。為確?！笆濉逼陂g牟定縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，完成黨的十八大提出的到2020年“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”的目標任務，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《楚雄州貫徹落實國家和云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》《牟定縣貫徹落實國家和云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）的實施方案》的要求，保障我縣實現(xiàn)基本普及學前教育，均衡發(fā)展義務教育，普及高中階段教育發(fā)展目標，結(jié)合牟定經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展實際，制定此規(guī)劃。

一、牟定教育基本情況

全縣共有學校101所，其中幼兒園58所（民辦園21所），小學33所（下轄28個教學點），九年一貫制學校1所，初級中學6所，高完中1所，中職學校2所。在崗教職工1913人(含民辦學校教師)，其中專任教師1745人。全縣在校學生22036人，其中普通高中學生1906人，中職學生588人，高中階段毛入學率89.05；初中學生6328人，毛入學率120.74；小學生9560人，毛入學率115.31；在園幼兒3654人，學前三年毛入園率85.12。

二、發(fā)展目標

以立德樹人為根本，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標，堅持“普通高中提質(zhì)量，義務教育促均衡，職業(yè)教育上水平，學前教育促擴張”的發(fā)展思路，以學?，F(xiàn)代教育管理為抓手，通過不懈的努力，到“十三五”末的2020年，牟定教育基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標。

三、具體規(guī)劃

（一）學前教育發(fā)展規(guī)劃

2016年底，學前三年毛入園率85.12%，學前一年毛入園（班）率96.88%。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有成獨立建制的中心幼兒園（其中新橋鎮(zhèn)新橋中心幼兒園和鳳屯鎮(zhèn)鳳屯中心幼兒園屬公建民辦園，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園都屬于公辦園）。通過學前教育“補空白、全覆蓋”工作的開展，33所完全小學（下轄28個教學點）中，均舉辦了幼兒園或?qū)W前班；89個村（居）委會，58個建立了幼兒園或?qū)W前班。全縣成獨立建制的幼兒園中，一級示范園2所，二級示范園1所，三級示范園9所。

為進一步深化學前教育改革，補齊全縣學前教育短板，建立起布局科學、結(jié)構(gòu)合理、開放多元與我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的幼兒教育體系，如期實現(xiàn)“十三五”末普及學前教育的目標，現(xiàn)結(jié)合學齡兒童存量實際，規(guī)劃如下：

1、改建幼兒園12個。利用12個村委會（中屯、杜家莊、長沖、云龍、高家、太極、新田、碗廠、華星、馬廠、颯馬廠、水橋）原有校舍改建幼兒園12個。計劃投資300萬元，建設期限2017—2020年。

2、縣幼兒園改擴建項目。計劃總投資791萬元，新建綜合樓1020平方米、教學樓2380平方米、食堂555平方米。建設期限2017—2018年。

3、新建幼兒園7所（普村、金馬、慶豐、際盛、小蒙恩、新房、左家），計劃總投資700萬元，建設期限2017—2018年。

（二）義務教育發(fā)展規(guī)劃

“十三五”期間，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和人口流動需求，通過爭取中央、省和州的支持和縣級財政支持，提高城鄉(xiāng)義務教育學校標準化水平，加強教育裝備標準化建設，農(nóng)村義務教育學校設施和生活設施基本達標，村小學和教學點正常運轉(zhuǎn)，城區(qū)大班額現(xiàn)象基本消除，推動義務教育均衡發(fā)展。具體規(guī)劃如下：

1、新建牟定縣實驗小學一所，總投資12000萬元，占地116.83畝，總建筑面積35617.04平方米，建設規(guī)模為45個教學班，可容納2025人，建設期限2017—2018年，2018年9月建成投入使用。

2、牟定縣中小學校舍、場地建設項目：總投資8932萬元，分年度實施中小學校舍、場地建設，建設期限2016—2020年。

3、中小學改擴建項目4個。

（1）茅陽中學改擴建項目，計劃投資4000萬元，新建教學樓1幢7000平米；男生宿舍樓1幢1800平米；新建排球場3個；新建學生洗澡室1幢300平米；新建圖書館一幢1500平方米；能容納600人左右的報告廳一個1400平方米；改造原教學樓和學校行政辦公室；拆遷地塊綠化等，建設期限2017—2018年。

