一﹑行政復(fù)議的對(duì)象
行政復(fù)議的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,對(duì)特定的公民、法人或者其他組織作出的影響其權(quán)利、義務(wù)的行為。
二、申請(qǐng)行政復(fù)議的具體范圍
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)證照的變更、中止、撤銷等決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、森林等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)有關(guān)證書或者審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交的材料
(一)符合形式要件的行政復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份,第三人每增加一名,申請(qǐng)書相應(yīng)增加一份;行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定載明身份信息情況及復(fù)議請(qǐng)求、主要事實(shí)和理由等內(nèi)容。
(二)1、公民應(yīng)提交自己的身份證明;2、法人應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人證明書;3、其他組織應(yīng)提交批準(zhǔn)該組織成立的文件、主要負(fù)責(zé)人證明書。申請(qǐng)人委托代理人代為參加行政復(fù)議的,應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人資格證明。
(三)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的法律文書(如處罰決定書、處理決定書等)。
(四)對(duì)以下情形申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料:1、認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料;2、、申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,申請(qǐng)人應(yīng)提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;3、法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情況。
(五)申請(qǐng)人認(rèn)為需要提交的有關(guān)證據(jù)材料和法律政策依據(jù)可以一并提交。
(六)對(duì)申請(qǐng)人以郵寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后,可以要求申請(qǐng)人攜帶身份證原件及相關(guān)證據(jù)材料前往復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
四、行政復(fù)議申請(qǐng)期限規(guī)定
(一)申請(qǐng)人認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,復(fù)議機(jī)關(guān)在5日內(nèi)通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正的,視為放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
五、行政復(fù)議申請(qǐng)受理?xiàng)l件
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
六、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的救濟(jì)途徑
對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。