共和鎮(zhèn)人民政府信息與政務(wù)公開工作制度
第一條 為認(rèn)真做好政府信息與政務(wù)公開工作,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》、《楚雄州人民政府辦公室政府信息與政務(wù)公開工作制度》、牟定縣政府信息公開制度和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合共和鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條 政府信息是指本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,包括公文類和非公文類政府信息。公文類政府信息是指本機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,非公文類政府信息是指除公文類政府信息之外的政府信息。
第三條 政府信息與政務(wù)公開工作必須做到依法、及時、準(zhǔn)確、安全。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家保密法規(guī)的有關(guān)保密規(guī)定,確保國家秘密安全。
第四條 公文類政府信息公開工作納入公文正常辦理過程。非公文類政府信息由各站所根據(jù)公開需要提供。
第五條 各站所擬制公文時,要明確此件公開發(fā)布、此件脫密后公開、此件依申請公開、此件刪減后公開、此件不公開等公開屬性,隨公文一并報鎮(zhèn)黨政辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。擬脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不公開的,要依法依規(guī)在公文處理簽中說明理由。鎮(zhèn)黨政辦公室報請以鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府名義印發(fā)的公文,負(fù)責(zé)起草的站所和部門應(yīng)在請示正文部分對公開屬性提出明確建議并說明理由;沒有明確公開屬性建議和依法依規(guī)說明理由的,鎮(zhèn)黨政辦公室對發(fā)文人員應(yīng)按規(guī)定予以退文。
第六條 各站所及鎮(zhèn)黨政辦公室要做好定密工作。公文的密級及保密期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法進(jìn)行確定。涉及敏感事項、密級界定不清的公文,可報分管領(lǐng)導(dǎo)審定,仍無法界定的,由發(fā)文人員報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
第七條 公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時,還應(yīng)審核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”,對公開屬性定性不準(zhǔn)確等情況應(yīng)及時予以更正。
第八條 各發(fā)文人員核對文稿時應(yīng)同時復(fù)核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”等內(nèi)容,并對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。對不符合要求的文稿,發(fā)文人員應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨政辦公室、起草文稿站所提出修改意見。
第九條 主動公開的公文在印發(fā)后,由鎮(zhèn)黨政辦公室按照規(guī)定程序上報牟定縣人民政府辦公室信息中心進(jìn)行審核、發(fā)布。
第十條 各站所要按照共和鎮(zhèn)人民政府信息公開指南和目錄的要求,及時做好相應(yīng)的非公文類政府信息的編輯、報送和保密審查等基礎(chǔ)工作。提供非公文類政府信息的具體分工是:
鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)提供服務(wù)的鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定應(yīng)公開的個人相關(guān)信息;
鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)公開的規(guī)章和工作規(guī)則;
鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)將各類政府信息上報牟定縣人民政府辦公室信息中心;
鎮(zhèn)人大辦負(fù)責(zé)將人大建議上報牟定縣人民政府辦公室信息中心;
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)將政協(xié)提案上報牟定縣人民政府辦公室信息中心;
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)公開的重點工作、重大項目等相關(guān)政府信息;
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供政府工作報告和更新鎮(zhèn)情簡介;
鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)急管理方面應(yīng)公開的政府信息。
第十一條 政府辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,起草站所應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,及時公布征求意見的采納情況,相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由;報請鎮(zhèn)人民政府辦公會議審議的重大民生事項議題,政策起草站所應(yīng)列明是否已向社會公開征求意見,提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議,隨審議文件一同報批;會議審議時,起草站所應(yīng)將意見征集和采納情況做出說明;對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式向社會公開。
第十二條 嚴(yán)格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求。報請鎮(zhèn)人民政府審議,或以鎮(zhèn)黨政辦公室名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施,起草站所要將送主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案、解讀材料一并報審,審核完成后報送鎮(zhèn)黨政辦公室,材料不齊全的,鎮(zhèn)黨政辦公室予以退文。政策文件上報牟定縣人民政府辦公室信息中心后,相關(guān)解讀材料應(yīng)于3個工作日內(nèi)上報牟定縣人民政府辦公室信息中心。
第十三條 各站所及鎮(zhèn)黨政辦公室要切實按照政府信息與政務(wù)公開的分工,將擬公開的政府信息報領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報送牟定縣人民政府辦公室信息中心,及時做好政府信息提供工作。
第十四條 依申請公開政府信息工作由鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)站所協(xié)同辦理。
第十五條 鎮(zhèn)黨政辦在受理依申請公開政府信息時,要建立以下工作制度:
(一)建立政府信息依申請公開電話咨詢記錄制度。原則上不接受電話申請,只提供電話咨詢,咨詢電話0878—5217921。
(二)建立政府信息依申請公開信函(包括傳真件)登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函,經(jīng)辦人員均應(yīng)做好登記并上報牟定縣人民政府辦公室信息中心。
(三)建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪,能當(dāng)面答復(fù)的當(dāng)面答復(fù),不能當(dāng)面答復(fù)的,由申請人填寫申請表,申請人確有困難不能填寫的,由經(jīng)辦人代為填寫,符合申請要求的,進(jìn)入辦理程序。
(四)建立申請告知制度。依申請公開政府信息進(jìn)入辦理程序后,屬于主動公開范圍的,由鎮(zhèn)黨政辦公室直接答復(fù);不屬于主動公開范圍的,由相關(guān)業(yè)務(wù)站所在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)保密審核后,由鎮(zhèn)黨政辦公室根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù),并按申請人指定的方式向申請人提供相關(guān)信息。
第十六條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。