（2）天臺中心完小改擴建項目，計劃投資1140萬元，新建學生宿舍樓一幢2400平方米，教學及輔助用房1671平方米，征地6畝，建設期限2017-2018年。

（3）安樂中心小學改擴建項目，計劃投資1700萬元建學生宿舍樓一幢4500平方米，教學及輔助用房2300平方米，教師期限2016—2020年。

(4)茅陽一小改擴建項目，計劃投資1600萬元，棚改后政府劃撥土地13畝，新建教學樓一幢2000平方米、綜合樓一幢1800平方米、運動場地建設9600平方米，改擴建后，校園占地25畝（原有12畝）規(guī)模為30個教學班1200人建設期限2017—2020年。

（三）普通高中教育發(fā)展規(guī)劃

全面提高普通高中辦學水平，努力提高高中教育教學質(zhì)量，加快牟定一中發(fā)展步伐，不斷改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，深化教育教學改革，推進學校內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)普通高中質(zhì)量、規(guī)模和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具體規(guī)劃：

1、牟定一中環(huán)境提升改造項目：校園提升改造、綠化亮化及配套設施建設?？偼顿Y980萬元，建設期限2016-2017年，2017年6月完工。

2、牟定一中改擴建項目：總投資2848萬元，實施教學綜合樓、圖書館、風雨操場等工程建設，建設期限2016—2020年。

（四）職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃

加快發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)教育基礎設施建設，擴大辦學規(guī)模，提高質(zhì)量，建立具有牟定特色、適應經(jīng)濟社會發(fā)展、結(jié)構(gòu)規(guī)模合理、產(chǎn)教結(jié)合的中等職業(yè)教育，加快構(gòu)建牟定縣現(xiàn)代職業(yè)教育體系步伐，具體規(guī)劃如下：搬遷新建牟定縣職教中心，總投資18600萬元，總建筑面積40000平方米,規(guī)模2500人。其中:征地134000平方米，教學樓6000平方米，教學綜合樓4000平方米，科技樓4000平方米，體育活動綜合樓748平方米，辦公樓552平方米，教師宿舍2000平方米，學生宿舍8000平方米，食堂2590平方米，廁所500平方米，實訓樓10000平方米，運動場地21304平方米，圍墻等附屬設施建設及實訓設備購置。建設期限2016—2020年。

（五）牟定縣青少年活動中心（含師訓中心）發(fā)展規(guī)劃

牟定縣青少年活動中心是一個針對孩子特長提供發(fā)展空間的平臺，促進孩子特長在校外得到延伸發(fā)展。主要體現(xiàn)對青少年兒童全面發(fā)展的公益性和普惠性，不具盈利性質(zhì)。中心匯集了興趣活動與體質(zhì)鍛煉、愛國主義教育、廉潔教育、毒品預防教育、青少年心理矯正等五大職能。中心緊緊圍繞國家“十三五”規(guī)劃，以創(chuàng)建全國縣級優(yōu)秀活動中心這一目標，堅持以“活動育人”為宗旨，以“特長發(fā)展”為重點，以“民族活動”為特色，在夯實基礎中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新工作中發(fā)展。項目具體規(guī)劃：

中心新建規(guī)模為：50個班2500人規(guī)模，占地25畝，總建筑面積9000.89平方米，其中教學樓（含培訓樓）3094平方米，綜合樓2763平方米，報告廳371平方米，學員宿舍1934平方米，學員餐廳584平方米，公廁75平方米及籃球場、大門、圍墻、道路、綠化、室外廣場等附屬設施建設，建設項目估算總投資6110萬元。建設期限2017—2020年。

（六）牟定縣中小學信息化建設規(guī)劃

按照一次規(guī)劃、分步實施的原則，加快教育信息化建設及應用，確保全縣中小學校實現(xiàn)“三通兩平臺和三全”的建設目標。規(guī)劃總投資2800萬元，分步實施全縣中小學信息化建設及教學設備配置，（注：該建設規(guī)劃現(xiàn)已完成。）

四、該規(guī)劃實施后牟定教育展望

（一）教育體系更完善

建立完善的國民教育體系，基礎教育、職業(yè)教育、特殊教育、成人教育和學前教育得到更大發(fā)展，民辦教育進一步發(fā)展。

（二）普及程度更高

高標準實施九年義務教育，學前三年教育和高中階段教育得到全面普及。

（三）校點布局更合理

基本實現(xiàn)優(yōu)化資源辦學意圖，群眾更加滿意，中小學校點布局更加科學合理。

（四）辦學條件更優(yōu)

