一年以來，鳳屯鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央和省州縣黨委、政府決策部署，緊緊圍繞推進法治政府建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的主線，堅持黨建引領(lǐng)基層治理導(dǎo)向，深入推進普法強基補短板專項行動落地落實落細，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上新臺階?，F(xiàn)將鳳屯鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作年度報告如下。

一、工作開展情況

（一）鳳屯鎮(zhèn)法治建設(shè)及“八五”普法規(guī)劃實施情況

一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強法治建設(shè)。1．深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為黨委會“第一議題”進行學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委會、班子會先后4次學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制定學(xué)習(xí)計劃，把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為“萬名黨員進黨?！敝攸c培訓(xùn)課程和班次，深化政法相關(guān)站（所）全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。鎮(zhèn)村組織開展習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)150余場次，累計參訓(xùn)黨員干部群眾5000余人次，全體鎮(zhèn)村干部運用法治思維和法治方式武裝頭腦、推進工作、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力和水平明顯提升。堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，筑牢政治忠誠，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面依法治鎮(zhèn)的政治責(zé)任扛得更牢、壓得更實，習(xí)近平法治思想進一步在鎮(zhèn)村組落地生根、開花結(jié)果。2．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委在推進全面依法治鎮(zhèn)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定印發(fā)《鳳屯鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施規(guī)劃（2021—2025年）》《鳳屯鎮(zhèn)法治鳳屯規(guī)劃實施方案（2021—2025年）》《鳳屯鎮(zhèn)法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《鳳屯鎮(zhèn)關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》系列文件，多層次、多角度對依法治鎮(zhèn)工作進行梳理細化，壓緊壓實各站（所）、各村委會法治建設(shè)責(zé)任。3．狠抓工作落實。將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，全鎮(zhèn)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能部門配合、辦公室具體負責(zé)的工作機制。將述法納入黨政班子成員年終述職內(nèi)容，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動法治建設(shè)與抓黨建工作、廉政建設(shè)、意識形態(tài)同部署、同落實，推動形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與的基層法治工作格局。4．優(yōu)化政府職能。牽頭編制和公布權(quán)力清單，重新梳理和規(guī)范責(zé)任清單內(nèi)容以及具體要求，有序推進工作落實。同時，將政務(wù)服務(wù)納入鎮(zhèn)紀委督查范圍，成立優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。

二是定期謀劃部署，確保法治工作落細落實。1．壓緊壓實責(zé)任。嚴格落實“一把手”主抓法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時調(diào)整充實鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開黨委會和政府辦公會全面部署法治建設(shè)工作，并專題聽取研究依法行政工作和法治創(chuàng)建工作，發(fā)現(xiàn)問題及時介入，提供法律服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實現(xiàn)動態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性。2．健全建強陣地。持續(xù)投入經(jīng)費完善法治文化陣地，著力打造鳳屯集鎮(zhèn)、河節(jié)沖村委會、鳳屯村委會法治文化廣場、大易村法治文化長廊等，全面推動建立健全鎮(zhèn)村法治宣傳教育陣地。3．做好法治創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固提升“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，穩(wěn)步提升農(nóng)村法治化管理水平。

三是嚴格推進程序制度落實，依法全面履行政府職能。1．建立推廣鎮(zhèn)村法律顧問制度。聘請云南馨雅律師事務(wù)所律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問，司法所所長為9個村委會委會法律顧問，參與鎮(zhèn)村兩級重大決策、征遷拆違、合同簽訂、矛盾糾紛調(diào)解等重點工作，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者等在提供公共法律服務(wù)、促進鎮(zhèn)村依法治理中的作用。2．加強規(guī)范性文件管理和落實重大事項風(fēng)險評估機制。成立規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《鳳屯鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，定期進行規(guī)范性文件備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正。從維護社會穩(wěn)定預(yù)警工作機制和重大事項風(fēng)險評估機制入手，加強民主決策。對重大事項依法依規(guī)進行風(fēng)險評估；對重大事項依法依規(guī)進行公開征求意見及合法性審查。3．堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法查處各類治安案件，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞，嚴厲打擊違法犯罪活動。4．健全完善鎮(zhèn)村權(quán)責(zé)清單。明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，規(guī)范鎮(zhèn)村小微權(quán)力運行。5．監(jiān)督做好政務(wù)公開。把推行政務(wù)公開與依法治理相結(jié)合，全面公開政府職能、財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息，落實“四議兩公開”制度，在全鎮(zhèn)9個村委會委會設(shè)立公開欄，不斷完善舉報渠道，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

