云南省科技廳關(guān)于印發(fā)《云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)實(shí)施辦法》的通知

云科規(guī)〔2023〕2號(hào)

各州（市）科技管理部門，有關(guān)單位：

《云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)實(shí)施辦法》經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

云南省科學(xué)技術(shù)廳

2023年4月7日

（此件公開發(fā)布）

云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)實(shí)施辦法

第一章　總　則

第一條　為加快我省高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展，貫徹落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》（云辦發(fā)〔2021〕36號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施》（云政辦發(fā)〔2022〕45號(hào)）規(guī)定，結(jié)合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）要求，特制定本辦法。

第二條　云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫（以下簡稱培育庫）建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合，各級(jí)科技管理部門集聚創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)服務(wù)入庫企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持其成為高新技術(shù)企業(yè)。

第三條　云南省科技廳負(fù)責(zé)建立培育庫，管理全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培育庫日常服務(wù)工作。

第四條　各州（市）科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)入庫企業(yè)的受理、審核、推薦備案、服務(wù)及監(jiān)督工作。鼓勵(lì)各州（市）根據(jù)實(shí)際情況建立本級(jí)培育庫，出臺(tái)入庫企業(yè)支持政策。

第二章 　入庫條件與程序

第五條　納入過培育庫且未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，不得再次申請(qǐng)入庫。有效期內(nèi)的國家科技型中小企業(yè)、云南省科技型中小企業(yè)、云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)、需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（包括中斷再申請(qǐng)的高新技術(shù)企業(yè)）可申請(qǐng)直接納入培育庫；省外國家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和技術(shù)成果持有人來滇設(shè)立的科技型企業(yè)直接納入培育庫；其他擬入庫企業(yè)應(yīng)符合下列要求：

（一）須具有獨(dú)立法人資格，申請(qǐng)入庫時(shí)在云南省內(nèi)注冊(cè)成立滿365天以上；

（二）具有一定的研發(fā)投入，主要產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類；

（三）申請(qǐng)入庫前一年內(nèi)及培育過程中未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未列入嚴(yán)重違法失信名單、被限制高消費(fèi)或記入科研失信。

第六條　入庫流程：

（一）企業(yè)申報(bào)。省科技廳每年發(fā)布入庫申報(bào)通知，采取“全年受理、定期分批備案入庫”原則，企業(yè)對(duì)照入庫條件自愿申報(bào)，通過云南省科技管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://kjgl.kjt.yn.gov.cn/egrantweb/）填報(bào)培育庫入庫申請(qǐng)書。

（二）審核與推薦。各州（市）科技管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)入庫申報(bào)企業(yè)的審核和推薦備案工作。

（三）入庫備案。省科技廳匯總形成擬入庫建議名單，經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定通過后，在省科技廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無異議的企業(yè)入庫培育，印發(fā)入庫通知。

第七條　入庫企業(yè)，其資格自入庫之日起有效期為三年。在培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，予以出庫，當(dāng)年出庫企業(yè)需在庫培育5個(gè)月以上；三年期滿后，仍未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請(qǐng)。

第三章　支持政策與措施

第八條　省科技廳對(duì)首次入庫企業(yè)給予總額5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

企業(yè)入庫當(dāng)年出庫的，一次性給予5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

企業(yè)入庫時(shí)符合以下3個(gè)條件的，給予2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，三年培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，再給予3萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持：

1.對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

2.通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，至少擁有1件對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的I類或II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3.不屬于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除負(fù)面清單行業(yè)的，上年度或當(dāng)年度已申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的。

企業(yè)入庫時(shí)不符合以上3個(gè)培育條件，但經(jīng)培育三年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金須用于企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引培、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第九條　需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（包括中斷再申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)）入庫培育后獲得認(rèn)定的，享受本辦法除第八條規(guī)定的其他支持政策。

第十條　獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)須經(jīng)各州（市）科技管理部門審核，報(bào)省科技廳備案，通過備案復(fù)核，經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定通過后，公示5個(gè)工作日，公示無異議的按第八條規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十一條　省科技廳每年向入庫企業(yè)征集企業(yè)科技特派員需求，對(duì)接省內(nèi)外高校、科研院所、龍頭領(lǐng)軍企業(yè)的科研人員，向入庫企業(yè)派駐企業(yè)科技特派員。入庫企業(yè)與企業(yè)科技特派員合作開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的橫向科研項(xiàng)目，到位經(jīng)費(fèi)15萬元以上的，報(bào)省科技廳備案后視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)各州（市）科技管理部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，支持入庫企業(yè)申報(bào)州（市）級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十二條　規(guī)模以下入庫企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到30萬元（含）以上的，根據(jù)企業(yè)申報(bào)享受的上年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額還原數(shù)（按加計(jì)扣除比例還原）的10%進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，最高不超過5萬元。本規(guī)定僅適用于上年度不屬于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除負(fù)面清單行業(yè)企業(yè)。

第十三條　入庫企業(yè)可以使用科技創(chuàng)新券購買合作（委托）高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)、測(cè)試分析和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等與高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的相關(guān)服務(wù)。入庫企業(yè)培育期內(nèi)購買高價(jià)值發(fā)明專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化，按照不超過雙方實(shí)際交易額的50%兌付科技創(chuàng)新券，每家企業(yè)每年可使用創(chuàng)新券總額不超過30萬元。

第十四條　省科技廳定期征集入庫企業(yè)技術(shù)需求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，支持入庫企業(yè)單獨(dú)申報(bào)或聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高給予不超過30萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。

第四章　監(jiān)督管理與服務(wù)

第十五條　企業(yè)申請(qǐng)入庫培育應(yīng)堅(jiān)持誠實(shí)守信原則，不得填報(bào)任何不實(shí)信息和提供虛假證明材料。入庫企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向各州（市）科技管理部門提交高新技術(shù)企業(yè)培育相關(guān)信息，對(duì)未上報(bào)年度數(shù)據(jù)信息或未上報(bào)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等重大變化的，視為主動(dòng)放棄享受本辦法所列的服務(wù)或支持。針對(duì)入庫企業(yè)，各州（市）科技管理部門須建立高新技術(shù)企業(yè)培育臺(tái)賬，應(yīng)于每年5月底之前上報(bào)省科技廳。

第十六條　入庫企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)所在州（市）科技管理部門核實(shí)，省科技廳審核后，取消其培育庫企業(yè)資格，由所在州（市）科技管理部門督促企業(yè)繳回財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。3年內(nèi)不再受理其入庫申請(qǐng)，并依法依規(guī)計(jì)入科研失信行為管理，與其他社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，按照國家有關(guān)規(guī)定開展懲戒。

（一）在申請(qǐng)和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明，騙取資金等行為的；

（二）達(dá)到申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)條件但不進(jìn)行申報(bào)，或3年入庫期未申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的；

（三）培育期內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、被限制高消費(fèi)或記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫的；

（四）各州（市）科技管理部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合入庫條件的。

第十七條　各級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)向入庫企業(yè)提供相關(guān)精準(zhǔn)化輔導(dǎo)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。省科技廳建立高新技術(shù)企業(yè)培育工作機(jī)制，定期或不定期通報(bào)、抽查入庫企業(yè)培育情況。

第五章　附　則

第十八條　本辦法自2023年4月8日起實(shí)施，有效期至2028年4月7日，解釋權(quán)歸省科技廳。《云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》（云科規(guī)〔2019〕4號(hào)）同時(shí)廢止。