1.招標條件

本招標項目牟定縣解決農(nóng)村急難愁盼民生實事項目已由牟定縣發(fā)展和改革局以牟發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2024]5號批復(fù)建設(shè)，建設(shè)資金來源為積極爭取2024年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及其他整合、自籌資金等，招標人為牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，招標代理機構(gòu)為云南誠昱招標代理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目采用EPC工程總承包模式（設(shè)計+施工總承包）進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：牟定縣解決農(nóng)村急難愁盼民生實事項目設(shè)計施工總承包（EPC）（二次招標）

2.2建設(shè)地點：牟定縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.3 項目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模：

2.3.1進村道路改造提升10km,設(shè)計路面寬不少于5m,標準為C25砼硬化；

2.3.2小壩塘修筑50座；

2.3.3村間停車場建設(shè)8000m²；

2.3.4田間灌溉溝渠修復(fù)15km；

2.3.5配套完善農(nóng)村污水治理措施15個自然村；

2.3.6實施農(nóng)村人畜飲水保障工程15個自然村。

2.3.7項目計劃總投資約5000萬元。

2.4工期要求：總工期為240日歷天。

2.4.1設(shè)計工期：合同簽訂后30日歷天內(nèi)完成施工圖設(shè)計。

2.4.2施工工期：210日歷天，項目開工至完成建設(shè)并通過竣工驗收。

2.5 招標范圍：本項目范圍內(nèi)全部工程的設(shè)計、施工直至竣工驗收合格及整體移交、工程缺陷責任期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修期內(nèi)的保修工作。

2.5.1設(shè)計：完成本項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，完成設(shè)計全套成果資料制作；初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段專項技術(shù)方案審查，配合審圖公司完成施工圖審查；配合甲方報批報建、專家咨詢、資料收集等相關(guān)工作；以及施工過程中的全過程設(shè)計服務(wù)及協(xié)調(diào)工作，設(shè)計后期的跟蹤服務(wù)等，工作范圍以設(shè)計任務(wù)書及合同簽訂為準；

2.5.2施工：完成本項目經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計包含的全部施工內(nèi)容，包括材料、設(shè)備采購及安裝、調(diào)試等相關(guān)工作，配合招標人組織的驗收工作（含各階段的報批等工作及工程檢測費用，以及各種工程資料的編制），配合辦理工程建設(shè)相關(guān)行政審批等服務(wù)、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工作；

招標人保留調(diào)整以上招標范圍的權(quán)利。

2.6質(zhì)量要求：

2.6.1設(shè)計：在滿足招標人提出的本項目使用功能要求的前提下進行限額設(shè)計，符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的相關(guān)標準及強制性規(guī)范；確保設(shè)計成果資料完整、真實準確、清晰有據(jù)、符合項目實際，并對提供的設(shè)計成果質(zhì)量終身負責。

2.6.2施工：符合設(shè)計要求，執(zhí)行國家、省、州現(xiàn)行的質(zhì)量驗收標準，一次性驗收合格，并保證各專項工程驗收通過、整體通過竣工驗收合格。

2.6.3總承包承諾：執(zhí)行《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB-T50358-2017）及國家、省、州現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

2.7 標段劃分：本項目不劃分標段。

3.投標人資格要求

3.1資質(zhì)要求：本次招標要求投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法成立，具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力的企業(yè)；須同時具備國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的以下資質(zhì)(若同一投標人不同時具備以下2項資質(zhì)的，可組成聯(lián)合體投標)：

3.1.1設(shè)計資質(zhì)要求：須具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計水利行業(yè)（河道整治、水庫樞紐、灌溉排澇）丙級及以上資質(zhì)。（注：專業(yè)資質(zhì)及以上包括行業(yè)資質(zhì)）；

3.1.2施工資質(zhì)要求：須具備建筑工程或市政公用工程或水利水電工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)能力；

3.2省外企業(yè)：按照(云建建[2020]140號文件)的規(guī)定執(zhí)行。

3.3具有投標參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目提出投標申請。

注：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定的“母公司”，其一級子公司可同時對同一項目提出投標申請，但同屬一個子公司的二級子公司不得同時對同一項目提出投標申請。

