李忠培委員：

你在縣政協(xié)十屆三次會(huì)議上提出的“關(guān)于依法對(duì)判處緩刑的社區(qū)矯正對(duì)象申報(bào)減刑”的提案，交由我單位辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

你提案中涉及的“減刑”是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度，減刑作為刑罰變更執(zhí)行的重要措施，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對(duì)于激勵(lì)罪犯積極改造，促進(jìn)罪犯回歸、融入社會(huì)，具有非常重要的意義。

刑法第七十八條規(guī)定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)情形之一的，應(yīng)當(dāng)減刑。

《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》指出：

“確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形：認(rèn)罪悔罪；認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造；積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”：

（一）阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的；

（四）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的；

（六）對(duì)國家和社會(huì)有其他較大貢獻(xiàn)的。

第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)中的技術(shù)革新或者其他較大貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成，并經(jīng)省級(jí)主管部門確認(rèn)。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”：

（一）阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人的；

（四）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（五）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（六）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（七）對(duì)國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第（四）項(xiàng)中的發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新應(yīng)當(dāng)是罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成并經(jīng)國家主管部門確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；第（七）項(xiàng)中的其他重大貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成，并經(jīng)國家主管部門確認(rèn)。

《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》同時(shí)規(guī)定：判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。但罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定，予以減刑，同時(shí)應(yīng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。

對(duì)于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。

自2017年以來至今我縣監(jiān)督管理的社區(qū)矯正對(duì)象中除極少數(shù)假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象外，其余全部為被判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑人員。以上人員通過認(rèn)真比對(duì)可以減刑或應(yīng)當(dāng)減刑情形的適用條件與限度，沒有發(fā)現(xiàn)有符合申報(bào)減刑條件的社區(qū)矯正對(duì)象，故我縣多年來都沒有申報(bào)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象減刑的先例。下步刑罰執(zhí)行工作中，我局將嚴(yán)格依法依規(guī)開展社區(qū)矯正監(jiān)督管理和教育幫扶工作，對(duì)符合減刑條件的緩刑社區(qū)矯正對(duì)象一定結(jié)合職能職責(zé)、聚焦主責(zé)主業(yè)，向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書，確保寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策落實(shí)到位。

感謝你們對(duì)判處緩刑的社區(qū)矯正對(duì)象申報(bào)減刑工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，你們的監(jiān)督是我們工作最大的動(dòng)力，也是鞭策我們嚴(yán)格執(zhí)法的有效途徑，共同推進(jìn)法治牟定，平安牟定新進(jìn)展。

牟定縣司法局

2024年4月23日