第一條根據(jù)《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室印發(fā)<牟定縣機構(gòu)改革方案>的通知》(楚辦字〔2019〕9號)和《牟定縣黨政機構(gòu)改革領導小組關于印發(fā)<牟定縣深化機構(gòu)改革實施方案>的通知》(牟機改組發(fā)〔2019〕2號)精神,制定本規(guī)定。
第二條牟定縣工業(yè)信息化商務科學技術局(簡稱“縣工業(yè)信息化商務科技局”)是牟定縣人民政府工作部門,為正科級,加掛牟定縣無線電管理辦公室(簡稱“縣無線電管理辦”)、牟定縣中小企業(yè)局(簡稱“縣中小企業(yè)局”)牌子。
第三條牟定縣工業(yè)信息化商務科學技術局的主要職責是:
(一)貫徹落實國家和省州縣關于工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術的法律法規(guī)及方針政策;研究提出全縣工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術發(fā)展戰(zhàn)略及政策建議,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中重大問題,圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃制定并組織實施工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術專項規(guī)劃和計劃,研究提出全縣工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策建議,組織實施工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
(二)負責縣內(nèi)工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術企業(yè)生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)保障;建立和完善工業(yè)、市場運行、重點商品物資供求狀況和信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測分析和預警機制,及時發(fā)布有關信息并進行行業(yè)引導,編制工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術產(chǎn)業(yè)運行調(diào)控方案,對全縣工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術工作中的重大問題進行研究分析并提出政策措施、建議。負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作。
(三)貫徹落實國家和省州工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術產(chǎn)業(yè)政策和投資導向;研究提出全縣工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,按規(guī)定權限負責工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術投資項目的申報、核準和備案。負責提出縣級財政工業(yè)、商貿(mào)、信息化、科技各項專項扶持資金安排意見;管理和使用工業(yè)、商貿(mào)、信息化、科技經(jīng)費和其他專項經(jīng)費;指導企業(yè)培育,負責企業(yè)的上市培育。
(四)負責全縣工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術行業(yè)管理,統(tǒng)籌推進工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術工作;貫徹落實國家和省州對機械、化工、冶金、有色金屬等行業(yè)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂地方性行業(yè)管理辦法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造提升措施并組織實施;研究全縣流通企業(yè)培育、發(fā)展和完善市場體系建設,落實規(guī)范流通秩序和市場規(guī)劃的政策措施;加快推進信息服務等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責鹽業(yè)行政管理。負責卷煙工業(yè)、食品、生物醫(yī)藥、消費品工業(yè)、輕紡、冶金、石化、裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作。制定并組織實施工業(yè)信息化的能源節(jié)約、資源綜合利用等有關工作,實施管理行業(yè)的節(jié)能工作。
(五)貫徹執(zhí)行國家和省、州高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,研究提出我縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策及科技發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施;推進工業(yè)、信息化、商貿(mào)和科學技術創(chuàng)新發(fā)展,推進信息化與工業(yè)化深度融合,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。
(六)承擔縣工業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室職責,貫徹落實國家和省州新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,擬訂并提出我縣工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,提出工業(yè)園區(qū)建設幫扶政策措施,推進工業(yè)園區(qū)建設;統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)建設過程中的水、電、路等要素保障工作,督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和主要污染物達標排放,協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。負責入園企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和標準化建設。
(七)貫徹落實、中央和省州縣關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革。綜合管理服務全縣科技進步工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會發(fā)展領域的科技工作,推進基礎研究、應用技術研究開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化;指導企事業(yè)單位和部門的專利申報工作,推動專利技術的開發(fā)推廣應用和專利技術產(chǎn)業(yè)化工作;負責指導工業(yè)、商貿(mào)、科技、信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設,負責歸口管理全縣高層次科技人才的培養(yǎng)和引進工作。負責科技信息專業(yè)網(wǎng)站的建設。
(八)研究提出流通體制改革意見,指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進流通產(chǎn)業(yè)建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整和流通標準化推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,培育壯大商務市場主體;建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系;貫徹國家進出口商品管理辦法和進出口商品目錄,為全縣進出口企業(yè)提供信息和服務;外商投資企業(yè)的設立及其變更事項服務。
