各縣市人民政府，州直有關(guān)部門，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《楚雄州2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年2月28日

（此件公開發(fā)布）

楚雄州2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為提振市場(chǎng)信心，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，以新氣象新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，制定如下政策措施。

一、加大市場(chǎng)主體培育力度

（一）大力開展招商引資。落實(shí)好“一把手”招商機(jī)制，強(qiáng)化基金招商、股權(quán)招商、以商招商，深化與嘉定、張江、莆田等區(qū)域合作，加強(qiáng)招大引強(qiáng)服務(wù)保障，對(duì)納入省級(jí)、州級(jí)招大引強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，開通用地報(bào)批綠色通道，全面加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障動(dòng)態(tài)服務(wù)、管理和跟蹤督辦。加快招引一批頭部、鏈主、“專精特新”企業(yè)，引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上、鏈主企業(yè)3戶以上，引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)15%以上，產(chǎn)業(yè)到位資金占比60%以上。充分發(fā)揮“綠電”優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)外資項(xiàng)目策劃、引進(jìn)、服務(wù)，創(chuàng)新外企外資合作模式，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二）大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金0.5億元以上，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)和新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展，對(duì)新培育納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每戶給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的每戶給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)壯大及中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。研究制定企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階、設(shè)備投入上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)措施，并積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取設(shè)備更新貸款、貼息資金等支持。實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)存量資產(chǎn)資本化和市場(chǎng)化改造，確保州級(jí)兩大集團(tuán)均實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)500億元以上、凈資產(chǎn)規(guī)模達(dá)260億元以上。州級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持有條件的企業(yè)上市，全州第1家主板上市企業(yè)給予2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，第2家及以后主板上市企業(yè)給予1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)好國(guó)家和省制定的支持企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳并免收滯納金。持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，確保企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)15%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)12戶以上、限額以上批零住餐企業(yè)40戶以上、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)8戶以上，成功上市企業(yè)1戶，推動(dòng)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州財(cái)政局〔州國(guó)資委〕、州商務(wù)局、州稅務(wù)局、人行楚雄州中心支行等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（三）支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。建立健全敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具撬動(dòng)作用，落實(shí)好普惠小微貸款階段性減息政策，保持普惠小微貸款“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”良好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌安排500萬元辦好2023年火把節(jié)，完善批、零、住、餐等企業(yè)積極參與聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激和拉動(dòng)文旅消費(fèi)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)年銷售額（營(yíng)業(yè)額）在全州批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中同比增長(zhǎng)15%以上、比重排名前5名且下一年在庫(kù)的限額以上法人企業(yè)，批發(fā)、零售業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，住宿、餐飲業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照營(yíng)業(yè)收入2000萬元以上、1000萬元以上和500萬元以上的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性15萬元、10萬元和5萬元補(bǔ)助。全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅等政策，全面落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶繼續(xù)減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)限額以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額超過上述標(biāo)準(zhǔn)并適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州稅務(wù)局、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境“提質(zhì)培優(yōu)年”行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)、創(chuàng)新、市場(chǎng)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，打造楚雄營(yíng)商環(huán)境“效率、服務(wù)、誠(chéng)信”三大品牌。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核制度，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，健全完善“減免責(zé)清單”制度，努力營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，打造“誠(chéng)信楚雄”。確保2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境75%參評(píng)指標(biāo)進(jìn)入全省前5位，爭(zhēng)創(chuàng)全省標(biāo)桿州市。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州政務(wù)服務(wù)局、州司法局、州法院等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（五）大力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極爭(zhēng)取省級(jí)0.5億元以上支持攻克重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)扶持資金，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)平臺(tái)投入，支持企業(yè)建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與高校、科研院所等合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，州級(jí)財(cái)政給予10萬元的一次性補(bǔ)助。持續(xù)推進(jìn)高新區(qū)“科技賦能+創(chuàng)指增信”融資建設(shè)，暢通科創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新能力向信貸資源轉(zhuǎn)化渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)州委人才工作“1+3+N”系列政策，深入推進(jìn)“興楚英才”培養(yǎng)工程，“千名碩博進(jìn)楚雄”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)招引符合我州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品制造、生物醫(yī)藥和大健康、新材料與綠色能源、先進(jìn)裝備制造、旅游文化、冶金行業(yè)發(fā)展的急需緊缺專業(yè)人才。支持建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)認(rèn)定合格的，按總投入的30%給予專項(xiàng)資金支持，最高補(bǔ)助1000萬元。對(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的給予不少于1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。支持建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，每個(gè)給予100萬元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)重點(diǎn)群體20萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。支持各地盤活閑置資產(chǎn)，建設(shè)公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。（責(zé)任單位：州科技局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州教育體育局、州人力資源和社會(huì)保障局、州衛(wèi)生健康委、人行楚雄州中心支行等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（六）加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。發(fā)揮貨幣政策工具功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、中小微企業(yè)等支持力度。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“三張清單”，并及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送，多渠道籌集資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于2022年第4季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。對(duì)符合續(xù)貸條件的正常類小微企業(yè)貸款積極給予續(xù)貸支持。（責(zé)任單位：州財(cái)政局〔州金融辦〕、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

