為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力培育高素質(zhì)農(nóng)民的總體部署，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，保證新型職業(yè)農(nóng)民培育工作在我縣順利開展，培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)我縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《楚雄州財(cái)政局 楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》楚財(cái)農(nóng)【2020】184號文件的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，全面貫徹黨的十九大精神，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，從優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系出發(fā)，著力加強(qiáng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)農(nóng)民從業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的骨干為重點(diǎn)對象，通過規(guī)范實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)督和創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，加快培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、公開、公平、公正、屬地動(dòng)態(tài)管理的原則；堅(jiān)持培育跟著產(chǎn)業(yè)走，擇優(yōu)扶強(qiáng)，擇優(yōu)推薦培訓(xùn)對象的原則。

三、任務(wù)目標(biāo)

2021年，省、州安排我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育資金75萬元，我縣計(jì)劃培育500人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型200人，專業(yè)生產(chǎn)型150人，社會(huì)服務(wù)型150人。通過教育培訓(xùn)提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過規(guī)范管理引導(dǎo)農(nóng)民走上職業(yè)化發(fā)展道路，通過政策支持提高職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

四、培育范圍及對象推薦

（一）班次計(jì)劃。根據(jù)調(diào)研，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，計(jì)劃舉辦五期培訓(xùn)班，即：現(xiàn)代經(jīng)營管理培訓(xùn)班100人、種植業(yè)培訓(xùn)班100人、油腐乳生產(chǎn)加工50人、水產(chǎn)養(yǎng)殖員培訓(xùn)班50人、李子產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班50人、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)50人、紅梨產(chǎn)業(yè)50人、畜牧業(yè)培訓(xùn)班50人。

（二）培育范圍。在全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查，遴選有愿意、有需求的農(nóng)民參訓(xùn)。充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)主等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

（三）培育對象。以現(xiàn)有農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體，原則上年齡在18—55周歲。

（四）對象推薦。堅(jiān)持自下而上的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各有關(guān)單位、股室推薦上報(bào)縣農(nóng)廣校，由縣農(nóng)廣校根據(jù)收集匯總情況，按照種養(yǎng)殖規(guī)模及年收入情況，從大到小，確定正式培育對象。

五、培訓(xùn)有關(guān)要求

（一）培訓(xùn)時(shí)間。2021年1月—2022年4月。

（二）培訓(xùn)方式。結(jié)合我縣糧食、蔬菜、花卉、林果、藥材、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求，實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，要做到“一班一案”。同時(shí)，注重實(shí)踐技能操作，積極推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。

（三）優(yōu)化師資隊(duì)伍。除聘請省州教師授課外，充分聘請部門熟悉“三農(nóng)”工作，具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)教師、專家建立培訓(xùn)師資庫，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律，采取教師進(jìn)課堂、進(jìn)基地、進(jìn)田間學(xué)校等農(nóng)民易于接受的方式扎實(shí)開展培訓(xùn)。

（四）規(guī)范培訓(xùn)教材。加強(qiáng)培訓(xùn)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理。根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)，訂購 實(shí)用性強(qiáng)的公共教材和專業(yè)類教材，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓(xùn)規(guī)范，組織編寫通俗易懂、針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)土培訓(xùn)教材，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)農(nóng)民，確保每人一套。

（五）設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。課程設(shè)置以實(shí)用為目的，加強(qiáng)針對性和實(shí)用性，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，形成一個(gè)以能力素質(zhì)培養(yǎng)為中心的教學(xué)體系。具體包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課三大模塊：

1.公共基礎(chǔ)課。是各個(gè)專業(yè)學(xué)員的必修課，通過公共基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握一定的文化基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、政策知識(shí)，具備基本素質(zhì)，達(dá)到提高學(xué)員的綜合文化水平。