(九)指導中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展,貫徹落實上級對中小企業(yè)幫扶政策并結(jié)合我縣實際提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議,會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策和措施,推動建立完善服務體系,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。加強宏觀指導,協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題,促進各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展;負責企業(yè)的減負治亂工作,維護中小企業(yè)、非公經(jīng)濟經(jīng)營者的合法權益。
(十)負責全縣信息產(chǎn)業(yè)管理;推動跨行業(yè)、跨部門的信息互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用;負責指導、組織和協(xié)調(diào)信息技術的推廣應用。統(tǒng)一配置和管理無線電頻譜資源,依法監(jiān)督管理無線電臺(站),負責無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處工作,依法組織實施無線電管制。負責信息化應急協(xié)調(diào)、無線電應急處置工作。
(十一)負責引進國內(nèi)外智力工作,負責全縣外國專家來華工作服務管理工作。
(十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
第四條牟定縣工業(yè)信息化商務科學技術局設9個內(nèi)設機構(gòu)。
(一)辦公室。負責協(xié)調(diào)處理機關日常事務工作;建立健全部門各項規(guī)章制度,統(tǒng)籌負責部門會議的組織和文件起草及文秘、政務信息、行政審批、檔案、保密、接待、宣傳等工作;負責局機關綜合績效考核協(xié)調(diào)工作。負責做好行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的審核把關;承擔督查督辦人大代表建議、政協(xié)委員提案及本部門會議、文件和領導批示事項的落實;負責機關組織人事、機構(gòu)編制管理、干部學習教育、考核、財務、車輛等機關后勤工作。
(二)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃運行股。負責擬訂全縣工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,擬訂全縣工業(yè)發(fā)展幫扶政策措施,負責全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟、重點產(chǎn)業(yè)、相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合統(tǒng)計及企業(yè)運行分析工作;監(jiān)測、分析全縣工業(yè)企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢,為政府決策提供依據(jù);負責落實國家和省州工業(yè)政策和投資導向,落實國家高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施,組織企業(yè)進行工業(yè)項目申報和項目實施驗收評估工作,按照規(guī)定權限負責工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案和節(jié)能審查工作,引導實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,負責企業(yè)精準幫扶綜合協(xié)調(diào)工作。負責綠色食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)和污染治理日常監(jiān)督管理工作。負責卷煙工業(yè)、食品、生物醫(yī)藥、消費品工業(yè)、輕紡、冶金、石化、裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作。制定并組織實施工業(yè)信息化的能源節(jié)約、資源綜合利用等有關工作,實施管理行業(yè)的節(jié)能工作。
(三)信息化和無線電管理股。負責擬訂全縣信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,擬訂工業(yè)化、信息化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;推進信息技術的推廣應用,促進工業(yè)化和信息化融合;對政府投資信息化建設項目的規(guī)劃和技術方案進行審核。協(xié)調(diào)通信運營企業(yè),加快通信基礎設施建設,促進互聯(lián)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡的改造升級;負責全縣范圍內(nèi)的無線電臺(站)設置和使用頻率的申請受理,并呈報上級部門審批;負責無線電管理機構(gòu)和設臺單位的無線電管理工作;負責無線電管理行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查;負責無線電管理法律、法規(guī)的宣傳工作;負責各通信運營商在全縣范圍內(nèi)建設移動基站的初審工作;負責縣內(nèi)高考等國家考試期間的無線電監(jiān)測保障服務工作;負責無線電監(jiān)測站的日常監(jiān)測工作、設備管理及維護清潔工作;負責通用機械、專用設備、電子信息設備等行業(yè)管理。負責轄區(qū)內(nèi)通訊企業(yè)的安全生產(chǎn)和污染治理日常監(jiān)督管理工作。
(四)工業(yè)園區(qū)管理股。擬訂并提出我縣工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,提出工業(yè)園區(qū)建設幫扶政策措施,推進工業(yè)園區(qū)建設;負責工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和招商引資工作;承擔工業(yè)園區(qū)發(fā)展監(jiān)測、統(tǒng)計、分析,并提出發(fā)展報告和建議,協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展中的重大問題;統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)建設過程中的水、電、路等要素保障工作,督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,負責入園企業(yè)的安全生產(chǎn)和污染治理的日常監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
(五)中小企業(yè)股。負責會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的有關政策和措施;指導中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決有關重大問題;研究提出企業(yè)服務體系和信用擔保體系建設的政策措施;協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資中的相關問題;協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進工作中的各種困難和問題;負責檢查中小企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保措施落實;負責指導中小企業(yè)的股份制升級改造;牟定縣加快發(fā)展非公經(jīng)濟工作領導小組辦公室、牟定縣減輕企業(yè)負擔工作領導小組辦公室的職責;負責冶金礦產(chǎn)、建筑建材、尾礦庫、及砂石料企業(yè)安全生產(chǎn)和污染治理日常監(jiān)督管理工作。
