戌政發(fā)〔2021〕24號
戌街鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《戌街鄉(xiāng)重大節(jié)假日及重大活動期間重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知
各村民委員會，鄉(xiāng)級各辦、中心、所：
為積極應(yīng)對重大節(jié)假日和重大活動期間可能發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級的要求，特制定《戌街鄉(xiāng)重大節(jié)假日及重大活動期間重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
戌街鄉(xiāng)人民政府
2021年6月3日
（此件公開發(fā)布）
戌街鄉(xiāng)重大節(jié)假日及重大活動期間重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、總則
根據(jù)上級對安全生產(chǎn)工作的部署，為確保重大節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，防范重特大安全事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱重特大安全生產(chǎn)事故，主要是指在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位突然發(fā)生，造成或者可能造成重特大人身安全和重特大財產(chǎn)損失的事故，包括以下的重特大事故：
（一）火災(zāi)重特大安全事故
（二）重特大交通安全事故
（三）重特大急性中毒事故
（四）特種設(shè)備重特大安全事故
（五）重特大建筑質(zhì)量安全事故
（六）民用爆炸物品和化學(xué)品重特大安全事故
（七）重特大污染安全事故
（八）其他重特大安全事故
重特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、主要危險行業(yè)和場所
我鄉(xiāng)比較容易發(fā)生群死群傷的危險行業(yè)和場所主要是道路交通、非煤礦山、正月十三、十四、秋會、九九敬老節(jié)、十月初八、冬月初一和其他人員密集場所等。
三、主要危險場所具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理職責(zé)
（一）戌街派出所負(fù)責(zé)道路交通、民用爆炸物品和消防安全監(jiān)督管理。
（二）鄉(xiāng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)、煙花爆竹零售店安全監(jiān)督管理。
（三）戌街衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對各餐飲單位食品及飲料衛(wèi)生檢查。
（四）戌街市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理。
（五）戌街派出所、戌街市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)市場和旅社的安全監(jiān)督管理。
（六）鄉(xiāng)文化站、戌街市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)公共娛樂場所安全監(jiān)督管理。
（七）安戌供電所負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全監(jiān)督管理。
（八）鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)安全生產(chǎn)事故安全監(jiān)管。
（九）戌街國土資源所負(fù)責(zé)對礦廠資源、無證經(jīng)營單位安全監(jiān)管和打擊。
四、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)
設(shè)立重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和搶險救災(zāi)前線指揮及救援隊伍。
（一）指揮中心
由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
總指揮長：鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副總指揮：分管安全生產(chǎn)的副書記、副鄉(xiāng)長和事故所在地
村黨總支書記、村委會主任。
成員：鄉(xiāng)安委辦全體工作人員。
（二）重特大事故搶險救災(zāi)前線指揮
1．火災(zāi)重特大安全事故
指揮長：分管副鄉(xiāng)長；
成員：鄉(xiāng)林業(yè)站、各村護林員、戌街派出所和鄉(xiāng)防火全體成員。
2．中毒重特大安全事故
指揮長：分管副鄉(xiāng)長；
成員：戌街衛(wèi)生院全體人員。
3．道路交通安全重特大事故
指揮長：分管副鄉(xiāng)長；
成員：戌街派出所全體成員。
4．礦山重特大安全事故
指揮長：分管副鄉(xiāng)長；
成員：鄉(xiāng)安委辦全體成員。
5．煙花爆竹重特大安全事故
指揮長：分管副鄉(xiāng)長；
副指揮：鄉(xiāng)安委辦全體成員。
（三）救援隊伍
1．搶險救災(zāi)隊伍：鄉(xiāng)人民政府成立一支10人至20人以上的搶險救災(zāi)隊伍；
2．醫(yī)療救護隊伍：由戌街衛(wèi)生院組織；
3．事故現(xiàn)場治安維護隊伍：由戌街派出所組織；
4．聯(lián)絡(luò)通訊隊伍：由綜合辦、電信所組織；
5．供電安全隊伍：由安戌供電所組織；
6．后勤隊伍：由鄉(xiāng)黨政辦組織。
（四）救援實施辦法
1．任何部門單位接到重特大安全生產(chǎn)事故報警后，必須立即報告鄉(xiāng)政府（電話：5331021）。
2．“110”接警后，戌街派出所須立即趕赴現(xiàn)場維持秩序，疏散人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即將情況向鄉(xiāng)搶險救災(zāi)總指揮報告。
3．“119”接警后，消防搶險救災(zāi)隊伍立即趕赴現(xiàn)場撲救，前線指揮應(yīng)立即將情況向鄉(xiāng)搶險救災(zāi)總指揮報告。
4．“120”接警后，醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場展開救護傷員，布置搶險工作，并將情況及時報告鄉(xiāng)搶險救災(zāi)總指揮。
5．接重特大安全生產(chǎn)事故報警后，鄉(xiāng)人民政府搶險隊伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場搶救人員，視事故類別組織專業(yè)人員堵塞事故源，控制事故擴大，降低損失。
6．鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決災(zāi)民的吃、穿、住等問題和死難者的善后處理工作。
7．發(fā)生重特大事故由鄉(xiāng)黨政辦公室統(tǒng)一對外公布有關(guān)消息。
（五）指揮中心職能
1．負(fù)責(zé)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定。
2．檢查督促各站所做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項工作。
3．發(fā)生重特大事故時，負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后處理，并立即向縣政府報告重特大事故的情況。
五、法律責(zé)任
（一）有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1．未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
2．未依照本預(yù)案的規(guī)定落實重特大事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。
（二）有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1．搶險救援工作中玩忽職守臨陣逃脫或擅離職守的。
2．應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的。
3．妨礙搶險救援工作的。
（三）鄉(xiāng)政府有關(guān)站所拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由鄉(xiāng)人民政府責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對站所負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）重特大事故發(fā)生后，對事故的調(diào)查不予配合或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人，報上級部門依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）在重大事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
（一）參加重特大事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
（二）預(yù)案由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案從發(fā)文之日起實行。
戌街鄉(xiāng)黨政辦公室 2021年6月3日印發(fā)
