為貫徹《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，牟定縣人民政府與云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標(biāo)和要求如下：

一、明確責(zé)任主體。云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司對(duì)本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更的繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二、云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司應(yīng)采取有效措施，防范企業(yè)用地新增污染。

（一）排查及整改土壤污染隱患（參見(jiàn)附見(jiàn)）

1.列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

2.開(kāi)展土壤污染隱患排查。在本責(zé)任書簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)完成。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲(chǔ)放區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運(yùn)行管理開(kāi)展排查。

3.制定土壤污染隱患整改方案。根據(jù)排查情況，在責(zé)任書簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)制定整改方案。整改方案要明確責(zé)任人、具體整改措施、時(shí)間和進(jìn)度安排。具體整改措施可包括工程措施、管理措施和資金預(yù)算（如建立完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報(bào)政府環(huán)保部門備案，并定期報(bào)告整改措施進(jìn)展情況。

4.按整改方案落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患；整改措施要在責(zé)任書簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)完成。

5.建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開(kāi)展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時(shí)整治發(fā)現(xiàn)的隱患。

（二）防止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目污染土壤

新、改、擴(kuò)建可能對(duì)土壤產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)土壤環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。

做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

（三）防范拆除活動(dòng)污染土壤

拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)牟定縣環(huán)境保護(hù)局備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。

（四）杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒

落實(shí)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2016第7號(hào)），建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管理。

依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)），對(duì)非法排污、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，依法追究刑事責(zé)任；明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

（五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤

完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)完成。

突出環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動(dòng)土壤污染防治應(yīng)急措施；應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)需要開(kāi)展治理與修復(fù)的污染地塊，制定并落實(shí)污染土壤治理和修復(fù)方案。

（六）防止治理與修復(fù)工程造成二次污染

云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司如需開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染，需嚴(yán)格按照指定用途對(duì)修復(fù)后地塊再開(kāi)發(fā)利用，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，確保修復(fù)后土壤不會(huì)發(fā)生二次污染。

三、牟定縣人民政府每年組織對(duì)云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司執(zhí)行本責(zé)任書的情況進(jìn)行考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

《云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份，牟定縣人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。

牟定縣人民政府 云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司

2018年4月20日 2018年4月20日