四是建好法治工作隊伍，營造法治文化氛圍。1．抓住領(lǐng)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持黨委會、“12．4”國家憲法日等學(xué)法制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做尊法學(xué)法守法用法的模范，運用法治思維和法治方式不斷提高在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。2．加強隊伍建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“十戶一體”基層治理模式，實施鎮(zhèn)村“法律明白人”培育工程，我鎮(zhèn)9個村委會共培養(yǎng)“法律明白人”45名，結(jié)合普法強基補短板工作，組建鳳屯鎮(zhèn)基層普法工作隊9支112人，并建立了以司法所工作人員為主體、各站（所）精通農(nóng)村法律制度的工作人員以及“一村一警一助理、一村一法律顧問”為補充的法治隊伍。3．落實法制宣傳責(zé)任。以“法律六進”為抓手，深入推進“八五”普法，結(jié)合“梨花節(jié)”“5．12防震減災(zāi)日”“豐收節(jié)”及趕集日發(fā)放普法進萬家讀物、反詐倡議書等宣傳資料，切實營造法治宣傳濃厚氛圍，目前，累計開展法治宣傳活動85場次，受益人達8000余人，發(fā)放各類宣傳資料（手提袋、宣傳手冊等）8000余份，制作粘貼宣傳標語86條；開展講座2場次，受教干部職工160余人次；通過“小廣場·大喇叭”播放“誠信”與“法治”相關(guān)音頻，大力弘揚社會主義法治精神，教育和引導(dǎo)干部群眾樹立法治意識、增強法治觀念。4．抓實陣地宣傳。以法治文化廣場、法治文化長廊為抓手，利用法治櫥窗、展板等載體，加大對法律法規(guī)、社會主義核心價值觀等內(nèi)容的宣傳，不斷提升群眾的法治文化修養(yǎng)。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進法治政府建設(shè)

一是堅持法治營造良好營商環(huán)境，堅持科學(xué)決策、民主決策和法治建設(shè)，努力打造陽光、透明、公開的服務(wù)型政府和法治政府。全面推行證明事項告知承諾制，推進監(jiān)管常態(tài)化。深入開展加強法治保障推進法治化營商環(huán)境建設(shè)三年專項行動，研究制定并公布優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作措施，全面推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，著手制定公布“減免責(zé)”五項清單。積極開展送法進企業(yè)活動，司法所干部、法律顧問共開展一對一的法治體檢5場次，及時發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險。

二是強化行政權(quán)力運行制約監(jiān)督，建立行政監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，強化政府信息公開，不斷提升行政執(zhí)法公信力和人民群眾法治建設(shè)滿意度。堅持向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團報告法治政府建設(shè)年度工作情況，自覺接受人大監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督，實行審計監(jiān)督全覆蓋，保證政府工作始終沿著法治軌道運行。

三是扎實開展平安村、組、戶的創(chuàng)建工作。按照“五級聯(lián)動、四級評審、兩級命名、動態(tài)管理”的創(chuàng)建模式，認真召開戶長會，逐家逐戶表決評選。全鎮(zhèn)9個村委會，平安達標9個，達標率為100%；單位12個，平安達標12個，達標率為100%；村民小組141個，平安達標140個，達標率為99.29%；居民戶4207戶，平安達標4191戶，達標率為99.62%。村委會、村民小組、單位平安達標率均在99 %以上，戶平安達標率均在99%以上，全鎮(zhèn)所有指標均達到平安鳳屯的創(chuàng)建標準。

