中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組2021年4月6日至5月6日對云南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察期間，交辦牟定縣的14件群眾舉報(bào)投訴件已克期全部辦結(jié)。對照《楚雄州貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，我縣須整改問題10個(gè)，印發(fā)了整改方案。我縣須整改的10個(gè)問題屬全州共性問題，要求：在2021年底前完成1個(gè)，2022年底前、2023年底前、2025年底前各完成3個(gè)。截至2022年5月底，10個(gè)反饋意見問題已整改完成1個(gè)，其他9個(gè)正按整改目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求加快整改落實(shí)工作。

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的自覺性和主動性不夠問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室；整改完成時(shí)限：2022年底）

1.學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想方面。提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)。2022年1月，縣委常委班子帶頭，全縣各級各部門按照要求相續(xù)組織召開了“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會”，對查找出的問題針對性制定整改方案并加快整改落實(shí)。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以實(shí)際行動踐行對黨絕對忠誠。

2.把綠色發(fā)展納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方面。2021年7月，縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題組織開展了“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決全面徹底如期安全高質(zhì)量抓好中央、省、州環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，高質(zhì)量推動生態(tài)文明建設(shè)”專題學(xué)習(xí)。

3.把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨委政府重要議事日程方面。縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及縣級有關(guān)部門堅(jiān)持定期研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，解決突出生態(tài)環(huán)境問題常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)扛穩(wěn)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任方面。制定印發(fā)了《牟定縣各級黨委政府及縣級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核“指揮棒”作用及生態(tài)環(huán)境突出問題整改清單責(zé)任狀方式，督促和倒逼“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任落實(shí)，切實(shí)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

5.堅(jiān)決全面徹底如期安全高質(zhì)量抓好督察指出問題整改方面。切實(shí)提高政治站位，落實(shí)整改責(zé)任。確保了中央（第二輪）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦14件舉報(bào)件和10個(gè)反饋意見問題整改工作按時(shí)序進(jìn)度要求有力有效推進(jìn)。

二、部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制不力問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；整改完成時(shí)限：2022年底）

1.能耗雙控工作方面。加強(qiáng)項(xiàng)目備案管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，暫停“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查；加強(qiáng)與縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信局等部門協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，加強(qiáng)能耗雙控管理；完成了州下達(dá)牟定2021年單位GDP能耗下降3.2%目標(biāo)任務(wù)。

2.對煤電、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)存量和在建、擬建“兩高”項(xiàng)目全面梳理排查及違法違規(guī)用能和排放行為制止方面。對2家重點(diǎn)用能監(jiān)測企業(yè)開展了核查，實(shí)行動態(tài)化清單管理。

3.提高能源資源利用效率方面。2021年，對全縣27家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展了節(jié)能診斷，上報(bào)用煤單位8家（其中：重點(diǎn)用煤單位1家）。

4.能耗和排放達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目治理方面。對1家高耗能建材企業(yè)實(shí)施了限產(chǎn)措施，督促整改，并對企業(yè)每天用電情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測分析，全面加強(qiáng)監(jiān)管，目前已恢復(fù)生產(chǎn)。

三、云南省長江、珠江流域優(yōu)良水體比例目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局牟定分局；整改完成時(shí)限：2023年底）

1.加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù)方面。加強(qiáng)2個(gè)水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴沫h(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控與防范。2021年以來，縣城集中式飲用水源地龍虎水庫水質(zhì)達(dá)Ⅱ類、中屯水庫水質(zhì)達(dá)Ⅲ類，水質(zhì)狀況為優(yōu)良，達(dá)標(biāo)率為100%；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地水質(zhì)達(dá)Ⅲ類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；3個(gè)省控河流地表水古巖河和紫甸河水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類，中屯水庫水質(zhì)達(dá)Ⅲ類，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。

2.加快推進(jìn)水環(huán)境整治方面。落實(shí)省委省政府河湖保護(hù)“五種思維、五種思想、五個(gè)轉(zhuǎn)變、五字要求”，認(rèn)真推進(jìn)“河長”制，2020年1月至2022年5月，各級河湖長共巡河6911人次，嚴(yán)格水資源管理和水生態(tài)修復(fù)，完成河湖管理范圍劃定、積極推進(jìn)“一河一策”修編和省級美麗河湖申報(bào)等工作，牟定河被評為云南省2021年度省級美麗河湖。加強(qiáng)主要河湖水質(zhì)提升工作，重點(diǎn)推進(jìn)流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治、城鎮(zhèn)生活污染和工業(yè)污染治理，持續(xù)改善提升水環(huán)境質(zhì)量。

四、全省城鎮(zhèn)污水收集率目標(biāo)值設(shè)置嚴(yán)重偏低，資金投入不足，整體進(jìn)展滯后問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；整改完成時(shí)限：2025年底）

