以“法律六進(jìn)”為抓手，深入推進(jìn)“八五”普法，結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“5.12防震減災(zāi)日”及周五趕集日發(fā)放普法進(jìn)萬(wàn)家讀物、反詐倡議書(shū)等宣傳資料，切實(shí)營(yíng)造法治宣傳濃厚氛圍，截至目前，累計(jì)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)85場(chǎng)次，受益人達(dá)5000余人，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料（手提袋、宣傳手冊(cè)等）8000余份，制作粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條；開(kāi)展講座2場(chǎng)次，受教干部職工160余人次；通過(guò)“小廣場(chǎng)大喇叭”播放“誠(chéng)信”與“法治”相關(guān)音頻，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，教育和引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立法治意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念。4.抓實(shí)陣地宣傳。以黨建主題公園、戌街忠興村法治文化廣場(chǎng)、碗廠村法治文化長(zhǎng)廊、鐵廠村法治文化長(zhǎng)廊為抓手，利用法治櫥窗、展板等載體，加大對(duì)法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容的宣傳，不斷提升群眾的法治文化修養(yǎng)。

（二）中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)工作實(shí)地督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

一是提高站位抓整改。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的整改小組，對(duì)照中央依法治國(guó)辦督察反饋的7個(gè)方面25個(gè)問(wèn)題及我縣針對(duì)問(wèn)題制定的7個(gè)方面22條措施，結(jié)合戌街實(shí)際研究制定了《中共戌街鄉(xiāng)委員會(huì) 戌街鄉(xiāng)人民政府關(guān)于〈牟定縣市縣法治建設(shè)工作實(shí)地督查反饋整改方案〉的整改責(zé)任清單》，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、時(shí)間具體，推動(dòng)整改工作落細(xì)落實(shí)。2.是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度，完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，鄉(xiāng)黨委會(huì)集中學(xué)法5次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、講法，黨政班子成員在“晚間小課堂”講法或講述法治黨課19次。3.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。把法治建設(shè)作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)法治建設(shè)“四親自”工作要求，黨政班子做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的，研究解決、協(xié)調(diào)督辦轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目涉訪及糾紛53件。

二是突出重點(diǎn)抓整改。1.完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治鄉(xiāng)委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研判調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃重要任務(wù)、解決重大問(wèn)題。同時(shí)將依法治鄉(xiāng)工作納入鄉(xiāng)黨委政府重要工作議事日程和年度工作考評(píng)重要內(nèi)容，確保法治工作全面有效推進(jìn)。2.建強(qiáng)法治隊(duì)伍。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、任前考法等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭依法行政。組織班子成員在內(nèi)的39名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部參加執(zhí)法考試，通過(guò)率達(dá)94.87%。推廣“十戶(hù)一體”基層治理模式，實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，培育“法律明白人”40名。深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板，組建基層普法工作隊(duì)9支175人。學(xué)校“法治副校長(zhǎng)”、法治輔導(dǎo)員等配備率達(dá)100%。推進(jìn)“一村一警一法官、一調(diào)解員”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了8個(gè)村委會(huì)全覆蓋。鄉(xiāng)村兩級(jí)均聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在依法行政中發(fā)揮了重要作用。3.健全制度體系。厘清鄉(xiāng)、村兩級(jí)權(quán)責(zé)清單，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行；完善法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告公開(kāi)制度和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，讓權(quán)力在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查清理制度和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)全鄉(xiāng)集中式光伏項(xiàng)目等7個(gè)重大項(xiàng)目及土地流轉(zhuǎn)等民生重大事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)和合法性審查。高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能改革，落實(shí)好楚雄州擴(kuò)大基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革促進(jìn)基層治理能力提升工作，提高便民、執(zhí)法效率，強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

三是總結(jié)提升抓整改。1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治戌街建設(shè)的全過(guò)程和各方面。2.強(qiáng)化普法宣傳。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度建設(shè)，以“一把手”講法為平臺(tái)，黨政“一把手”帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任。建成“忠清湖”“黨建+法治”主題公園、戌街法治文化廣場(chǎng)，成為普法宣傳重要陣地。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，積極組織憲法宣誓和借助開(kāi)展以“12·4”國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)為載體做好憲法及其他法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)法、守法、用法良好氛圍。3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全群眾舉報(bào)投訴制度，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全面增強(qiáng)依法行政效能。

（三）法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查宣傳發(fā)動(dòng)情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查與群眾安全感滿(mǎn)意度調(diào)查工作相結(jié)合，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)政法委員為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所、8個(gè)村黨總支和相關(guān)站所為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

二是摸清底數(shù)做好包保。對(duì)2022年使用的39部座機(jī)固定電話逐一核查，通過(guò)核查，正常使用26部，對(duì)正常使用的26部座機(jī)，明確了鄉(xiāng)村干部包保責(zé)任，并逐一落實(shí)轉(zhuǎn)接，結(jié)合法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查與群眾安全感滿(mǎn)意度調(diào)查工作同步開(kāi)展，上門(mén)開(kāi)展了一次入戶(hù)訪談、發(fā)放一份宣傳資料、排查化解一次矛盾糾紛、征求一次法治建設(shè)意見(jiàn)建議的“四個(gè)一”活動(dòng)。

三是營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。召開(kāi)全體鄉(xiāng)村干部職工會(huì)議，按照縣級(jí)相關(guān)要求進(jìn)行了安排部署和做好培訓(xùn)；要求鄉(xiāng)村干部職工借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、衛(wèi)生大掃除日、非洲豬瘟防控、反詐APP安裝等工作，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)，截至目前，全鄉(xiāng)67個(gè)自然村、121個(gè)村民小組宣傳實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；通過(guò)微信轉(zhuǎn)發(fā)、紙質(zhì)發(fā)放等，向機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、村民等宣傳測(cè)評(píng)知識(shí)要點(diǎn)4000余人次；制作音頻利用“小廣場(chǎng)大喇叭”在全鄉(xiāng)所有村組進(jìn)行定時(shí)播放宣傳，通過(guò)廣泛宣傳，真正讓法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作做到家喻戶(hù)曉。

二、存在的問(wèn)題及下步計(jì)劃

戌街鄉(xiāng)法治建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然工作上能有序順利推進(jìn)，但對(duì)標(biāo)法治建設(shè)的要求和群眾的訴求，仍然存在以下問(wèn)題：一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡，相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步強(qiáng)化；三是干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)；四是執(zhí)法力量薄弱分散，行政執(zhí)法人員還存在不會(huì)執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法等問(wèn)題。 

下步工作中，戌街鄉(xiāng)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，為建設(shè)更高水平法治牟定、平安牟定，打造“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”作出戌街貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)，全面提高依法行政意識(shí)。深入抓好干部學(xué)法用法，完善堅(jiān)持干部學(xué)法制度，定期組織法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力。切實(shí)增強(qiáng)群眾百姓的普法教育，加大法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾學(xué)法知法，增強(qiáng)法律觀念意識(shí)，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，取得群眾的更多支持和理解。利用各種渠道定期向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，提高政府的公信力，增強(qiáng)人民對(duì)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的信心和決心。三是完善法治政府相關(guān)制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法。進(jìn)一步完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，全面推進(jìn)依法執(zhí)政，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。