二、大力發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)”

（七）大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。深入盤點(diǎn)用活優(yōu)勢(shì)資源，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù)，提升資源利用率，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極吸引行業(yè)龍頭企業(yè)參與冬早蔬菜、花卉、核桃、野生菌、冬繁制種、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源，風(fēng)光水等自然資源，煤炭、楚雄盆地石油天然氣及頁(yè)巖氣、稀貴金屬等礦產(chǎn)資源，以及以“四大走廊”為重點(diǎn)的文化旅游資源等開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造高附加值產(chǎn)品企業(yè)。盤活全州風(fēng)光熱、鈦、鉑鈀、石墨、彝族文化、祿豐恐龍、雙柏綠孔雀、東方元謀人等優(yōu)勢(shì)資源，啟動(dòng)一碗水礦區(qū)煤炭資源儲(chǔ)備規(guī)劃和雙柏縣、大姚縣頁(yè)巖氣開發(fā)前期地質(zhì)調(diào)查，高效推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范開發(fā)行為，細(xì)化權(quán)責(zé)關(guān)系，堅(jiān)決杜絕占而不用，防止資源浪費(fèi)、資源賤賣、資源碎片化。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源和規(guī)劃局、州文化和旅游局、州投資促進(jìn)局、州科技局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（八）大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心意見，按照用好“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的思路，積極尋求與昆明、紅河河口、版納磨憨、德宏瑞麗等口岸合作，支持州內(nèi)企業(yè)入駐口岸，力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口備案企業(yè)10戶以上；爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)，依托楚雄高新區(qū)等平臺(tái)建立綜合保稅區(qū)或保稅倉(cāng)庫(kù)，提高貿(mào)易便利化水平。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（九）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取省級(jí)1億元以上園區(qū)建設(shè)資金，不斷加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。增加園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，有效推動(dòng)園區(qū)加快建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)“園區(qū)黨工委管委會(huì)+事業(yè)單位+公司”的改革，探索開展園區(qū)新型合作共建模式。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極向省級(jí)申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債券支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。樹立以“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)展理念，加快推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推進(jìn)楚雄市、祿豐市2市工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)。全面實(shí)施園區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，建立園區(qū)項(xiàng)目庫(kù)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目季度開工不少于1個(gè)、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。加快發(fā)展硅工業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、綠色化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保楚雄高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%以上、國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排位上升3位以上，確保祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元，武定、牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)有大幅提升。加快申報(bào)設(shè)立州級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)新增州級(jí)集聚區(qū)2個(gè)以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財(cái)政局、州商務(wù)局、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州投資促進(jìn)局、人行楚雄州中心支行等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)各縣市結(jié)合資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、鏈條互補(bǔ)的“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。推動(dòng)“楚南牟廣”同城化組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)建以楚雄市為中心的半小時(shí)通勤圈，進(jìn)一步優(yōu)化楚中“1+3+1”、楚東祿武、楚北元永兩姚三大城鎮(zhèn)群布局，提高楚雄市城市首位度。推動(dòng)牟定縣工業(yè)產(chǎn)值超千億元行動(dòng)，破題“資源經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，打造全州發(fā)展關(guān)鍵“第三極”。對(duì)納入全省“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”或“跨越發(fā)展進(jìn)位縣（市、區(qū)）”的縣市，州級(jí)按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予1:0.5的獎(jiǎng)勵(lì)，被同時(shí)認(rèn)定的縣市可享受疊加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建、改造城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元；對(duì)新建并驗(yàn)收合格的大型批發(fā)市場(chǎng)，一次性補(bǔ)助100萬元。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州工業(yè)和信息化局等，10縣市人民政府）

三、著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

（十一）大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金，州級(jí)統(tǒng)籌資金支持特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在2023年期間新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的，按實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；完成實(shí)際資產(chǎn)性投資1億元以上的，按實(shí)際完成投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款，按實(shí)際貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%。支持各地統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金對(duì)利用荒地、廢舊礦山建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目給予財(cái)政貼息。大力支持開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)融資租賃等模式試點(diǎn)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財(cái)政局、州鄉(xiāng)村振興局、州發(fā)展改革委、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局等，10縣市人民政府）

（十二）大力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金5000萬元以上，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重點(diǎn)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能。爭(zhēng)取省級(jí)1500萬元資金支持全產(chǎn)業(yè)鏈重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。州級(jí)財(cái)政安排資金支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色能源、硅光伏、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅、裝備制造、生物醫(yī)藥大健康、綠色化工產(chǎn)業(yè)，大力開展以商招商，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集群落地、集約發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，分別給予100萬元、50萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?？茖W(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先保障能效高、效益好、排放低的企業(yè)和生產(chǎn)線用能需求，加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放初級(jí)產(chǎn)品加工用能管控。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展工貿(mào)分離，剝離服務(wù)業(yè)板塊，以專業(yè)化優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)半徑和質(zhì)量。力爭(zhēng)2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、紅塔集團(tuán)楚雄卷煙廠、州煙草專賣局（公司）、云南電網(wǎng)公司楚雄供電局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十三）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取省級(jí)1億元資金支持，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，在全州培育、建設(shè)、推廣1個(gè)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心，加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“一艙一園兩中心”“數(shù)智大姚”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化特色應(yīng)用試點(diǎn)示范，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上企業(yè)培育。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局〔州國(guó)資委〕、州工業(yè)和信息化局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十四）加快發(fā)展綠色制造業(yè)。做強(qiáng)“滇中硅谷”，確保宇澤三期四期、晶科一期M1車間建成投產(chǎn)、隆基實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，啟動(dòng)20萬噸多晶硅料項(xiàng)目，力爭(zhēng)綠色硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元以上。做大“滇中鈦谷”，加快龍佰鈦白粉和高鈦渣、國(guó)鈦海綿鈦項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)綠色鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元。全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色硅光伏、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅等產(chǎn)業(yè)，在做好隆基、宇澤、晶科、龍佰等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障的同時(shí)，加快推進(jìn)德鋼釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)綠色制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%以上。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十五）加快發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。謀劃實(shí)施一批“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，打造全省新能源發(fā)展、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同發(fā)展、新型電力系統(tǒng)示范區(qū)“三個(gè)標(biāo)桿”，新增新能源裝機(jī)800萬千瓦以上。建設(shè)全省新型儲(chǔ)能示范基地，確保遠(yuǎn)信儲(chǔ)能項(xiàng)目滿產(chǎn)，加快致信博衍儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展配置儲(chǔ)能、共享儲(chǔ)能、抽水儲(chǔ)能、空氣壓縮儲(chǔ)能，確保綠色能源與綠色制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。積極爭(zhēng)取省級(jí)1億元財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持長(zhǎng)坡煤礦、石鼓煤礦電煤保供，呂合煤田水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害治理，推動(dòng)一街野豬塘煤礦、樹苴小崗箐煤礦、分山牌煤礦“五化”改造等工作。積極申報(bào)具備條件的石鼓煤礦核增產(chǎn)能到60萬噸/年，督促已經(jīng)完成產(chǎn)能核增的長(zhǎng)坡煤礦在確保安全生產(chǎn)的前提下充分釋放120萬噸產(chǎn)能；加快推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)2023年原煤產(chǎn)量達(dá)100萬噸以上。協(xié)調(diào)指導(dǎo)昆明二電廠與電煤保供企業(yè)完成中長(zhǎng)期合同履約，嚴(yán)格執(zhí)行電煤合同價(jià)格。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)）

（十六）加快發(fā)展建筑業(yè)。圍繞全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)目標(biāo)，加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭(zhēng)商品房銷售面積增長(zhǎng)3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。積極扶持企業(yè)創(chuàng)收增收，發(fā)揮社會(huì)效益，加大引導(dǎo)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)入庫(kù)工作力度，確保全州資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)到280戶以上。（責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)）

