曹麗委員：

您在縣政協(xié)十屆第一次會(huì)議上提出的“關(guān)于健全商鋪門前三包責(zé)任制助推縣城規(guī)范化管理的提案”交由我局辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

為加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，提高城市綜合治理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的社會(huì)秩序，我局進(jìn)一步健全和完善了“門前三包”責(zé)任制，制定《牟定縣“門前三包”責(zé)任制管理暫行辦法》和《牟定縣“門前三包”管理責(zé)任書》，劃定“門前三包”的責(zé)任內(nèi)容，即市容衛(wèi)生、環(huán)境秩序、綠化美化“三包責(zé)任制”。2021年以來，縣城管局執(zhí)法隊(duì)員深入沿街商戶發(fā)放《給沿街商戶的一封信》進(jìn)行廣泛地宣傳、動(dòng)員，告知底店商戶對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)義務(wù)的履行。各包保單位與沿街商戶逐一簽訂責(zé)任書，對(duì)臨街商鋪履行“門前三包”責(zé)任制情況進(jìn)行常態(tài)化管理，對(duì)落實(shí)不到位、“六亂”現(xiàn)象嚴(yán)重、門前環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的臨街商鋪，經(jīng)城管執(zhí)法人員取證后，采取首違不罰的原則，即第一次發(fā)現(xiàn)約談警告不作處罰、限期整改；第二次發(fā)現(xiàn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的最低限處罰；三次及三次以上的實(shí)施最高限處罰。

今年以來，我局按照縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合您的建議意見，提出了“突出問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，突出綜合治理”的縣城區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作意見和建議。從今年開始，建立城管、公安、住建、園林、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管組成的工作組，對(duì)縣城區(qū)主要道路進(jìn)行“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作聯(lián)合督查督辦，著力推進(jìn)責(zé)任單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。主要推進(jìn)和落實(shí)了以下幾項(xiàng)工作：

一、對(duì)城市道路升級(jí)改造，大力營(yíng)造良好的履約履責(zé)工作環(huán)境

我們將重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)東興路、茅陽(yáng)路、龍川路、興和路等主要道路進(jìn)行街道和人行道的升級(jí)改造，同步推進(jìn)沿街責(zé)任單位門前的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序的治理。從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和督促責(zé)任單位履約兩方面入手，不斷夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)，確保門前區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大的提升。將提高宣傳工作力度，將“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作與環(huán)境污染防治、生活垃圾分類、餐廚油煙管控、污水接管處理工作結(jié)合起來督促推進(jìn)，提高廣大市民群眾的環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)。同時(shí)堅(jiān)持指導(dǎo)服務(wù)原則，著力解決市民最關(guān)心的難點(diǎn)問題，推進(jìn)“門前三包”管理工作實(shí)現(xiàn)共治共享。

二、注重環(huán)境保護(hù)，不斷豐富“門前三包”管理內(nèi)涵

按照環(huán)境污染社會(huì)共治要求，我們?cè)谙码A段的“門前三包”管理工作中，一是結(jié)合餐廚油煙管理，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)餐飲行業(yè)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。二是開展“門前三包”區(qū)域內(nèi)的雨污分流和污水接管調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)問題的路段，督促責(zé)任單位完善基礎(chǔ)配套。

三、創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)沿街單位履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

一是實(shí)行季度考核制度，對(duì)縣城區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)管理情況進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)通報(bào)責(zé)任單位履約中存在的問題。對(duì)社會(huì)影響大，市民反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)組織新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)曝光。二是加大城管執(zhí)法力度，對(duì)不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的單位和個(gè)人，實(shí)施必要的行政處罰。

下步工作中縣城管局將結(jié)合職能和職責(zé)，深入開展完善“門前三包”管理制度的研究，在加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、豐富履約內(nèi)容、營(yíng)造良好氛圍、推進(jìn)共治共享方面推出新的舉措，按照您的建議和意見，加強(qiáng)源頭管控，加大基礎(chǔ)投入，為美麗牟定建設(shè)做出城管人的努力。

感謝您對(duì)縣城管理工作的支持配合，希望一如既往關(guān)心支持我縣城市建設(shè)和管理工作。

牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月29日