連續(xù)3年（2019-2021年）超額完成州下達(dá)污水管網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)。2021年，新建污水管網(wǎng)13.3公里，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)6公里的221.67%。截至2021年底，已建成城市污水管網(wǎng)65.636公里。2022年下達(dá)任務(wù)7.4公里，截至5月底已完成3.88公里。縣城污水做到應(yīng)收盡受，污水收集率進(jìn)一步提升。

五、全省現(xiàn)有城市生活污水處理能力與實(shí)際需求不相適應(yīng)問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；整改完成時(shí)限：2021年底，已完成整改）

縣污水處理廠提標(biāo)改造工程于2021年11月30日建成投入使用，2022年3月已開展項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收；截至2021年年底，已建成城市污水管網(wǎng)65.636公里，按現(xiàn)有縣城建成區(qū)面積5平方公里計(jì)，每平方公里已達(dá)13.1公里污水管道，縣污水處理廠設(shè)計(jì)日處理能力1.2萬立方米，現(xiàn)實(shí)際日平均處理量7500立方米。

六、全省部分涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局牟定分局；整改完成時(shí)限：2023年底）

持續(xù)加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，摸清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，施行清單管理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

七、云南省一些地區(qū)落實(shí)化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實(shí)，減量成效不明顯問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；整改完成時(shí)限：2023年底）

1.調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)方面。制定了《2022年大春生產(chǎn)發(fā)展種植規(guī)劃》、《2022年耕地輪作項(xiàng)目實(shí)施方案》。2022年落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2258萬元，補(bǔ)貼面積320200畝。

2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式方面。引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，2021年，完成了耕地輪作制度試點(diǎn)6萬畝項(xiàng)目招標(biāo)工作。

3.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作方面。制定《牟定縣2021-2023年主要農(nóng)作物化肥減量增效科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見》，積極推廣農(nóng)作物化肥減量增效科學(xué)施肥技術(shù)。制定了《牟定縣2021年化肥減量增效試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃投資304.2萬元用于項(xiàng)目建設(shè)。

4.加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管方面。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。出動執(zhí)法人員26人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店31個(gè)次，立案查處違法農(nóng)資案件2件。

八、云南省在大氣污染防治方面盲目樂觀，部分區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)下降問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局牟定分局；整改完成時(shí)限：2022年底）

1.落實(shí)大氣污染防治措施方面。堅(jiān)持大氣目標(biāo)導(dǎo)向，完成州下達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)。2021年以來，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.85%（2021年為99.7%、2022年1-5月為100%）。

2.部門協(xié)同聯(lián)動方面。生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警分析，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治，協(xié)同自然資源部門加強(qiáng)砂石料企業(yè)粉塵揚(yáng)塵整治；住建和城市綜合執(zhí)法部門督促施工場地認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)百分百”、加強(qiáng)餐飲油煙防控；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)秸稈焚燒管控；交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)在建公路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。

3.加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面。2021年，縣生態(tài)環(huán)境部門查處涉氣環(huán)境違法案件8件。

九、云南省生物多樣性受威脅，珍稀瀕危物種保護(hù)任務(wù)重問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣林草局；整改完成時(shí)限：2025年底）

1.加強(qiáng)森林資源監(jiān)測管理方面。初步建立森林資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，目前，全縣林地保有量達(dá)到156.27萬畝，森林面積142.88萬畝，森林蓄積量430.23萬立方米，生態(tài)紅線保護(hù)面積占全縣國土面積的21.84%、按照最新規(guī)劃和調(diào)整全縣森林覆蓋率達(dá)60.81%;草原（草地）保有量達(dá)112.42萬畝，草原（草地）受保護(hù)率達(dá)到100%。

2.加強(qiáng)珍稀瀕危野生植物拯救保護(hù)方面。加大野生動物、候鳥遷徙疫源疫病監(jiān)測防控力度；妥善做好禁食人工繁育陸生野生動物退出及處置工作。截至2020年年底，全縣已建自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，省級風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，自然保護(hù)地總面積48.87萬畝。珍稀瀕危野生動植物及其棲息地得到有效保護(hù)。

十、云南省歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)工作嚴(yán)重滯后問題整改落實(shí)情況（牽頭單位：縣自然資源局；整改完成時(shí)限：2025年底）

完成了對歷史遺留礦山的摸底核查，共核查圖斑117個(gè)，面積3440.61畝，涉及礦山42座，經(jīng)核查需開展修復(fù)礦山7座684.57畝，已完成了歷史遺留礦山公示并在系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)完成，擬修復(fù)面積670.14畝。1座礦山已完成了生態(tài)修復(fù)方案。