近日,云南省生態(tài)文明建設排頭兵工作領導小組辦公室印發(fā)了《云南省努力成為生態(tài)文明建設排頭兵16條重點措施》(以下簡稱《措施》),從健全生態(tài)文明建設制度體系、筑牢西南生態(tài)安全屏障、深入推動綠色低碳發(fā)展、全面提高資源利用效率、持續(xù)改善環(huán)境質量、全面推進美麗城鄉(xiāng)建設6個方面,推出16條措施,明確要不斷踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全面推動綠色發(fā)展,筑牢國家西南生態(tài)安全屏障,推動云南在成為生態(tài)文明建設排頭兵上取得新進展。
在健全生態(tài)文明建設制度體系方面,《措施》明確要強化法規(guī)制度的引領和約束,編制“十四五”生態(tài)文明建設排頭兵專項規(guī)劃,制定《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵促進條例》實施細則,完善資源環(huán)境審計制度并有序推進領導干部自然資源資產離任(任中)審計全覆蓋。
同時,加強地方標準的編制和修訂,進一步完善生態(tài)文明建設相關標準體系內容,持續(xù)加強碳排放總量控制、能源計量監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作推進力度,繼續(xù)推進自然資源資產負債表編制制度。
在筑牢西南生態(tài)安全屏障方面,《措施》明確要打造云南生物多樣性世界名片,提升云南“動物王國、植物王國、世界花園”生態(tài)品牌影響力,全力以赴高水平辦好聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,持續(xù)推進森林云南建設和大規(guī)模國土綠化行動;實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,加強珍稀瀕危物種、極小種群物種搶救保護和人工繁育,加強生物安全和生態(tài)安全管理,開展外來入侵物種防治;建設一批生物遺傳資源和種質資源庫,推進建設一批集科研、科普、宣傳、教育為一體的生物多樣性展示基地。
同時,全面推進國家公園建設,實施自然保護地提升行動,積極推進高黎貢山國家公園創(chuàng)建,加快建立跨境、跨州保護聯防聯治機制和邊境防火協(xié)作機制,加強明星物種的監(jiān)測與保護,切實筑牢高黎貢山生態(tài)安全屏障。
在深入推動綠色低碳發(fā)展方面,《措施》提出要加快建設綠色制造強省,創(chuàng)建“一縣一業(yè)、一村一品”和現代農業(yè)產業(yè)園,建設一批綠色有機產業(yè)基地,積極爭取部省共建國家級綠色農業(yè)發(fā)展先行區(qū),積極推動生態(tài)旅居產業(yè)發(fā)展;深化綠色發(fā)展的引領作用,深入推進普洱市國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設,啟動景谷林產工業(yè)園區(qū)國家綠色產業(yè)示范基地建設,貫徹快遞包裝綠色轉型的政策措施、推動快遞產業(yè)綠色轉型;發(fā)揮綠色金融的支持作用,繼續(xù)加大對綠色環(huán)保擬上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)的培育力度,鼓勵符合條件的金融機構和企業(yè)發(fā)行綠色金融債券和綠色債券,不斷提升資本市場服務全省綠色產業(yè)發(fā)展的能力和水平,對符合綠色產業(yè)和綠色技術政策要求的相關企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠。
在全面提高資源利用效率方面,《措施》特別提出要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,編制云南碳達峰行動方案,完善支持應對氣候變化中長期目標實現的政策措施;大力推進產業(yè)結構調整,加快落后低效過剩產能淘汰;加強資源循環(huán)高效利用,推動冶煉渣、磷石膏、尾礦等工業(yè)固體廢物的資源綜合利用;積極推進大理市資源循環(huán)利用基地、牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地,以及個舊、安寧、東川、蘭坪工業(yè)資源綜合利用基地建設。
在持續(xù)改善環(huán)境質量方面,《措施》強調要強化環(huán)境污染防治,科學研判大氣污染成因并采取有效措施,確??諝赓|量優(yōu)良天數比率穩(wěn)居全國前列;深入實施清水凈湖鞏固提升行動,加快從“水域之治”向“流域之治”、“生態(tài)之治”轉變,保持九大高原湖泊水質穩(wěn)定向好;穩(wěn)步推進土壤污染防治、提升固體廢物環(huán)境風險防控和處置水平等任務推動落實;積極推行清潔生產和環(huán)境污染第三方治理,進一步加強塑料污染全鏈條治理。
同時,要確保一江清水出云南。做好長江十年禁漁和赤水河流域保護,實施長江流域重點水域水生生物保護區(qū)禁捕,加快推進重點水域退捕上岸;狠抓長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改,保持六大水系出境跨界斷面水質穩(wěn)定達標。
在全面推進美麗城鄉(xiāng)建設方面,《措施》提出要持續(xù)推進美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗河湖建設;不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境,有序推進城市垃圾分類,加大城市水環(huán)境治理,盡快消除城市黑臭水體,啟動初期雨水污染治理,加快城市污泥處理處置設施建設,推動州(市)政府所在地建設花園城市;深入整治農村人居環(huán)境,啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動,完善農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命等基礎設施建設,深入推進農業(yè)面源污染,建設美麗鄉(xiāng)村。