3.4財務(wù)要求：（若為聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人提供）投標人具有順利完成本招標項目設(shè)計、施工的財務(wù)能力，須提供2022年審計報告書（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)情況說明書或附注）；若成立時間不足一年或基本銀行賬戶開戶時間不足一年或本項目公告發(fā)布之日前一年期間內(nèi)首次取得建筑工程施工總承包資質(zhì)證書（時間以安全許可證發(fā)證日期為準）的，可提供目前現(xiàn)已有的財務(wù)報表或基本開戶銀行出具的資信證明。

3.5信譽要求：

3.5.1投標人當前沒有處于被責令停產(chǎn)、投標資格取消、財產(chǎn)被接管或凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；投標人近三年內(nèi)未曾騙取中標或嚴重違約或發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，沒有被建設(shè)行政主管部門列入黑名單的情況（如未出現(xiàn)上述情況，投標人須作出承諾，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須作出承諾，并對其真實性負責）；

3.5.2近三年企業(yè)、企業(yè)法定代表人及擬派項目負責人無行賄犯罪記錄（投標人自行在中國裁判文書網(wǎng)查詢，提供承諾函及查詢結(jié)果截圖，原件掃描件，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）；

3.5.3近三年企業(yè)、企業(yè)法定代表人及擬派項目負責人未被“信用中國”網(wǎng)站及中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)列為失信被執(zhí)行人（投標人自行在“信用中國”網(wǎng)站及中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)查詢，提供承諾函及查詢結(jié)果截圖，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）

3.5.4投標人（聯(lián)合體投標的由施工方提供）近3年未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況（投標人自行到人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構(gòu)進行查詢“企業(yè)工資支付信用記錄”，并提供查詢結(jié)果原件掃描件；省外企業(yè)可提供工商注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構(gòu)出具的無拖欠農(nóng)民工工資記錄證明原件掃描件或未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的承諾原件掃描件）；

3.5.5投標人（聯(lián)合體投標的由施工方提供）農(nóng)民工工資：根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第724號《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，針對農(nóng)民工工資支付事項，承包人須在工程項目所在地人社部門足額繳納農(nóng)民工工資保證金（或開具保函），并嚴格按人社部門的相關(guān)要求支付農(nóng)民工工資。（提供承諾書）

3.5.6訴訟及仲裁：投標人如實說明近三年發(fā)生的訴訟及仲裁相關(guān)情況，并說明當前有無因投標申請人違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟，并承諾涉及訴訟事件不影響申請人在本招標項目的履約能力（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）。

3.5.7各投標人應(yīng)誠信投標，并簽署《誠信投標承諾書》、《建設(shè)工程投標人依法依規(guī)參加投標活動承諾書》（格式詳見投標文件格式要求），確保電子投標文件提交的所有材料真實、準確、有效和完整，若投標人提供虛假材料，一經(jīng)查實，即取消投標資格；對偽造、變造有關(guān)證件、材料、信息，騙取投標資格或中標的，將按照相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴肅處罰。投標人的資格審查和誠信承諾貫穿招投標工作和設(shè)計、施工服務(wù)全過程，在招投標和設(shè)計、施工服務(wù)各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)投標人不符合投標資格條件和提供虛假材料的，不論是評標過程中還是結(jié)果公示中，或者已簽訂合同并執(zhí)行完畢，招標人、監(jiān)管單位均可追究由其造成的一切后果（包括但不限于刑事及民事責任）。

3.6項目人員配備要求

3.6.1總承包項目負責人資格要求：須具備建筑工程或市政公用工程或水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師資格（可以和施工項目經(jīng)理為同一人），如為聯(lián)合體投標的，須注冊在聯(lián)合體協(xié)議中的施工方并取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），注冊在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）且未擔任其它在建工程的項目負責人；須提供本項目投標文件遞交截止之日前1個月在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）的社保繳費證明。

3.6.2設(shè)計負責人的資格要求：擬派往本項目的設(shè)計負責人須具備二級注冊建筑師及以上資格或具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師及以上資格，同時還需具備工程師職稱,且須為投標人本單位注冊人員（如為聯(lián)合體投標的，則須注冊在聯(lián)合體協(xié)議中明確的設(shè)計方）；須提供本項目投標文件遞交截止之日前1個月在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中明確的設(shè)計方）的社保繳費證明。

3.6.3施工負責人（項目經(jīng)理)的資格要求：須具備建筑工程或市政公用工程或水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師資格，并取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），注冊在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）且未擔任其它在建工程的項目負責人；須提供本項目投標文件遞交截止之日前1個月在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）的社保繳費證明。