四、充分釋放內(nèi)需潛力

（十七）積極擴(kuò)大有效投資。積極爭(zhēng)取省級(jí)1億元前期工作經(jīng)費(fèi)、“駿馬獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金和適當(dāng)增加州級(jí)前期經(jīng)費(fèi)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作保障力度。充分發(fā)揮國(guó)企在全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的主力軍作用，以市場(chǎng)為抓手，以項(xiàng)目為突破口，全力推進(jìn)土地開發(fā)整理、廢棄礦山修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)種業(yè)、醫(yī)療、文旅等項(xiàng)目的投資活動(dòng)。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券不少于32億元、省級(jí)財(cái)政資金7億元用于支持高速公路建設(shè)。爭(zhēng)取不少于1億元省級(jí)財(cái)政資金用于楚雄民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取不少于3.4億元省級(jí)財(cái)政資金用于普通公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，支持農(nóng)村公路“鞏固提升”。爭(zhēng)取不少于13億元政府專項(xiàng)債、省級(jí)財(cái)政資金3億元用于“興水潤(rùn)楚”工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取美麗河湖、現(xiàn)代物流等獎(jiǎng)補(bǔ)資金不少于2億元。力爭(zhēng)非能源工業(yè)投資增長(zhǎng)25%，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)13%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)30%，能源投資增長(zhǎng)35%，旅游文化投資增長(zhǎng)25%，綜合交通投資增長(zhǎng)與上年持平，水利投資增長(zhǎng)15%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，教育投資增長(zhǎng)18%，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)5%，生態(tài)環(huán)保投資增長(zhǎng)7%。全年產(chǎn)業(yè)類投資占比達(dá)55%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局〔州國(guó)資委〕、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十八）加大力度支持?jǐn)U大民間投資。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)，始終堅(jiān)持“投融建管營(yíng)”整體謀劃的理念，通過投建協(xié)同、投貸聯(lián)動(dòng)，采用“多條腿走路”，通過設(shè)立基金、流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券、供應(yīng)鏈融資、引入股權(quán)投資等多種方式，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企與民企之間兼并重組和戰(zhàn)略性整合。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，開展“千名干部進(jìn)千企”行動(dòng)，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行，確保民間投資占比60%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比53%以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十九）大力提升旅游業(yè)服務(wù)能力和水平。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，從州級(jí)層面策劃實(shí)施一批旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)大型項(xiàng)目，推動(dòng)旅游與健康、體育、文化、生態(tài)、教育、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，支持發(fā)展彝醫(yī)藥參觀體驗(yàn)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。圍繞“世界恐龍之鄉(xiāng)、東方人類故鄉(xiāng)、世界野生菌王國(guó)、中國(guó)綠孔雀之鄉(xiāng)”四張世界級(jí)名片，加強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，打造“滇中旅游勝地”，全力推動(dòng)從過境地到目的地轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于滇中、高于全省平均水平。對(duì)旅游品牌創(chuàng)建進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)500萬元；對(duì)創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)200萬元；對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)30萬元；對(duì)新建達(dá)標(biāo)或改建提升后達(dá)標(biāo)的五星級(jí)飯店，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，對(duì)新建達(dá)標(biāo)或改建提升達(dá)標(biāo)的四星級(jí)飯店，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新建或改建達(dá)到5星級(jí)、4星級(jí)、3星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的云南省汽車旅游營(yíng)地，分別給予100萬元、50萬元、30萬元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的云南省旅游民宿分別給予8萬元、5萬元、1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持各縣市舉辦重大文旅宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。落實(shí)“30天無理由退貨”機(jī)制，全面推廣實(shí)施旅行社及從業(yè)人員“紅黑榜”制度。支持創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城），對(duì)新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）且限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的，對(duì)其承辦機(jī)構(gòu)或企業(yè)一次性補(bǔ)助50萬元。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)品牌化發(fā)展，對(duì)首次獲得中華老字號(hào)、云南老字號(hào)、綠色飯店（三葉以上）認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。力爭(zhēng)旅游業(yè)投資增長(zhǎng)20%。（責(zé)任單位：州文化和旅游局、州財(cái)政局、州商務(wù)局、州衛(wèi)生健康委等，10縣市人民政府）