2.專業(yè)基礎(chǔ)課。是本專業(yè)學(xué)員所必需掌握的專業(yè)基礎(chǔ)性理論知識(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)培育目標(biāo)的要求，對各類課程進(jìn)行科學(xué)、合理、有機(jī)的融合，使課程在知識(shí)、技能的配置上更為優(yōu)化，更接近教學(xué)目標(biāo)，具有針對性。通過學(xué)習(xí)，學(xué)員能系統(tǒng)掌握所學(xué)專業(yè)的各門理論課知識(shí)，為更好地將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中奠定基礎(chǔ)。

3.專業(yè)技能課。是本專業(yè)農(nóng)民學(xué)員所必需具備的專業(yè)技能，教學(xué)內(nèi)容緊密圍繞培育目標(biāo)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程對人才的需求來確定。通過緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，傳授新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，著重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐動(dòng)手能力和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力，強(qiáng)化學(xué)員分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)員的全面素質(zhì)和綜合能力。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和必需的經(jīng)營管理知識(shí)，具有專業(yè)綜合能力和比較熟練的專業(yè)技能，培育成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（六）加強(qiáng)班級管理。建立規(guī)范的班級管理制度，選好配強(qiáng)班主任，負(fù)責(zé)班級的日常管理；成立班委會(huì)，加強(qiáng)學(xué)員之間的互相交流和自我管理，保證培訓(xùn)工作順暢有序。

（七）健全培訓(xùn)檔案。建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基本情況臺(tái)賬。每期培訓(xùn)都要做到有培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)名冊，有師資安排、教案圖片及其它培訓(xùn)活動(dòng)記錄。每位參訓(xùn)學(xué)員有培訓(xùn)證書、培訓(xùn)教材，有實(shí)訓(xùn)記錄、有相關(guān)圖片、有參訓(xùn)學(xué)員電子和紙質(zhì)檔案。

六、實(shí)施步驟

培育工作自2021年1月起至2022年4月止。具體如下：

（一）2021年1月，制定工作方案。

（二）2021年2月。推薦、遴選、確定培訓(xùn)對象，落實(shí)授課教師、教材、制定教學(xué)計(jì)劃等基礎(chǔ)性工作。

（三）2021年2月至2022年11月，啟動(dòng)項(xiàng)目，并組織實(shí)施。

（四）2021年11月至12月，建立信息服務(wù)平臺(tái)，完善相關(guān)辦法、扶持政策和信息服務(wù)平臺(tái)。

（五）2022年1月至10月，跟蹤服務(wù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工作順利開展，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各有關(guān)單位、股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)廣校，由縣農(nóng)廣校常務(wù)副校長兼任辦公室主任，辦公室工作人員根據(jù)工作需要從局屬各有關(guān)單位、股室抽調(diào)組織成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的組織實(shí)施和日常管理工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施、規(guī)范實(shí)施。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要堅(jiān)決依法依規(guī)處理，要積極邀請審計(jì)或紀(jì)檢監(jiān)察部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收和檢查，形成監(jiān)管合力。

（三）規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)員的食宿、教材、聘請師資的課酬、教師的食宿、教學(xué)耗材、宣傳組織、教師及工作人員交通費(fèi)、場租費(fèi)、跟蹤服務(wù)、認(rèn)定發(fā)證、外出參觀交流學(xué)習(xí)、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用的相關(guān)支出。加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。嚴(yán)禁騙取、套取、挪用、貪污等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的要及時(shí)整改并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在上級舉辦項(xiàng)目管理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，及時(shí)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員開展培訓(xùn)，幫助其了解相關(guān)政策和規(guī)定；要采取多種形式加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)提高政策水平和管理能力。要積極開展師資培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）完善信息報(bào)送和宣傳。要及時(shí)報(bào)送培訓(xùn)工作信息、先進(jìn)典型、工作總結(jié)等相關(guān)資料，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程政策和先進(jìn)典型的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解黨的惠農(nóng)政策，積極主動(dòng)參加高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，提高自身科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增加收入。

（六）加強(qiáng)調(diào)查研究。要圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育工程更好地支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)形勢以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求變化的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況，解決新問題，為高素質(zhì)農(nóng)民培育工程深入開展提供理論和政策保障。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月4日