3.6.4項目管理機構(gòu)及人員要求

3.6.4.1擬配備其他設(shè)計人員要求：

（1）建筑專業(yè)負責人：須具備二級注冊建筑師資格或具備中級以上（含中級）職稱；

（2）結(jié)構(gòu)專業(yè)負責人：須具備二級注冊結(jié)構(gòu)師資格或具備中級以上（含中級）職稱；

（3）給排水專業(yè)負責人：須具備注冊公用設(shè)備工程師(給水排水)執(zhí)業(yè)資格或具備中級以上（含中級）職稱；

（4）中標通知書發(fā)出10日內(nèi)設(shè)計單位應(yīng)成立專業(yè)設(shè)計團隊在項目所在地駐點服務(wù)（駐地服務(wù)技術(shù)人必須與投標時提供的人員一致）。

（5）駐點服務(wù)技術(shù)人員在項目所在地工作不少于22日/月。

擬配備的建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、暖通專業(yè)負責人必須提供本項目投標文件遞交截止之日前1個月在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的設(shè)計方）的社保繳費證明。

3.6.4.2擬配備的施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員要求：

（1）擬配備的項目技術(shù)負責人須具備建筑、市政、水利（或相近專業(yè)）工程中級以上（含中級）職稱，必須提供本項目投標文件遞交截止之日前1個月在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）的社保繳費證明。

（2）擬派駐現(xiàn)場的項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員必須與投標時配備人員一致，并提供本項目投標文件遞交截止之日前1個月在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）的社保繳費證明，擬配備的施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員不得低于“項目管理人員配備表”中的要求。并與投標時配備人員一致，提供在投標單位的社保繳費證明（原件掃描件）。

3.7本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：

本次招標接受聯(lián)合體投標（聯(lián)合體的家數(shù)不得超過2家，牽頭人必須具備建筑工程或市政公用工程或水利水電工程施工總承包叁級以上（含叁級）資質(zhì)），并滿足以下要求：

3.7.1聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯(lián)合體協(xié)議書隨投標文件一并提交招標人。

3.7.2投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具有法律約束力。

3.7.3聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體按招標文件要求與招標人簽訂合同，聯(lián)合體各方為履行合同向招標人承擔連帶責任。

3.7.4由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

3.7.5聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

3.7.6兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

3.7.7聯(lián)合體資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進行認定。

3.8資格審查方式：本項目資格審查方式為資格后審。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加的投標者，請于2024年03月15日00時00分至2024年03月21日23時59分登錄全國公共資源交易平臺（云南省）(https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標文件及其它招標資料（含招標電子技術(shù)標文件，格式為*.BTBJ；招標電子商務(wù)標文件、圖紙）。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在全國公共資源交易平臺（云南?。┻x擇“楚雄州”完成注冊通過后，便可獲取招標文件，此為獲取招標文件的唯一途徑。

5.投標文件的遞交

5.1本次招標項目投標文件遞交截止時間（開標時間）為2024年04月10日08時30分，開標地點：牟定縣公共資源交易中心。

5.2投標文件遞交：投標人須在投標截止時間前登錄全國公共資源交易平臺（云南?。?https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”，完成所有電子投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募ㄈ缫蛐薷闹匦律蟼魍稑宋募?，需再次確認并打印回執(zhí)）。

5.3開標方式：采用網(wǎng)上開標遠程解密方式。

5.4開標時投標單位無須到現(xiàn)場出席開標會。各投標單位對上傳的相關(guān)證件及證明資料真實性負責(確保上傳的相關(guān)資料清晰可辨，如評標過程中，評標委員會無法辨別影響評標的，責任由投標人自行承擔)，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，一經(jīng)查實取消投標資格，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰;在到達開標時間之后投標人自行登錄全國公共資源交易平臺（云南?。?https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”，點擊【智能開標系統(tǒng)】，進入網(wǎng)上開標大廳，至投標截止時間后方能找到對應(yīng)項目，點擊項目后方的【進入】按鈕進入開標室頁面，進行系統(tǒng)自動簽到(溫馨提示:登錄及電子簽名時需要用企業(yè) CA 鎖，解密時需要用投標文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換 CA 鎖影響解密及簽名確認，故建議投標文件加密時采用企業(yè)CA鎖進行加密)；