（二十）支持新能源汽車等大宗商品消費(fèi)。建設(shè)充電樁不少于500槍，積極開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)符合條件的新能源汽車消費(fèi)者予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣促消費(fèi)活動(dòng)，組織企業(yè)繼續(xù)參與“云集好物”及“彩云”系列促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)電商企業(yè)舉辦“年貨節(jié)”等線上線下展銷活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品出楚出滇，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售額。持續(xù)發(fā)揮好農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等優(yōu)惠政策作用，加大對(duì)新能源農(nóng)村客運(yùn)車輛、出租車、公交車的購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，持續(xù)推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，在公交、物流領(lǐng)域加大新能源汽車推廣使用。深入開展柴油貨車污染治理行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快淘汰國(guó)III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車和老舊營(yíng)運(yùn)車輛。促進(jìn)汽車、家電家具、住房等大宗消費(fèi)健康發(fā)展，力爭(zhēng)2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州交通運(yùn)輸局、州公安局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)）

（二十一）加快推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持各縣市加大房地產(chǎn)促銷力度，組織開展線上、線下集中宣傳促銷活動(dòng)，舉辦好楚雄州第九屆房交會(huì)，吸引外地人口落戶和安居，促進(jìn)二手房交易、消化現(xiàn)房。在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，為符合條件的“保交樓”專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目提供新增配套融資支持，推動(dòng)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收，“保交樓”如期交付。督導(dǎo)縣市優(yōu)化制定“一城一策”“一樓一策”，化解盤活存量爛尾樓和風(fēng)險(xiǎn)樓盤，實(shí)施因城施策差別化信貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。支持有條件的縣市“以購(gòu)代建”，購(gòu)買存量房源作為保障性租賃住房或高級(jí)人才公寓，改善引才留才環(huán)境。（責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州財(cái)政局〔州金融辦〕、州人力資源和社會(huì)保障局、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)管委會(huì)）

五、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

（二十二）加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、中央和省級(jí)財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券等20億元以上，撬動(dòng)各類資金支持城市更新改造，2023年實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造46個(gè)。各類資金優(yōu)先支持前期工作扎實(shí)、成熟度高、綜合效益好的項(xiàng)目。從州級(jí)資金中安排（一定數(shù)量）以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)2022年?duì)巹?chuàng)為全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成功典型案例涉及的縣市給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2023年，力爭(zhēng)新建和改造城市燃?xì)?、污水、供水、排水管?00公里以上，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4127套（戶），采取新建、改建、改造等多種方式建設(shè)保障性租賃住房1674套（間）。（責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州財(cái)政局等，10縣市人民政府）

（二十三）加快推進(jìn)“五城”共建。積極爭(zhēng)取省級(jí)5億元財(cái)政資金，支持健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸?？h城建設(shè)。圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以打造省級(jí)“五城共建重點(diǎn)縣”標(biāo)桿示范典型樣板為目標(biāo)，謀劃實(shí)施一批符合政策導(dǎo)向、投資方向的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照“大干大支持、不干不支持”的原則，推薦3個(gè)縣市申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)“五城共建重點(diǎn)縣”，每個(gè)縣市給予州級(jí)前期經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委、州民政局等，10縣市人民政府）

（二十四）全面推進(jìn)綠美楚雄建設(shè)。圍繞打造“小盆景、大風(fēng)景”，加大資金、資源整合力度，加快推進(jìn)增綠補(bǔ)綠重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綠化美化品質(zhì)。按照“增量評(píng)優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)”原則，積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)綠美城市、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)城鄉(xiāng)綠化美化標(biāo)桿典型獎(jiǎng)補(bǔ)資金不少于3000萬元。在10縣市綠化美化成效明顯的區(qū)域（范圍控制在3—5平方公里左右），引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流園林規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)高品質(zhì)城市園林景觀，重點(diǎn)打造3個(gè)省級(jí)綠美典型示范榜樣，每個(gè)示范榜樣切塊給予前期經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州文化和旅游局、州林草局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二十五）加快發(fā)展“綠美+”經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)苗木企業(yè)，打造楚雄苗木品牌。分區(qū)域建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化特色苗木基地和保障性苗圃，建立區(qū)域性苗木交易中心，搭建和完善苗木網(wǎng)上交易平臺(tái)，引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗。鼓勵(lì)“企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”等合作模式，培育發(fā)展從研發(fā)生產(chǎn)到應(yīng)用推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管養(yǎng)、綜合服務(wù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、科普研學(xué)、文創(chuàng)科創(chuàng)及系統(tǒng)性方案服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)苗木經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：州林草局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游局等，10縣市人民政府）

