第一條為認(rèn)真做好政府信息與政務(wù)公開工作，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》、《楚雄州人民政府辦公室政府信息與政務(wù)公開工作制度》、牟定縣政府信息公開制度和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合共和鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條政府信息是指本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，包括公文類和非公文類政府信息。公文類政府信息是指本機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，非公文類政府信息是指除公文類政府信息之外的政府信息。

第三條政府信息與政務(wù)公開工作必須做到依法、及時、準(zhǔn)確、安全。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家保密法規(guī)的有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。

第四條公文類政府信息公開工作納入公文正常辦理過程。非公文類政府信息由各站所根據(jù)公開需要提供。

第五條各站所擬制公文時，要明確此件公開發(fā)布、此件脫密后公開、此件依申請公開、此件刪減后公開、此件不公開等公開屬性，隨公文一并報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。擬脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不公開的，要依法依規(guī)在公文處理簽中說明理由。鎮(zhèn)黨政辦公室報(bào)請以鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府名義印發(fā)的公文，負(fù)責(zé)起草的站所和部門應(yīng)在請示正文部分對公開屬性提出明確建議并說明理由；沒有明確公開屬性建議和依法依規(guī)說明理由的，鎮(zhèn)黨政辦公室對發(fā)文人員應(yīng)按規(guī)定予以退文。

第六條各站所及鎮(zhèn)黨政辦公室要做好定密工作。公文的密級及保密期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法進(jìn)行確定。涉及敏感事項(xiàng)、密級界定不清的公文，可報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，仍無法界定的，由發(fā)文人員報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

第七條公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時，還應(yīng)審核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”，對公開屬性定性不準(zhǔn)確等情況應(yīng)及時予以更正。

第八條各發(fā)文人員核對文稿時應(yīng)同時復(fù)核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”等內(nèi)容，并對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。對不符合要求的文稿，發(fā)文人員應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨政辦公室、起草文稿站所提出修改意見。

第九條主動公開的公文在印發(fā)后，由鎮(zhèn)黨政辦公室按照規(guī)定程序上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心進(jìn)行審核、發(fā)布。

第十條各站所要按照共和鎮(zhèn)人民政府信息公開指南和目錄的要求，及時做好相應(yīng)的非公文類政府信息的編輯、報(bào)送和保密審查等基礎(chǔ)工作。提供非公文類政府信息的具體分工是：

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)提供服務(wù)的鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定應(yīng)公開的個人相關(guān)信息；

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)公開的規(guī)章和工作規(guī)則；

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)將各類政府信息上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心；

鎮(zhèn)人大辦負(fù)責(zé)將人大建議上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心；

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)將政協(xié)提案上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心；

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)公開的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等相關(guān)政府信息；

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供政府工作報(bào)告和更新鎮(zhèn)情簡介；

鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)急管理方面應(yīng)公開的政府信息。

第十一條政府辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，起草站所應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由；報(bào)請鎮(zhèn)人民政府辦公會議審議的重大民生事項(xiàng)議題，政策起草站所應(yīng)列明是否已向社會公開征求意見，提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議，隨審議文件一同報(bào)批；會議審議時，起草站所應(yīng)將意見征集和采納情況做出說明；對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式向社會公開。

第十二條嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求。報(bào)請鎮(zhèn)人民政府審議，或以鎮(zhèn)黨政辦公室名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，起草站所要將送主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案、解讀材料一并報(bào)審，審核完成后報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦公室，材料不齊全的，鎮(zhèn)黨政辦公室予以退文。政策文件上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心后，相關(guān)解讀材料應(yīng)于3個工作日內(nèi)上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心。

第十三條各站所及鎮(zhèn)黨政辦公室要切實(shí)按照政府信息與政務(wù)公開的分工，將擬公開的政府信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)送牟定縣人民政府辦公室信息中心，及時做好政府信息提供工作。

第十四條依申請公開政府信息工作由鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)站所協(xié)同辦理。

第十五條鎮(zhèn)黨政辦在受理依申請公開政府信息時，要建立以下工作制度：

（一）建立政府信息依申請公開電話咨詢記錄制度。原則上不接受電話申請，只提供電話咨詢，咨詢電話0878—5217921。

（二）建立政府信息依申請公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函，經(jīng)辦人員均應(yīng)做好登記并上報(bào)牟定縣人民政府辦公室信息中心。

（三）建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪，能當(dāng)面答復(fù)的當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)面答復(fù)的，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

（四）建立申請告知制度。依申請公開政府信息進(jìn)入辦理程序后，屬于主動公開范圍的，由鎮(zhèn)黨政辦公室直接答復(fù)；不屬于主動公開范圍的，由相關(guān)業(yè)務(wù)站所在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)保密審核后，由鎮(zhèn)黨政辦公室根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù)，并按申請人指定的方式向申請人提供相關(guān)信息。

第十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。