5.5開標系統(tǒng)下達網(wǎng)上解密指令后，投標單位點擊上方【網(wǎng)上解密】進入網(wǎng)上解密界面，各投標單位必須在系統(tǒng)下達的時間內(nèi)完成解密工作；

5.6開標過程中，待全部投標單位解密成功唱標后投標單位如有疑問，可以在線發(fā)起異議，點擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細內(nèi)容之后進行提交，由招標人(招標代理機構(gòu))給予對應(yīng)的回復(fù)；

5.7各投標人應(yīng)當提前熟悉和掌握網(wǎng)上開標遠程解密詳細操作，操作步驟可全國公共資源交易平臺（云南?。?https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”-辦事指南，自行學習 《云南省公共資源交易電子化平臺智能開標系統(tǒng)培訓教材》；

5.8開標當天投標人無法正常登錄系統(tǒng)、無法正常解密的，應(yīng)及時聯(lián)系筑龍客服說明問題并請求遠程協(xié)助檢查確認問題，同時聯(lián)系招標人(招標代理機構(gòu))說明情況；

5.9有關(guān)電子化遠程解密網(wǎng)上開標未盡事宜，登錄全國公共資源交易平臺（云南省）(https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)在首頁交易指引自行學習交易規(guī)則、交易流程、操作指南等相關(guān)內(nèi)容；

5.10各投標人在本項目開標結(jié)束后、評標結(jié)果公示發(fā)布前可以對招標代理機構(gòu)服務(wù)進行評價。

6.異議（質(zhì)疑）及投訴

6.1潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。對開標的異議應(yīng)當在開標會上當場提出。對依法必須進行招標項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。

6.2投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴。投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果的投訴，應(yīng)當以向招標人提出異議為前提，先向招標人提出異議，對招標人在規(guī)定時限內(nèi)不答復(fù)或?qū)φ袠巳舜饛?fù)不滿意時才能進行投訴。

6.3鑒于已經(jīng)實行全流程電子化交易和在線監(jiān)督，鼓勵異議及投訴通過線上方式進行，也可采用線下紙質(zhì)方式進行。根據(jù)系統(tǒng)功能和要求，直接參與具體項目交易的投標人線上異議及投訴，使用CA數(shù)字證書通過全國公共資源交易平臺（云南省)暨云南省公共資源交易信息網(wǎng)“投標人”模塊進行提交，其他利害關(guān)系人通過全國公共資源交易平臺（云南省）暨云南省公共資源交易信息網(wǎng)“交易監(jiān)督”模塊進行提交。

6.4招標人及招標代理機構(gòu)和行政監(jiān)督部門對線上異議及投訴的，采用線上方式進行受理答復(fù)，對通過線下紙質(zhì)方式進行異議及投訴的，按紙質(zhì)方式進行受理答復(fù)。同一內(nèi)容同時進行線上異議及投訴和提交紙質(zhì)進行異議及投訴的，以線上答復(fù)為主，通過在線答復(fù)后不再進行書面答復(fù)。就同一內(nèi)容同時通過兩個模塊提交異議及投訴的，招標人及行政監(jiān)督部門只通過“投標人”模塊進行受理答復(fù)，在“交易監(jiān)督”模塊作簡要告知。

6.5投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人通過線上方式辦理投訴事務(wù)的，應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并掃描上傳。代理人采用紙質(zhì)方式辦理投訴事務(wù)的，應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應(yīng)當明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項。

7.保證金減免

根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于鼓勵減免政府投資項目投標保證金的通知》（云發(fā)改交易管理〔2023〕397號）要求，本項目保證金收取情況為：

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在中國招標投標公共服務(wù)平臺(http://www.cebpubservice.com)和全國公共資源交易平臺（云南?。┰颇鲜」操Y源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage）選擇“楚雄州”上發(fā)布，招標人及招標代理機構(gòu)對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔任何責任。

9.聯(lián)系方式

招標人：牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：牟定縣城茅陽路

聯(lián)系人：非正智

電 話：13638732979

招標代理機構(gòu)：云南誠昱招標代理有限公司

地址：牟定縣共和鎮(zhèn)萬壽路285號

聯(lián)系人：陳宗友

電 話：13887884040

行政監(jiān)督單位：牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

監(jiān)督電話：0878-5212223