（2011年3月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

     第一條  為了促進科學技術(shù)進步，發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，加快科學技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

     第二條  科學技術(shù)工作堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導方針，圍繞實施科教興省、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建具有本省特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型云南。

    第三條  促進科學技術(shù)進步是全社會的共同責任。

    國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)應(yīng)當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護知識產(chǎn)權(quán)，普及科學技術(shù)知識。

     第四條  各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的科學技術(shù)進步工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展科學技術(shù)普及事業(yè)，提高公民的科學文化素質(zhì)；采取有效措施，推動科學技術(shù)進步。

     省、州（市）人民政府組織制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善科學技術(shù)進步工作的協(xié)調(diào)機制，研究解決科學技術(shù)進步工作中的重大問題，促進科學技術(shù)進步與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

     第五條  縣級以上人民政府科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術(shù)進步的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和普及工作，組織實施科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和專項計劃，會同有關(guān)部門實施科學技術(shù)考核。

    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好科學技術(shù)進步的相關(guān)工作。

    第六條  各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)科學技術(shù)進步工作的指導，實行推動科學技術(shù)進步的優(yōu)惠政策，幫助培養(yǎng)當?shù)乜茖W技術(shù)人員，加快科學技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

    第七條  各級人民政府應(yīng)當加強國內(nèi)外科學技術(shù)合作與交流，吸引技術(shù)、人才、資金、信息等創(chuàng)新要素，建立科學技術(shù)合作研究中心、聯(lián)合實驗室、研發(fā)基地或者產(chǎn)業(yè)化示范基地。

    鼓勵企業(yè)、高等學校、科研院所、科學技術(shù)人員以及其他社會力量參與和支持科學技術(shù)進步活動，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科學技術(shù)成果并實施有效轉(zhuǎn)化。

    第八條  縣級以上人民政府應(yīng)當建立科學技術(shù)獎勵制度，對在科學技術(shù)進步工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

    鼓勵社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎項。

第二章 科學技術(shù)研究開發(fā)與成果推廣應(yīng)用

     第九條  各級人民政府應(yīng)當重視科學研究、技術(shù)開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用，建設(shè)公共科學技術(shù)服務(wù)平臺，建立和完善科學技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動科學技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)化。

    第十條  各級人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系，重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)和應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)成果試驗示范推廣基地和農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)區(qū)，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民運用科學技術(shù)成果的能力。

    第十一條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對資源環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、人口健康、公共安全、文化旅游和城鄉(xiāng)發(fā)展等領(lǐng)域科學技術(shù)的研究開發(fā)工作；組織開展礦冶、化工、生物資源、能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、先進制造等產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)研究開發(fā)；提升運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力。

    第十二條  省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)認定制度、財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度，并建立使用首臺（套）自主創(chuàng)新裝備的風險補償機制；定期公布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，提高政府采購中自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比重。

    在本省的企業(yè)、高等學校、科研院所自主研究開發(fā)的符合政府采購標準和產(chǎn)品目錄、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，首次投放市場的，在性能、技術(shù)等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當優(yōu)先購買。

    使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的建設(shè)工程項目，應(yīng)當承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例，其中政府投資的重點工程采購國產(chǎn)設(shè)備比例應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)要求。

    第十三條  發(fā)明專利和實用新型專利的專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿3年，且自提出專利申請之日起滿4年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的，具備實施條件的單位或者個人可以依法申請強制許可。

    主要利用財政性資金資助的科學技術(shù)項目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和植物新品種權(quán)，項目承擔者應(yīng)當依法實施，并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告；具備實施條件且在1年內(nèi)無正當理由沒有實施的，項目管理機構(gòu)可以依法組織無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

第三章 企業(yè)技術(shù)進步

    第十四條  建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

    鼓勵企業(yè)建立或者與國內(nèi)外企業(yè)、高等學校和科研院所合作建立企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)。

鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所開展合作，聯(lián)合申報、承擔國家和省科學技術(shù)計劃項目，開展核心技術(shù)和主導產(chǎn)品的研究開發(fā)。

    第十五條  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立和完善國家出資企業(yè)科學技術(shù)進步的考核制度，將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新績效等情況納入對國有資產(chǎn)出資人代表的考核范圍。

    第十六條  鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入。

    企業(yè)應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,提取當年銷售收入一定比例的資金用于研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,大中型企業(yè)不低于當年銷售收入的1.5%，高新技術(shù)企業(yè)按照年銷售收入不同分別不低于3%至6%。