（三）深入開展普法強基補短板專項行動

全面啟動普法強基補短板專項行動工作，制定印發(fā)工作方案，全面推行“三單一書”普法責(zé)任機制，組織召開鳳屯鎮(zhèn)2023年“誰執(zhí)法誰普法”工作會議，深入開展法治宣傳教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進學(xué)校、進單位、進網(wǎng)絡(luò)等活動，加大憲法、民法典、反有組織犯罪法、家庭就業(yè)促進法等宣傳力度，抓實領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強青少年法治宣傳教育，深入開展法治宣傳教育助力鄉(xiāng)村振興三年行動。今年以來共組織鎮(zhèn)村組黨員干部群眾參加普法強基及各類普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳會380余場次，普及率達99%，制作橫幅98條，發(fā)放法制宣傳資料1.5萬余份，接受群眾法律咨詢900余人次。鳳屯派出所把“貼心警務(wù)”搬到了“家門口”，成功創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”；鳳屯司法所被國家司法部授予“全國模范司法所”榮譽稱號；河節(jié)沖村委會成功創(chuàng)建為全國民主法治示范村；加快法治文化陣地建設(shè)，建成大易村法治文化長廊。全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會風(fēng)尚日益形成。

（四）抓實法治政府建設(shè)督促整改工作

一是提高站位。1．強化思想引領(lǐng)。堅決落實“第一議題”制度，完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，鎮(zhèn)黨委會集中學(xué)法5次，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、講法，黨政班子成員在“晚間小課堂”講法或講述法治黨課19次。2．強化政治擔(dān)當。把法治建設(shè)作為忠誠擁護“兩個確立”的政治擔(dān)當，落實法治建設(shè)“四親自”工作要求，黨政班子做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重大環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的，研究解決、協(xié)調(diào)督辦小黑箐水庫擴建工程、滇中引水項目、CX項目等矛盾糾紛。

二是突出重點。1．完善領(lǐng)導(dǎo)機制。及時調(diào)整充實依法治鎮(zhèn)委員會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期研判調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃重要任務(wù)、解決重大問題。同時將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)黨委政府重要工作議事日程和年度工作考評重要內(nèi)容，確保法治工作全面有效推進。2．建強法治隊伍。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、任前考法等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭依法行政。組織班子成員在內(nèi)的39名鎮(zhèn)機關(guān)干部參加執(zhí)法考試，通過率達94．87%。推廣“十戶一體”基層治理模式，實施鎮(zhèn)村“法律明白人”培育工程，培育“法律明白人”45名。深入推進普法強基補短板，組建基層普法工作隊9支175人。學(xué)?！胺ㄖ胃毙ｉL”、法治輔導(dǎo)員等配備率達100%。推進“一村一警一法官、一調(diào)解員”建設(shè)，實現(xiàn)了9個村委會委會全覆蓋。鎮(zhèn)村兩級均聘請法律顧問，在依法行政中發(fā)揮了重要作用。3．健全制度體系。厘清鎮(zhèn)、村兩級權(quán)責(zé)清單，規(guī)范鎮(zhèn)村小微權(quán)力運行；完善法治政府建設(shè)年度工作報告公開制度和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，讓權(quán)力在“陽光下”運行。落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查清理制度和重大事項風(fēng)險評估機制，對全鎮(zhèn)重大項目及土地流轉(zhuǎn)等民生重大事項依法依規(guī)進行了風(fēng)險評估、公開征求意和合法性審查。高標準做好鎮(zhèn)鎮(zhèn)賦權(quán)擴能改革，落實好楚雄州擴大基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革促進基層治理能力提升工作，提高便民、執(zhí)法效率，強化法治化營商環(huán)境建設(shè)。

三是總結(jié)提升。1．加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，充分認識加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治鳳屯建設(shè)的全過程和各方面。2．強化普法宣傳。進一步完善學(xué)習(xí)制度建設(shè)，以“一把手”講法為平臺，黨政“一把手”帶頭履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任。建成鳳屯集鎮(zhèn)、河節(jié)沖村委會、鳳屯村委會法治文化廣場、大易村法治文化長廊，成為普法宣傳重要陣地。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，積極組織憲法宣誓和借助開展以“12·4”國家憲法日等節(jié)點為載體做好憲法及其它法律法規(guī)的宣傳活動，營造全民學(xué)法、守法、用法良好氛圍。3．加強執(zhí)法監(jiān)督。認真落實行政監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進政務(wù)公開，建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全面增強依法行政效能。

