面對疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，旅游大省云南連續(xù)推出包括發(fā)放2億元文旅消費(fèi)券、通過政府采購和工會(huì)活動(dòng)刺激旅游消費(fèi)等多項(xiàng)政策重點(diǎn)扶持旅游業(yè)的發(fā)展。

3月31日，云南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對外發(fā)布《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干政策》和《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策》（下稱《服務(wù)業(yè)政策》）兩個(gè)文件。

針對旅游業(yè)，云南提出落實(shí)暫退旅游服務(wù)質(zhì)保金、緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、完善常態(tài)化銀企對接機(jī)制加大信貸投放、通過政府采購和工會(huì)活動(dòng)刺激旅游消費(fèi)、降低旅游業(yè)企業(yè)融資成本、加大旅游業(yè)普惠金融支持力度等6項(xiàng)針對性政策和措施。

云南省文化和旅游廳副廳長婁可偉表示，當(dāng)前，受疫情影響，出入境旅游全部關(guān)閉，跨省團(tuán)隊(duì)游反復(fù)熔斷，群眾出行意愿降低，旅游市場需求不足，越來越多的旅游企業(yè)經(jīng)營十分困難。

他表示，《服務(wù)業(yè)政策》回應(yīng)業(yè)界期盼，明確提出鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接。同時(shí)，明確政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，不得以星級所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購，不僅為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場穩(wěn)經(jīng)營提供了支持，還為今后相關(guān)旅游企業(yè)平等參與市場競爭進(jìn)一步消除了障礙。

旅游業(yè)內(nèi)專家向第一財(cái)經(jīng)表示，去年圍繞建黨一百周年，各地各部門開展了一系列活動(dòng)，公務(wù)出行、紅色旅游就對旅游業(yè)的復(fù)蘇起到了十分重要的作用。旅行社方面也希望取消一些準(zhǔn)入限制，可以承接更多公務(wù)出行活動(dòng)。

云南省此前出臺(tái)的《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》就明確，鼓勵(lì)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。

另外，《服務(wù)業(yè)政策》提出，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。明確對文旅企業(yè)2022年新增流動(dòng)資金貸款給予財(cái)政貼息。并提出了一系列幫助企業(yè)降低成本的普惠性政策和專項(xiàng)措施。

婁可偉還表示，旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展進(jìn)程與疫情形勢息息相關(guān)，《服務(wù)業(yè)政策》要求堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出“三個(gè)不得”精準(zhǔn)防控要求。并要求針對服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼的問題的反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制，為有效恢復(fù)和保持旅游業(yè)發(fā)展正常秩序、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期提供了機(jī)制保障。

2月28日，云南省羅平縣板橋鎮(zhèn)金雞村的村民趕牛車?yán)慰陀^賞油菜花。新華社圖

今年以來，云南省已經(jīng)出臺(tái)多個(gè)針對文旅行業(yè)的政策措施。1月底出臺(tái)了《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》，3月初又出臺(tái)了《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》。

前者提出，將通過“游云南”“支付寶”“攜程網(wǎng)”等線上平臺(tái)分批分期發(fā)放涵蓋旅游景區(qū)、旅游民宿、旅游演藝、旅游交通、旅游線路產(chǎn)品等領(lǐng)域的文旅消費(fèi)券不低于 1 億元，支持文旅消費(fèi)券在全省通用。

后者提出，整合各類資金資源，針對住宿、餐飲、文創(chuàng)、娛樂、體育、百貨、成品油銷售等項(xiàng)目，免費(fèi)發(fā)放不低于2億元文旅消費(fèi)券，支持有關(guān)政策落地。對有現(xiàn)象級推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號，省財(cái)政給予一次性最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

婁可偉表示，下一步，云南省文旅廳將《服務(wù)業(yè)政策》與此前云南省政府出臺(tái)的“穩(wěn)增長32條”“旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展20條”以及省級12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的“文旅行業(yè)紓困13條”等政策統(tǒng)籌起來，一體推進(jìn)落實(shí)，充分發(fā)揮政策集成和疊加效應(yīng)，促進(jìn)全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇。