經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會(huì)：

您在縣政協(xié)九屆六次會(huì)議上提出的“關(guān)于加大對(duì)亂占基本農(nóng)田查處力度”的提案，交我單位辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我局對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題處理情況

耕地是國(guó)家糧食安全的根本保障，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基和命脈。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)惠民政策的進(jìn)一步落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，以及農(nóng)民要求改善居住條件的迫切需求，致使村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村村民建房占用耕地，已成普遍現(xiàn)象。這些建設(shè)占用耕地有的是經(jīng)過(guò)合法審批，有的是未經(jīng)批準(zhǔn)亂占濫用，更有甚者違法占用基本農(nóng)田。這些違法行為的發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬煌潭鹊挠绊?，但部分也受到了自然資源部門(mén)的查處。近幾年來(lái)，我縣以“國(guó)家土地督察成都局土地例行督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法、大棚房集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、縣城周邊公路沿線私搭亂建和木材加工廠違法占地建設(shè)集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、發(fā)科屯村違法占用集體土地私搭亂建集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等”為契機(jī)，加大了違法用地的查處力度，拆除了部分違法用地上的建筑物、構(gòu)筑物，有的還進(jìn)行了罰款處理，對(duì)違法用地當(dāng)事人起到了一定的教育和震懾作用。盡管如此，部分違法用地當(dāng)事人因諸多因素也未受到自然資源部門(mén)的查處，今后將本著“消除存量、控制增量”的原則，逐步消除歷史違法用地，控制新增違法用地，極力維護(hù)好社會(huì)主義的土地公有制，維護(hù)好土地管理市場(chǎng)秩序。

去年以來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的重要指示批示和2020年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，我局始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面摸排我縣農(nóng)村亂占耕地建房情況。自然資源部和省自然資源廳分三批次下發(fā)我縣農(nóng)村亂占耕地建房疑似問(wèn)題圖斑7504個(gè)，通過(guò)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)摸排，鎖定錄入摸排系統(tǒng)上報(bào)1061個(gè)問(wèn)題圖斑；二是利用“地球日”和“土地日”等有利時(shí)機(jī)，采取粘貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、電視廣播等形式，加大宣傳耕地保護(hù)力度；三是嚴(yán)格按照農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和制止農(nóng)地非農(nóng)化“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，采取“零容忍”態(tài)度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，加大違法占耕地，特別是基本農(nóng)田的查處力度，堅(jiān)決制止2020年7月3日以來(lái)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；四是按照新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定和有關(guān)監(jiān)管職責(zé)要求，我局分別把涉嫌違法的4宗農(nóng)村宅基地移送給農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，涉嫌違法的4宗設(shè)施農(nóng)用地移送給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。這些工作已取得階段性成效，并得到社會(huì)一致好評(píng)。

二、存在問(wèn)題及困難

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)我局移送的涉嫌違法的4宗農(nóng)村宅基地未受理，整改難度大。

（二）相關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)沒(méi)有認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任和屬地管理責(zé)任，對(duì)違法的農(nóng)村宅基地和設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管不力。

三、下步工作

在下步工作中，我局將按照省、州、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置工作。對(duì)及早發(fā)現(xiàn)的亂占耕地建房違法行為和衛(wèi)片執(zhí)法違法線索圖斑，按照監(jiān)管職責(zé)及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西、強(qiáng)占多占等惡意亂占耕地建房行為。

最后，感謝您對(duì)自然資源規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，希望一如既往地支持我們的工作。

牟定縣自然資源局

2021年5月17日