    第十七條  從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)，在稅收、融資、用地、人才、貿(mào)易等方面享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

    稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按照國家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計扣除；對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費用有異議的，應(yīng)當征求州（市）以上人民政府科學技術(shù)行政部門的意見。

     企業(yè)為產(chǎn)品研究開發(fā)、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等所繳納的科學技術(shù)保險費用，按照國家有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

     企業(yè)用于科學技術(shù)研究開發(fā)的儀器、設(shè)備可以加速折舊；企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊資金應(yīng)當優(yōu)先用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

     第十八條  鼓勵利用社會資金建立科技型中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)和專業(yè)科學技術(shù)擔保機構(gòu)，建立擔保機構(gòu)的資本金補充和多層次風險分擔機制。

     第十九條  企業(yè)應(yīng)當加強職工技能培訓，與科研院所、高等學校、職業(yè)學?；蛘吲嘤枡C構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。鼓勵職工開展發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)協(xié)作。

     第二十條  企業(yè)應(yīng)當建立完善高薪聘任、技術(shù)入股、股權(quán)出售、獎勵股權(quán)、技術(shù)獎勵或者分成等多種分配制度。國家出資企業(yè)實行激勵分配的實施方案應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準。

     企業(yè)應(yīng)當依法對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造完成人支付報酬。

第四章 科學技術(shù)機構(gòu)

     第二十一條  省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃本省科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局，加強省級重大科學基礎(chǔ)設(shè)施、科學技術(shù)創(chuàng)新基地、科學技術(shù)園區(qū)、重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心等的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理。

     第二十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當建立穩(wěn)定支持公益型科研院所的機制，加大財政投入力度；鼓勵科研院所加強公共技術(shù)的研究開發(fā)和服務(wù)，發(fā)展成為行業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)服務(wù)平臺。

     第二十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵社會力量建立和引進科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。社會力量設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策，有權(quán)平等競爭財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目。

     第二十四條  科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、人員聘用和收益分配等方面的自主權(quán)。

     第二十五條  各級人民政府應(yīng)當扶持科學技術(shù)中介機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外社會力量創(chuàng)辦科學技術(shù)中介機構(gòu)。

     科學技術(shù)研究開發(fā)及中介機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，其技術(shù)合同經(jīng)登記后，依法免征營業(yè)稅及享受其他稅費減免政策。

第五章 科學技術(shù)人員

     第二十六條 各級人民政府及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當采取措施，提高科學技術(shù)人員的工資和福利待遇，創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮其作用。

    對承擔國家、省級重大科學研究、技術(shù)攻關(guān)和重點社會公益性科學技術(shù)研究項目的科學技術(shù)人員，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵；對從事成果轉(zhuǎn)化直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的科學技術(shù)人員，應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定從相應(yīng)收益中提取酬金。

     第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定科學技術(shù)人才規(guī)劃，建設(shè)科學技術(shù)創(chuàng)新團隊，重點培養(yǎng)和引進學術(shù)技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才、高端科學技術(shù)人才，為其解決創(chuàng)業(yè)和生活中的困難。

     鼓勵國內(nèi)外科學技術(shù)人才以合作研究或者學術(shù)交流、技術(shù)培訓及工作任職、兼職等形式到云南省服務(wù)。

     第二十八條 縣級以上人民政府采取科技特派員等人才交流方式，鼓勵科學技術(shù)人員到少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)開展科學技術(shù)推廣和開發(fā)活動。

    鼓勵高等學校、科研院所選派科學技術(shù)人員到基層和企業(yè)掛職、領(lǐng)辦或者創(chuàng)辦科技型企業(yè)，開展科學技術(shù)研究和開發(fā)活動。

    第二十九條 科學技術(shù)人員在選派期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）晉升和崗位變動與原單位在職人員同等對待，并享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對作出突出貢獻的，優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

     選派到少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學技術(shù)人員，所在單位應(yīng)當按照規(guī)定給予補貼，并提供相應(yīng)的職業(yè)健康衛(wèi)生保護。

    第三十條 科學技術(shù)人員應(yīng)當遵守學術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信，不得在科學技術(shù)活動中弄虛作假。

第六章 保障措施

    第三十一條 縣級以上人民政府編制和修訂本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當體現(xiàn)促進科學技術(shù)進步的要求，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、科學技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科學技術(shù)項目、科學技術(shù)成果推廣應(yīng)用等作為重要內(nèi)容。