各類學校辦學條件明顯改善，現(xiàn)代教育手段充分應用，網(wǎng)絡化、信息化教育全面普及，優(yōu)質(zhì)教育資源大幅增加，基本實現(xiàn)教育公平。

（五）教師隊伍更好

教師隊伍素質(zhì)和學校管理水平全面提高，辦學特色日益鮮明，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點的素質(zhì)教育在各類學校中全面推進，辦學水平和教育質(zhì)量整體提升。

（六）人民群眾對教育更加滿意

基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強縣行列，教育綜合水平進入全州先進行列，人民群眾對教育更加滿意。

五、保障措施

（一）加強組織領導

推進牟定教育改革和發(fā)展，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項偉大而艱巨的任務，必須加強和改善黨對教育工作的領導，落實各級政府責任，凝聚師生員工和全社會力量，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題。完善考核機制和問責制度。

（二）強化政府行為

進一步落實政府推進教育改革和發(fā)展的責任。把教育改革和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展。堅持教育的公益性，維護教育公平，關注困難群體，促進各級各類學校不斷提高辦學水平和效益，確保教育均衡發(fā)展。依法完善“以縣為主”的管理體制，實施發(fā)展教育的“一把手工程”，落實縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育事業(yè)發(fā)展目標管理責任制，堅持把抓教育工作的實績作為考核衡量領導干部任期內(nèi)政績的重要指標。進一步加強財務監(jiān)管。強化各類教育收支監(jiān)督，嚴肅查處違反規(guī)定亂收費和挪用擠占中小學經(jīng)費的行為，確保教育資金?？顚Ｓ?，進一步加強財務監(jiān)督，提高教育經(jīng)費使用效益。全力維護學校安全穩(wěn)定。加強校園周邊治安綜合治理，推動學校與相關部門和社區(qū)、村委會的合作，建設平安和諧校園。加強學校、家庭、社會和司法聯(lián)動保護，為青少年身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境，有效預防未成年學生犯罪。

（三）增加教育投入

完善和規(guī)范以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制。建立健全公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機制，依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”，切實保證對教育發(fā)展的正常經(jīng)費投入。建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，確保各級教育?？钊~及時撥付到校。

（四）狠抓隊伍建設

以建構(gòu)現(xiàn)代教師教育體系為主線，以教師終身學習為目標，大力實施“三名”工程和農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，通過開展教師培訓、業(yè)務比武、崗位練兵、外出取經(jīng)、結(jié)對幫扶、在線學習等方式，努力引導學校校長由經(jīng)驗型向研究型、智者型、專家型轉(zhuǎn)變，促進教師由“教書匠”向?qū)I(yè)型、學者型、研究型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)的大幅提高和整體優(yōu)化。全面推行教師招考制和聘任制，嚴格實施教師準入制度，建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機制，提高教師學歷合格率。

（五）優(yōu)化教育環(huán)境

深入推進依法治校。以完善學校內(nèi)部管理制度為抓手，進一步規(guī)范學校制度建設，促進學校正確行使辦學自主權。完善教師和學生的申訴制度，健全學校內(nèi)部救濟制度，保障教師學生的合法權益。依法管理國有資產(chǎn)和學校財產(chǎn)，確保教育資產(chǎn)用于教育事業(yè)的發(fā)展。依法做好中小學教育教學及教師隊伍的綜合管理和建設工作，加強教育系統(tǒng)內(nèi)部廉政建設和思想政治工作，教育廣大干部和教師廉潔奉公，遵紀守法，為人師表；實行校務公開，對學?；?、修繕、大宗物資采購進行“陽光操作”；切實糾正招生、考試、收費等方面的不正之風，遏制和懲治教育腐敗，優(yōu)化、凈化學校內(nèi)部環(huán)境，增強辦學活力。完善學生資助工程，努力營造“讀得起書”的外部環(huán)境。

（六）加強教育督導

嚴格執(zhí)行《教育督導條例》，進一步完善教育督導制度體系。探索建立比較完備的督政與督學相結(jié)合的教育督導體系，更有效地發(fā)揮教育督導的激勵功能、約束功能、服務功能，促進全縣義務教育均衡發(fā)展和全面實施素質(zhì)教育。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責督導，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門、社會有關方面履行教育法律法規(guī)和貫徹實施國家教育方針的責任。充分發(fā)揮教育督導的行政監(jiān)督作用，建立義務教育督導評估制度，把義務教育均衡發(fā)展作為督導評估工作的重要內(nèi)容。