（五）法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查宣傳發(fā)動情況

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查與群眾安全感滿意度調(diào)查工作相結(jié)合，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所、9個村黨總支和相關(guān)站（所）為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實責(zé)任，層層抓落實，確保工作取得實效。

二是摸清底數(shù)做好包保。對2023年使用的28部座機固定電話逐一核查，通過核查，正常使用28部，明確了鎮(zhèn)村干部包保責(zé)任，并逐一落實轉(zhuǎn)接，結(jié)合法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查與群眾安全感滿意度調(diào)查工作同步開展，上門開展了一次入戶訪談、發(fā)放一份宣傳資料、排查化解一次矛盾糾紛、征求一次法治建設(shè)意見建議的“四個一”活動。

三是營造濃厚宣傳氛圍。召開全體鎮(zhèn)村干部職工會議，按照縣級相關(guān)要求進行了安排部署和做好培訓(xùn)；要求鎮(zhèn)村干部職工借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境大掃除日、非洲豬瘟防控、國家反詐中心APP安裝等工作，深村入戶開展宣傳、培訓(xùn)，目前，全鎮(zhèn)89個自然村、141個村民小組宣傳實現(xiàn)了全覆蓋；通過微信轉(zhuǎn)發(fā)、紙質(zhì)發(fā)放等，向機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、自然村等群眾宣傳測評知識要點9000余人次；制作音頻利用“小廣場·大喇叭”在全鎮(zhèn)所有村組進行定時播放宣傳，通過廣泛宣傳，真正讓法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查工作做到家喻戶曉。

二、存在問題

鳳屯鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然工作上有序順利推進，但對標法治建設(shè)的要求和群眾的訴求，仍然存在一些不足：

（一）思想認識不到位，責(zé)任落實有待加強。部分黨員干部對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)悟不深入，法治政府建設(shè)重視不夠，法定職責(zé)履行不到位，法治機構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等保障有差距，推進法治政府建設(shè)工作落實的主動性不強，法治政府建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有差距，依法行政水平有待提高。部分站（所）、村委會的決策科學(xué)化民主化法治化水平不高，職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識提升有差距，行政執(zhí)法“三項制度”落實不到位，法治化營商環(huán)境建設(shè)有待進一步推進。

（三）普法宣傳不夠深入，全民法治素養(yǎng)有待提升。部分站（所）、村委會“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實不到位，普法形式和載體創(chuàng)新不夠，普法針對性實效性不強，部分群眾法律意識淡薄，青少年違法犯罪現(xiàn)象依然存在，群眾法治建設(shè)滿意度有待進一步提升。

三、下步工作計劃

下步工作中，鳳屯鎮(zhèn)將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，推進更高水平平安鳳屯、法治鳳屯建設(shè)，為鳳屯高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、法治的社會環(huán)境。

（一）繼續(xù)加強法治培訓(xùn)，全面提高依法行政意識。深入抓好干部學(xué)法用法，完善堅持干部學(xué)法制度，定期組織法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強干部依法行政的能力。切實增強群眾百姓的普法教育，加大法制宣傳經(jīng)費投入，繼續(xù)利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾學(xué)法知法，增強法律觀念意識，為推進依法行政，建設(shè)法治政府，營造良好的社會氛圍。

（二）加強政務(wù)信息公開，強化行政監(jiān)督。進一步加強政務(wù)公開，強化法治政府建設(shè)，增強行政執(zhí)法的透明度，取得群眾的更多支持和理解。利用各種渠道定期向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，公示依法應(yīng)當公示的材料，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，提高政府的公信力，增強人民對依法治國，建設(shè)法治國家的信心和決心。

（三）完善法治政府相關(guān)制度，加強廉政建設(shè)。進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標，深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制。進一步加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法。進一步完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，全面推進依法執(zhí)政，推進政府的廉潔廉政建設(shè)。