    第三十二條 縣級以上有關(guān)部門在制定與科學技術(shù)有關(guān)的計劃、政策和措施時，應(yīng)當征求科學技術(shù)行政部門和有關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及科技人員的意見。

    第三十三條 省人民政府應(yīng)當將重大科學技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度基本建設(shè)投資計劃，安排相應(yīng)資金，用于科學技術(shù)研究基地和創(chuàng)新平臺的建設(shè)、改造和維護。

    第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立科學技術(shù)資源共享機制，整合科學技術(shù)自然資源、研究實驗基地、大型科學儀器和設(shè)備、科學技術(shù)數(shù)據(jù)和文獻、信息網(wǎng)絡(luò)等資源。對利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和科學技術(shù)研究基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當優(yōu)化配置，不得重復(fù)建設(shè)。

    省科學技術(shù)行政部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，建立科學技術(shù)資源信息系統(tǒng)，健全科學技術(shù)信息公開、資源清查和評價制度。

    第三十五條 建立和完善政府性投入、企業(yè)投入、金融貸款、社會資金投入等多渠道、多元化的科學技術(shù)投入體系，不斷提高全省科學技術(shù)投入的總體水平。

    第三十六條 各級財政用于科學技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；全省科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當隨著社會經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。

    第三十七條 縣級以上人民政府對符合條件的重大科學技術(shù)項目貸款按照規(guī)定給予政府貼息或者風險補貼；鼓勵金融機構(gòu)增加科學技術(shù)項目貸款授信額度，并在利率上給予優(yōu)惠。

    鼓勵和支持企業(yè)、其他組織成立科技風險投資公司，對科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)進行風險投資，并依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

    第三十八條 縣級以上人民政府鼓勵高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場融資，并有計劃的推薦或者幫助具備條件的企業(yè)上市；鼓勵金融機構(gòu)與科學技術(shù)行政部門合作建立科技型中小企業(yè)融資平臺，在信貸等方面支持科學技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種。

    第三十九條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目的管理機構(gòu)，應(yīng)當建立項目的評審、監(jiān)理、誠信和績效制度，并實行合同制管理。

    管理機構(gòu)應(yīng)當對承擔科學技術(shù)計劃項目的單位和個人建立誠信檔案，作為其項目申報、職稱評聘、職務(wù)晉升等事項的依據(jù)。

    第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當對獲得國內(nèi)外授權(quán)的專利、植物新品種權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，制定或者參與制定地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準，以及列入國家新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品給予扶持和獎勵。

    第四十一條 省科學技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政等行政部門應(yīng)當采取措施，對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及其創(chuàng)新能力建設(shè)項目給予扶持，促進企業(yè)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

第七章 法律責任

    第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》及其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

   第四十三條 任何單位和個人有下列行為之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定責令限期改正，給予處分或者依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，給國家、集體和他人造成經(jīng)濟損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）挪用、克扣、截留科學技術(shù)經(jīng)費的；

    （二）濫用職權(quán)，壓制科學技術(shù)研究開發(fā)活動的。

    第四十四條 科學技術(shù)人員有下列行為之一的，除依法承擔法律責任外，由有關(guān)行政主管部門記入誠信檔案，并自該行為被記入誠信檔案之日起5年內(nèi)取消作為直接責任人員申報科學技術(shù)計劃項目或者科學技術(shù)獎勵獎項的資格：

    （一）在新技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)、科學技術(shù)成果申報、科學技術(shù)獎勵評審中采取欺騙等不正當手段，獲取或者協(xié)助他人獲取優(yōu)惠待遇或者科學技術(shù)獎勵的；

    （二）在科學技術(shù)成果鑒定、專業(yè)技術(shù)職稱評定、重大項目咨詢論證或者科學技術(shù)項目實施中弄虛作假、徇私舞弊以及騙取科學技術(shù)項目立項和經(jīng)費的；

    （三）剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學技術(shù)成果權(quán)的；

   （四）侵犯本單位技術(shù)權(quán)益，私自轉(zhuǎn)讓本單位科學技術(shù)成果的；

   （五）在科學技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用中，因故意或者重大過失給國家和集體造成經(jīng)濟損失或者泄露科技秘密的。

第八章    附則

    第四十五條 本條例自2011年7月1日起施行。1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《云南省科學技術(shù)進步條例》同時廢止。