第一條為認真做好政府信息與政務公開工作，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》、《楚雄州人民政府辦公室政府信息與政務公開工作制度》、牟定縣政府信息公開制度和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合共和鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條政府信息是指本機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，包括公文類和非公文類政府信息。公文類政府信息是指本機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，非公文類政府信息是指除公文類政府信息之外的政府信息。

第三條政府信息與政務公開工作必須做到依法、及時、準確、安全。必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家保密法規(guī)的有關保密規(guī)定，確保國家秘密安全。

第四條公文類政府信息公開工作納入公文正常辦理過程。非公文類政府信息由各站所根據(jù)公開需要提供。

第五條各站所擬制公文時，要明確此件公開發(fā)布、此件脫密后公開、此件依申請公開、此件刪減后公開、此件不公開等公開屬性，隨公文一并報鎮(zhèn)黨政辦公室主任、分管領導審簽。擬脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不公開的，要依法依規(guī)在公文處理簽中說明理由。鎮(zhèn)黨政辦公室報請以鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府名義印發(fā)的公文，負責起草的站所和部門應在請示正文部分對公開屬性提出明確建議并說明理由；沒有明確公開屬性建議和依法依規(guī)說明理由的，鎮(zhèn)黨政辦公室對發(fā)文人員應按規(guī)定予以退文。

第六條各站所及鎮(zhèn)黨政辦公室要做好定密工作。公文的密級及保密期限應當根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法進行確定。涉及敏感事項、密級界定不清的公文，可報分管領導審定，仍無法界定的，由發(fā)文人員報主要領導審定。

第七條公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時，還應審核“公開屬性”、“內容概述”、“不予公開理由”，對公開屬性定性不準確等情況應及時予以更正。

第八條各發(fā)文人員核對文稿時應同時復核“公開屬性”、“內容概述”、“不予公開理由”等內容，并對擬公開的政府信息進行保密審查。對不符合要求的文稿，發(fā)文人員應及時向鎮(zhèn)黨政辦公室、起草文稿站所提出修改意見。

第九條主動公開的公文在印發(fā)后，由鎮(zhèn)黨政辦公室按照規(guī)定程序上報牟定縣人民政府辦公室信息中心進行審核、發(fā)布。

第十條各站所要按照共和鎮(zhèn)人民政府信息公開指南和目錄的要求，及時做好相應的非公文類政府信息的編輯、報送和保密審查等基礎工作。提供非公文類政府信息的具體分工是：

鎮(zhèn)黨政辦公室負責提供服務的鎮(zhèn)人民政府領導按規(guī)定應公開的個人相關信息；

鎮(zhèn)黨政辦公室負責協(xié)調提供應公開的規(guī)章和工作規(guī)則；

鎮(zhèn)黨政辦公室負責將各類政府信息上報牟定縣人民政府辦公室信息中心；

鎮(zhèn)人大辦負責將人大建議上報牟定縣人民政府辦公室信息中心；

鎮(zhèn)黨政辦負責將政協(xié)提案上報牟定縣人民政府辦公室信息中心；

鎮(zhèn)黨政辦負責協(xié)調提供應公開的重點工作、重大項目等相關政府信息；

鎮(zhèn)黨政辦負責協(xié)調提供政府工作報告和更新鎮(zhèn)情簡介；

鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責協(xié)調提供應急管理方面應公開的政府信息。

第十一條政府辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，起草站所應在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由；報請鎮(zhèn)人民政府辦公會議審議的重大民生事項議題，政策起草站所應列明是否已向社會公開征求意見，提出是否邀請有關方面人員列席會議，隨審議文件一同報批；會議審議時，起草站所應將意見征集和采納情況做出說明；對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應積極采取廣播電視、網(wǎng)絡和新媒體等形式向社會公開。

第十二條嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求。報請鎮(zhèn)人民政府審議，或以鎮(zhèn)黨政辦公室名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，起草站所要將送主要負責人審定的解讀方案、解讀材料一并報審，審核完成后報送鎮(zhèn)黨政辦公室，材料不齊全的，鎮(zhèn)黨政辦公室予以退文。政策文件上報牟定縣人民政府辦公室信息中心后，相關解讀材料應于3個工作日內上報牟定縣人民政府辦公室信息中心。

第十三條各站所及鎮(zhèn)黨政辦公室要切實按照政府信息與政務公開的分工，將擬公開的政府信息報領導審核簽字后報送牟定縣人民政府辦公室信息中心，及時做好政府信息提供工作。

第十四條依申請公開政府信息工作由鎮(zhèn)黨政辦牽頭負責，各相關站所協(xié)同辦理。

第十五條鎮(zhèn)黨政辦在受理依申請公開政府信息時，要建立以下工作制度：

（一）建立政府信息依申請公開電話咨詢記錄制度。原則上不接受電話申請，只提供電話咨詢，咨詢電話0878—5217921。

（二）建立政府信息依申請公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函，經(jīng)辦人員均應做好登記并上報牟定縣人民政府辦公室信息中心。

（三）建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪，能當面答復的當面答復，不能當面答復的，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請要求的，進入辦理程序。

（四）建立申請告知制度。依申請公開政府信息進入辦理程序后，屬于主動公開范圍的，由鎮(zhèn)黨政辦公室直接答復；不屬于主動公開范圍的，由相關業(yè)務站所在規(guī)定的時間內提出處理意見，報分管領導審批，經(jīng)保密審核后，由鎮(zhèn)黨政辦公室根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復，并按申請人指定的方式向申請人提供相關信息。

第十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。