(六)商務流通股。負責擬訂全縣商貿(mào)流通服務和市場體系建設規(guī)劃和政策措施,負責組織協(xié)調(diào)各種會展、商務活動、監(jiān)督商品流通和商貿(mào)綜合統(tǒng)計及資料匯集工作;負責培育和發(fā)展市場體系,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣商品市場、商業(yè)服務網(wǎng)點的建設,指導商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式;負責監(jiān)測分析全縣重要商品市場運行和商品供求狀況;建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責重要消費品市場的調(diào)控保供和重要生產(chǎn)資料的流通管理;負責繭絲綢協(xié)調(diào)和酒類、成品油、拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特種行業(yè)的監(jiān)督管理;負責鹽業(yè)行政管理;負責所監(jiān)督管理行業(yè)食品安全。貫徹國家對外貿(mào)易的法律法規(guī)和方針政策,實施省、州、縣政府關于對外貿(mào)易的政策措施,對縣屬外資企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)進行宏觀管理,規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則;指導外商投資工作,協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的有關問題;負責全縣對外貿(mào)易統(tǒng)計,兩用物項技術(包括敏感物項和易制毒化學品等)的進出口管理工作;組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)、進出口經(jīng)營權的初審、申報工作,并實施監(jiān)督;負責全縣利用外資和引進技術項目工作,檢查監(jiān)督中外企業(yè)合同、章程的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)合同糾紛問題;組織中外合營企業(yè)的中方管理人員涉外經(jīng)濟法規(guī)和涉外貿(mào)易知識的培訓;負責對外投資和對外經(jīng)濟合作工作;貫徹執(zhí)行國家和省州商務涉外事務規(guī)章制度;管理縣內(nèi)企業(yè)對外投資、境外加工貿(mào)易、對外承包工程、勞務合作等業(yè)務實施,審核轉(zhuǎn)報縣內(nèi)企業(yè)到國(境)外投資項目,審核轉(zhuǎn)報外經(jīng)經(jīng)營企業(yè)資格,聯(lián)系相關行業(yè)協(xié)會(學會)等社會中介組織。負責擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關地方規(guī)范;負責商貿(mào)流通、物流企業(yè)、煙花爆竹、加油站、商場、酒店、集貿(mào)市場等商務企業(yè)的安全生產(chǎn)和污染治理日常監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作。依法對國家限制的服務貿(mào)易和重要商品進行監(jiān)督管理。
(七)電子商務股。負責擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃,負責監(jiān)測全縣電子商務線上交易及物流情況,及時研究擬訂政策幫扶措施,規(guī)范交易物流行為,降低物流成本,提高電子交易效率,引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營。組織申報并實施國家和省州電子商務政策扶持項目,擬訂我縣電子商務幫扶發(fā)展政策措施;支持企業(yè)通過技術改造和創(chuàng)新,推進工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和消費升級;負責縣域內(nèi)電子商務平臺的日常監(jiān)督管理工作。
(八)科學技術股。負責全縣科學技術普及工作,編制全縣重大科技項目規(guī)劃、科普工作計劃并監(jiān)督實施,草擬科普工作文件材料;組織開展科技下鄉(xiāng)及科技宣傳、科技咨詢、科技培訓、科學教育活動;負責全縣工人、農(nóng)民學科學用科學積板分子推薦上報及管理工作;負責組織、申報、實施農(nóng)村與社會發(fā)展方面的應用基礎研究計劃、重大科技攻關計劃,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)計劃,科技試驗示范計劃。指導全縣科學技術普及推廣工作。圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)建設,負責引進先進、適用的農(nóng)業(yè)新技術、新品種在全縣試驗、示范、推廣,推動農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,研究提出科技促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議和政策措施,并組織實施。負責全縣科技攻關、技術創(chuàng)新管理工作。負責聯(lián)系指導縣重點支柱產(chǎn)業(yè)的技術配套工作,組織科技攻關,解決全縣科技發(fā)展中帶有共性的關鍵技術難題;負責高新技術及應用技術的引進開發(fā)與推廣工作;負責企業(yè)人才隊伍建設和勞動技能培訓、技術鑒定,配合相關部門開展專業(yè)技術職稱評審工作;負責組織企業(yè)申報實施省、州科技攻關計劃、技術創(chuàng)新專項計劃、新藥研究開發(fā)計劃,并做好列項后的跟蹤管理工作;負責實施管理科技扶貧工作;負責新建民營科技企業(yè)的審批及指導發(fā)展工作;負責組織有關單位申報省院省??萍己献鳌V笇е行∑髽I(yè)進行技術改造實現(xiàn)優(yōu)化升級投資管理工作,負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技進步、技術創(chuàng)新、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進步和管理工作。負責科技信息專業(yè)網(wǎng)站的建設,開發(fā)利用。負責全縣外國專家來華工作服務管理工作;負責民爆、?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常安全監(jiān)督管理工作。負責全局禁毒、衛(wèi)生防艾工作。
(九)安全生產(chǎn)監(jiān)管股。負責貫徹落實國家、省、州、縣有關安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和消防安全的法律、法規(guī)和政策;指導工業(yè)和商貿(mào)流通行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,促進行業(yè)安全生產(chǎn);指導、督促、檢查系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全工作;建立健全安全管理各項規(guī)章制度。負責全縣工業(yè)、信息化、商務、科技領域的安全生產(chǎn)和污染治理的政策宣傳和監(jiān)督管理信息收集、材料匯總上報工作;負責原改制國有(集體)企業(yè)后續(xù)工作;負責管理行業(yè)的人居環(huán)境提升改造和老舊廠區(qū)改造工作;負責管理行業(yè)的企業(yè)農(nóng)民工工資支付保障工作;負責機關綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、信訪、普法、依法治縣、脫貧攻堅、消防工作。