縣民政局內(nèi)設(shè)辦公室、人事財(cái)務(wù)監(jiān)督股、社會(huì)組織管理股、社會(huì)救助股、基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名股、社會(huì)事務(wù)股、養(yǎng)老服務(wù)股、兒童福利與慈善社會(huì)工作股等8個(gè)股室，人員編制14人，實(shí)有人數(shù)22人，其中局領(lǐng)導(dǎo)3人。本部門共有行政職權(quán)共計(jì)8類，76項(xiàng)；行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)”共計(jì)570項(xiàng)，“追責(zé)情形”共計(jì)492項(xiàng)。根據(jù)職能職責(zé)，涉及執(zhí)行省級(jí)以上頒布實(shí)施的《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《殯葬管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)法律法規(guī)23部。2019年，我局行政執(zhí)法工作，在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建目標(biāo)，嚴(yán)格依法行政，把行政執(zhí)法貫穿各項(xiàng)工作始終，為保證城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的不斷完善、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作有序推進(jìn)、社會(huì)事務(wù)管理不斷規(guī)范、殯葬改革等各項(xiàng)民政事業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法總體情況報(bào)告如下：
一、主要工作開展情況
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局黨組書記、局長楊三靈為組長，經(jīng)學(xué)芳、李興龍副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)法治 辦公室，明確法治人員，以保障推進(jìn)依法行政工作組織和領(lǐng)導(dǎo)。把提高民政干部依法行政能力列入部門年度工作計(jì)劃和普法計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容組織實(shí)施，認(rèn)真開展清理取消和調(diào)整民政部門行政審批事項(xiàng)工作，與各股室層層簽訂行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任書，保證民政各項(xiàng)行政法律法規(guī)和規(guī)章的正確、有效實(shí)施。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，通過采取加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育、規(guī)范工作程序、完善責(zé)任制度等措施，不斷增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性。一是堅(jiān)持每周一上午干部職工會(huì)由分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干結(jié)合各自工作主講各項(xiàng)政策業(yè)務(wù)知識(shí)，為干部職工相互學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)。二是開展民政政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對全體縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部集中進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。三是鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，凡省、州、縣組織的各種執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極按要求組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加，逐步使涉及行政執(zhí)法事項(xiàng)的各股室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干都分別通過培訓(xùn)取得云南省法制辦頒發(fā)的《云南省行政執(zhí)法證》，目前，我單位已取得《云南省行政執(zhí)法證》3人，待換證10人。四是利用“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“九·九”敬老節(jié)等節(jié)日及“12·4”國家憲法日和云南省法制宣傳周活動(dòng)，利用“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“九·九”敬老節(jié)等節(jié)日及“12·4”國家憲法日和云南省法制宣傳周活動(dòng)，認(rèn)真做好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《社會(huì)救助暫行辦法》等部門法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。利用掃黑除惡、城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治、深化和推進(jìn)殯葬改革工作契機(jī)，廣泛宣傳掃黑除惡、城鄉(xiāng)低保、殯葬管理等政策法規(guī)。2019年，我局累計(jì)印發(fā)張貼各類民政法規(guī)政策宣傳資料7萬余份、制作法治宣傳展板3幅、懸掛宣傳標(biāo)語20余條。
（三）完善制度，使工作有章可循。按要求制定和完善了《牟定縣民政局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《牟定縣民政局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《牟定縣民政局行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《牟定縣民政局工作規(guī)則》等管理制度。
（四）抓好督促檢查，鞏固工作成果。由分管領(lǐng)導(dǎo)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，抓好各業(yè)務(wù)股室依法行政工作開展落實(shí)情況督促，年底由各股室自評(píng)和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定的方法進(jìn)行考核。使全縣民政系統(tǒng)的依法行政工作及各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)完成情況做到了年初有計(jì)劃，平時(shí)有督促，年終有落實(shí)。
二、存在問題
一是部分干部職工思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有把依法行政工作上升到提高股室工作效率，推進(jìn)建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型部門的高度來認(rèn)識(shí)。工作的方式、方法適應(yīng)不了民政業(yè)務(wù)創(chuàng)新的要求。
二是社會(huì)對民政部門執(zhí)法認(rèn)同感有偏差。一方面因受歷史和傳統(tǒng)觀念的影響，部分干部群眾認(rèn)為民政部門屬于發(fā)款、發(fā)物的慈善機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法部門，執(zhí)法認(rèn)同感出現(xiàn)偏差；另一方面業(yè)務(wù)工作開展重政策、輕法律，不善于運(yùn)用法律推動(dòng)工作。
三是信息材料報(bào)送不及時(shí)。我局由于所開展的業(yè)務(wù)多、事情雜，在相關(guān)法律法規(guī)宣傳及工作信息反饋等方面存在不及時(shí)的現(xiàn)象。
三、下步工作計(jì)劃
針對存在問題，在下步行政執(zhí)法工作中,我局將重點(diǎn)抓好三方面工作落實(shí)：
（一）強(qiáng)化“自身建設(shè)”即：干部隊(duì)伍建設(shè)。要把加強(qiáng)干部職行政執(zhí)法及政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿全部工作始終，突出干部隊(duì)伍自身建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的抓好民政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、群眾反映良好的干部隊(duì)伍。
（二）抓好“三大熱點(diǎn)”即：政務(wù)信息公開、來信來訪和款物監(jiān)管。一是政務(wù)信息公開工作要以完善局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是民政信訪工作要認(rèn)真落實(shí)信訪工作登記、回訪、通報(bào)制度，讓信訪工作搭建便民、利民連心橋；三是民政款物監(jiān)管工作要以抓好救災(zāi)款物、城鄉(xiāng)低保資金等安排使用為重點(diǎn)，嚴(yán)格民政資金管理，確保民政款物的依法管理和有效使用。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。涉及行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)工作要多加強(qiáng)與縣委依法治縣辦的溝通聯(lián)系，爭取在實(shí)際行政執(zhí)法工作中得到相關(guān)部門的支持和幫助。
牟定縣民政局
2020年1月16日