六、加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放

（二十六）促進(jìn)外資外貿(mào)加快發(fā)展。落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。全面貫徹落實(shí)楚雄州促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持政策，支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取中央和省相關(guān)資金，支持鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。繼續(xù)實(shí)施“興楚電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”培育工程，對(duì)有一定影響力的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、跨境電商人才、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)達(dá)人等一次性給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二十七）主動(dòng)參與我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，建立面向南亞東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息庫(kù)和區(qū)域性進(jìn)出口加工基地，擴(kuò)大硅、鈦、生物醫(yī)藥、食用菌、蔬菜等產(chǎn)品出口規(guī)模，推動(dòng)出口產(chǎn)品多元化。堅(jiān)持“外引增量”與“內(nèi)生增量”并重，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和創(chuàng)新鏈前端，推進(jìn)“一把手”招商、基金招商、“飛地”招商，在招大引強(qiáng)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破。著力打造開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)和外向型經(jīng)濟(jì)樞紐，在國(guó)家高新區(qū)序列實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。加快綜合交通樞紐建設(shè)，推進(jìn)楚雄民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快楚景、牟元、姚南等高速公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州交通運(yùn)輸局、州投資促進(jìn)局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

七、持續(xù)保障和改善民生

（二十八）全力保障就業(yè)總體穩(wěn)定。全力實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。爭(zhēng)取省級(jí)25億元資金，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)幫扶等工作。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。實(shí)施好全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，擴(kuò)大就業(yè)容量穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓崗行動(dòng)、助企紓困穩(wěn)崗行動(dòng)、勞務(wù)品牌建設(shè)行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)20萬人次以上，其中培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）3.55萬人以上。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人以上。（責(zé)任單位：州人力資源和社會(huì)保障局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州退役軍人局等，10縣市人民政府，楚雄高新區(qū)和祿豐、牟定、武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二十九）做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)“一縣一業(yè)”，著力提高糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，精準(zhǔn)落實(shí)“綠色通道”“白名單”政策，健全完善應(yīng)急保供體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少物價(jià)上漲對(duì)低收入群體基本生活的影響。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委〔州糧食和儲(chǔ)備局〕、州民政局、州財(cái)政局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局等，10縣市人民政府）

（三十）加大民生保障投入力度。統(tǒng)籌中央和省州農(nóng)村危房（農(nóng)房抗震）改造補(bǔ)助資金，實(shí)施農(nóng)村危房（農(nóng)房抗震）改造三年行動(dòng)。落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉?gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。積極爭(zhēng)取省級(jí)1億元財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)2億元資金支持加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展短板。加強(qiáng)疾病救治、防控物資保障、疫苗接種等領(lǐng)域的資金保障，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)支持老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州教育體育局、州民政局、州衛(wèi)生健康委等，10縣市人民政府）

八、強(qiáng)化跟蹤問效和成果運(yùn)用

（三十一）強(qiáng)化激勵(lì)和督查問效。州級(jí)有關(guān)部門要對(duì)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)36條、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子56條及接續(xù)政策17條政策措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照資金安排和來源渠道，于3月底前完成激勵(lì)政策資金的兌現(xiàn)工作。州級(jí)有關(guān)責(zé)任部門、各縣市要于本措施出臺(tái)10個(gè)工作日內(nèi)制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則或工作方案，確保政策及時(shí)貫徹落實(shí)到位，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的完成，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。州級(jí)各部門、各縣市每季度要向州人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，并抄送州政府督查室和州發(fā)展改革委。州政府督查室每季度牽頭組織開展意見貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，并將穩(wěn)增長(zhǎng)落實(shí)情況報(bào)州人民政府。（州政府督查室、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局等部門和單位按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)，各縣市人民政府落實(shí)）

（三十二）強(qiáng)化成果運(yùn)用。把貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)措施作為各部門和各縣市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)尺。將指標(biāo)增長(zhǎng)快、提質(zhì)增效好、促進(jìn)民生改善的州級(jí)行業(yè)主管部門和縣市作為踐行“作風(fēng)革命效能革命”和“三法三化”的典型示范，同時(shí)作為推優(yōu)評(píng)先依據(jù)，并列入“大比拼”績(jī)效考核。（責(zé)任單位：州效能辦、州大比拼辦）