2019年，牟定縣教育體育局認真貫徹省州縣《法治政府建設實施綱要》，把依法行政作為我局依法行政改革發(fā)展的重要基礎工程，扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政能力, 為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況
一是認真做好制度清理，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理牟定縣教育體育局行政權(quán)力清單和責任清單，逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據(jù)統(tǒng)一部署，組織完成了公共服務事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。
二、完善依法行政制度體系情況
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作，完善《教育體育局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作，確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求，我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理，并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序，做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關制度規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成干部職工參與、調(diào)研論證和領導決定相結(jié)合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況
制定《牟定縣教育體育局隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》，加強和規(guī)范我局行政機關對學校、教師、學生法律服務等的監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政權(quán)力運行，提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制，加強法制機構(gòu)隊伍建設，組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有2名取得執(zhí)法資格的人員基礎上，19年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試，爭取更多干部職工獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新進人員參加執(zhí)法證資格考試，做好執(zhí)法隊伍人員儲備。配齊配強執(zhí)法人員，適應執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄，進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。2019年，我局成立“牟定縣教育體育局案件評查領導小組”，領導小組成員圍繞學校重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作，2019年先后組織開展了12次全縣民辦幼兒園辦學行為督導評估及幼兒園達標晉級驗收等執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系建設。科學設置執(zhí)法檢查考評標準，健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日常考核，把學法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容，作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督。增強工作透明度，以公開促公正、保廉潔。2019年，主動公開公文類信息20件，通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與，進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況
一是人民調(diào)解組織體系日趨完善。加強學校人民調(diào)解組織建設，全縣已建立人民調(diào)解委員會26家，年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛84件，調(diào)解成功83件，調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
一是扎實做好領導干部、全體教職工網(wǎng)上學法。認真落實領導干部學法用法制度。明確本年度學法的重點內(nèi)容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關的法律知識、教育行政執(zhí)法內(nèi)容，同時明確學法考法的標準，進一步優(yōu)化升級學法、考法模式，推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領導干部法治培訓。舉辦全縣機關干部法治講座等2場次。學校相關法律知識講座52場培訓重點圍繞關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面，邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全教職工普法考試，各學校教職工學法考核納入學校年終綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的要求，始終把依法行政擺在重要議事日程，并納入《年度目標管理考核辦法》，強化執(zhí)法隊伍管理。我局成立執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組，王磊局長為組長，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制。全面加強執(zhí)法隊伍建設和培訓，年內(nèi)我局組織開展了形式多樣的培訓教育活動:組織開展全局“業(yè)務講堂”，重點組織新入職人員參加業(yè)務學習，強化執(zhí)法業(yè)務能力;組織全縣股室長及校園長業(yè)務培訓，進一步提高工作人員的業(yè)務水平;將執(zhí)法人員培訓納入機關干部學法工作安排，通過普法學習與依法行政學習結(jié)合，抓好執(zhí)法人員的日常學習;落實執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格考試制度，組織行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試等，通過教育培訓，有效提升了執(zhí)法工作人員工作理念和業(yè)務水平，執(zhí)法力量進一步充實，執(zhí)法能力不斷提升。
牟定縣教育體育局
2020年1月17日
